Органы, осуществляющие оформление и выдачу загранпаспортов старого и нового образца

Самое полезное в статье: "Органы, осуществляющие оформление и выдачу загранпаспортов старого и нового образца" с полноценной оценкой информации и выводами. На все вопросы может ответить дежурный юрист.

Утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче загранпаспортов

Предоставление данной госуслуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России. Ранее данную функцию выполняла ФМС России.

Сроки выдачи загранпаспортов по-прежнему составляют:

— при подаче документов по месту жительства заявителя — один месяц;

— при оформлении паспорта заявителю, имевшему допуск к сведениям особой важности, — три месяца;

— при подаче документов по месту пребывания заявителя — четыре месяца;

[2]

— при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда, — не более 3 рабочих дней со дня подачи заявления.

Установлено, что для получения загранпаспорта с использованием портала госуслуг заявитель направляет в электронном виде заявление о выдаче паспорта и фотографию гражданина, которому оформляется паспорт, прикрепленную к заявлению в электронной форме.

Размеры госпошлины за предоставление госуслуги также не изменились и составляют:

— за выдачу загранпаспорта — 2 000 рублей;

— за выдачу его гражданину РФ в возрасте до 14 лет — 1 000 рублей;

— за внесение изменений в паспорт — 500 рублей.

В случае обращения через портал госуслуг и уплаты пошлины через портал пошлина взимается с учетом коэффициента 0,7.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 15.10.2012 N 320, которым был утвержден ранее действовавший регламент выдачи загранпаспортов.

Загранпаспорт

Если вам предстоит провести свой отпуск за границей, прежде чем заняться приятными приготовлениями к отдыху, необходимо позаботиться о наличии загранпаспорта.

Еще несколько лет назад сложности, с которыми сталкивались наши сограждане при получении загранпаспорта, становились причиной головной боли на долгое время. Это и длинные очереди в приемных паспортно-визовых служб, и ожидание, затягивающееся на несколько месяцев, и анкеты, ошибки в которых требовали повторного заполнения, и отсутствие четкой помощи в заполнении анкет со стороны работников паспортно-визовых столов, и немалый список необходимых для сбора документов. Многие из этих проблем остались в прошлом благодаря работе многофункциональных центров, взявших на себя функции по приему заявлений граждан и выдаче загранпаспортов, а также развитию электронного документооборота на едином портале госуслуг.

Тем не менее, оформление загранпаспорта и по сей день вызывает у многих россиян неприятные эмоции.

Наш тематический ресурс поможет вам сориентироваться в этом вопросе и с наименьшими затратами времени, сил и средств решить проблему получения или переоформления загранпаспорта. Узнайте, куда необходимо обращаться и какие при этом нужно собрать документы, чтобы избежать ошибок и не тратить время на поиски лишних бумаг.

Оформление загранпаспорта

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими выезд граждан РФ (в том числе и детей) за границу, являются:

  • Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ);
  • Приказ МВД России от 16 ноября 2017 г. № 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» (далее – Административный регламент № 864);
  • Приказ МВД России от 27 ноября 2017 г. № 889 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации» (далее – Административный регламент № 889);
  • Указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца».

В соответствии с Законом № 114-ФЗ, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым он осуществляет выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:

  • заграничный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт.

Общегражданский загранпаспорт выдается гражданину РФ:

  • сотрудниками Главного Управления по вопросам миграции МВД России, его уполномоченных территориальных органов или подразделений;
  • МИД России и его представительствами на территории РФ;
  • дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ.

Обратиться за выдачей паспорта можно, подав в уполномоченный орган письменное заявление лично или через законного представителя либо оформив его в электронном виде через портал госуслуг. Кроме того, с заявлением о выдаче паспорта гражданин вправе обратиться в многофункциональный центр. В этом случае паспорт оформляется сотрудниками МВД России и выдается заявителю в данном многофункциональном центре (ч. 1 ст. 8 Закона № 114-ФЗ).

Рассмотрим подробнее особенности оформления загранпаспортов.

Порядок оформления загранпаспортов и их выдачи гражданам Российской Федерации
Документы, необходимые для оформления загранпаспорта
Частые вопросы, возникающие при оформлении загранпаспорта
Видео (кликните для воспроизведения).

Последняя актуализация: 3 апреля 2019 г.

Подлежат сдаче в территориальный орган ГУ МВД по вопросам миграции РФ :

— паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации

— найденные паспорта граждан Российской Федерации

— паспорта умерших граждан Российской Федерации

За пределами территории Российской Федерации заграпаспорта всех вышеперечисленных категорий
подлежат сдаче – в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение
РФ для направления в территориальный орган либо ФМС России в пределах ее компетенции, осуществившие их выдачу

Изъятие заграничного паспорта

Изъятие паспорта по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, осуществляется следующими органами госвласти:

— судом,
— органами прокуратуры,
— органами внутренних дел,
— органами пограничной службы
— таможенными органами
— дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации в пределах их компетенции

Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка, или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию
уполномоченными органами, и направляется в территориальный орган, выдавший паспорт, либо ФМС России в пределах компетенции.

Гражданину выдается акт об изъятии паспорта

В акте указываются дата и место составления, должность и фамилия лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество лица,
которому оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта и причина его изъятия

Акт подписывается лицом, его составившим, и утверждается руководителем соответствующего подразделения уполномоченного органа

В случае, если выезд гражданина из РФ временно ограничен в связи с допуском к сведениям особой важности, его паспорт подлежит передаче на
хранение в структурное подразделение по защите государственной тайны, а при его отсутствии — в кадровое подразделение организации, где
оформлен допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям и заключен трудовой договор (контракт).

При направлении паспорта данной организацией в государственный орган, осуществивший его выдачу, указываются основания принятия такого решения,
полное наименование организации и ее юридический адрес, а также срок действия временного ограничения.

В случае призыва на военную службу

или направления на альтернативную гражданскую службу гражданин обязан сдать загранпаспорт на хранение в орган, осуществивший его выдачу.
По окончании прохождения службы решение о возвращении паспорта принимается после дополнительного согласования с органами федеральной
службы безопасности и проведения необходимых проверок.

В случаях, если выезд из РФ гражданина временно ограничен в связи с тем, что гражданин подозревается в совершении преступления либо
осужден за совершение преступления, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в орган, осуществивший выдачу
паспорта, с указанием причин, послуживших основанием для его изъятия.

Как сделать загранпаспорт нового или старого образца?

Загранпаспорт старого и нового образца: в чем отличие

Загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина, въезжающего в РФ или выезжающего из нее (ст. 7 закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, далее — закон № 114-ФЗ). Он необходим любому лицу, намеревающемуся пересечь российскую границу, независимо от возраста. Действующим законодательством предусмотрено два вида загранпаспорта:

  • нового образца, то есть содержащий электронный носитель информации и выдаваемый на 10 лет;
  • старого образца, не содержащий таких носителей и выдаваемый на 5 лет.

Загранпаспорт нового образца отличается в первую очередь наличием встроенной микросхемы с записанными на ней персональными данными, в том числе биометрическими, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ от 04.03.2010 № 125. Это:

  • номер паспорта;
  • Ф. И. О.;
  • гражданство;
  • пол;
  • дата рождения;
  • цветная цифровая фотография;
  • изображение папиллярных узоров двух пальцев рук.

Однако это не единственное отличие.

Обратите внимание! Обычный и биометрический паспорта обладают одинаковой юридической силой. Гражданин вправе получить загранпаспорт как старого, так и нового образца по собственному выбору (ст. 8 закона № 114-ФЗ).

Из таблицы ниже видно, чем отличаются друг от друга две разновидности паспортов.

Рассмотрим, как оформить загранпаспорт того или иного вида.

Как подать заявление и где сделать загранпаспорт

Процедуры оформления загранпаспортов старого и нового образца во многом схожи, но имеют некоторые нюансы. Каждая из них регулируется собственным Административным регламентом:

  • при получении обычных паспортов действует Административный регламент, утвержденный приказом МВД России от 16.11.2017 № 864 (далее — регламент № 1);
  • при получении биометрических паспортов — Административный регламент, утвержденный приказом МВД России от 27.11.2017 № 889 (далее — регламент № 2).

Заявление на получение загранпаспорта подает лично гражданин в отношении самого себя либо в качестве законного представителя в отношении своих несовершеннолетних детей (находящихся под опекой недееспособных граждан, ст. 8 закона № 114-ФЗ).

Обратите внимание! Оформить загранпаспорт по доверенности нельзя.

Подать заявление на получение загранпаспортов обоих видов можно следующими способами (п. 93 обоих регламентов):

  • на портале «Госуслуги»;
  • в многофункциональных центрах (далее — МФЦ), кроме случаев срочного оформления за 3 дня;
  • непосредственно при личном посещении подразделения Главного управления МВД по вопросам миграции по предварительной записи по телефону или на портале «Госуслуги» (любое подразделение по месту жительства, месту пребывания, фактического проживания).
Видео (кликните для воспроизведения).

Для обращения через портал «Госуслуги» необходимо иметь на нем подтвержденную учетную запись (личный кабинет). При подаче заявления на портале оно заполняется в электронном виде, при обращении в подразделение ГУ МВД по вопросам миграции или МФЦ — на бумажном носителе.

Как правильно оформить заявление и что для этого нужно

Заявление составляется по утвержденной форме (приложение № 1 к регламенту № 1). К нему приобщается ряд документов.

Помните, что для загранпаспорта нужно также указать в заявлении данные о местах работы и учебы за последние 10 лет (абз. 1 ст. 9 закона № 114-ФЗ).

Обратите внимание! Обязательным условием является наличие цветного или черно-белого фото. При подаче на бумажном носителе фото необходимо предварительно распечатать в размере 35 × 45 мм в 3 экземплярах, при подаче электронного заявления — загрузить фото на сайте. Как не допустить ошибок, фотографируясь на загранпаспорт, читаем здесь.

П. 38 регламента № 1 содержит подробную инструкцию по правильному заполнению всех граф.

При личном обращении гражданина в подразделение ГУ МВД либо в МФЦ с заявлением ему выдается справка или талон-подтверждение о приеме документов.

При подаче заявления через портал «Госуслуги» заявителю направляется электронное сообщение с приглашением лично явиться в подразделение ГУ МВД (п. 123 регламента № 1, п. 137 регламента № 2), где оформляется загранпаспорт, для предъявления оригиналов документов. Если паспорт биометрический, то во время визита в подразделение, где делают загранпаспорт, также осуществляется цифровое фотографирование и сканирование папиллярных узоров пальцев.

Оформление заявления со всем подробностями (от цвета чернил в ручке до способа заполнения конкретной графы) раскрыто в статье Как заполнить заявление на загранпаспорт.

Основания для отказа в приеме заявления о выдаче загранпаспорта или приостановления выдачи

В соответствии с пп. 47, 48 регламента № 1 и пп. 49, 50 регламента № 2 в приеме заявления откажут, если:

  • неправильно заполнено заявление, в том числе заполнены не всех графы, в тексте есть нечитаемые места, ошибки, исправления и т. д.;
  • истек срок действия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность;
  • отсутствуют необходимые документы либо они не соответствуют требованиям законодательства (при личном обращении);
  • отсутствуют фотографии или они не соответствуют предъявляемым требованиям;
  • электронная подпись не проходит проверку (при обращении через портал «Госуслуги»).

Обратите внимание! При неявке гражданина, подавшего заявление через портал «Госуслуги», на личный прием в подразделение ГУ МВД в течение 15 дней рассмотрение его заявления приостанавливается (п. 50 регламента № 1, п. 52 регламента № 2). В таком случае согласовывается новая дата личного приема в пределах 6 месяцев. По истечении 6 месяцев оформление паспорта прекращается.

Где делают сканирование папиллярных узоров пальцев и цифровое фотографирование

Повторим, что для биометрического загранпаспорта — 2019 нужно пройти процедуру сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук (биометрических данных). Если заявление подается через портал «Госуслуги», для прохождения этой процедуры, а также для цифрового фотографирования и представления оригиналов документов заявитель специально приглашается на личный прием в подразделение ГУ МВД по вопросам миграции.

Если заявление подается лично гражданином в МФЦ или подразделении ГУ МВД, то и цифровое фотографирование, и сканирование отпечатков пальцев осуществляется одновременно с подачей документов с помощью специального программно-технического комплекса.

Важно! Сканирование папиллярных узоров пальцев обязательно для лиц старше 12 лет.

Обратите внимание! При оформлении биометрического паспорта через портал «Госуслуги» фотографироваться придется дважды: один раз самостоятельно для подачи заявления в электронной форме, а второй раз непосредственно для паспорта в подразделении ГУ МВД.

В какие сроки можно оформить загранпаспорт

Паспорт как старого, так и нового образца оформляется в течение 1 месяца с даты подачи заявления, при условии, что документы поданы по месту жительства (абз. 6 ст. 10 закона № 114-ФЗ).

Если документы поданы по месту пребывания или фактического места жительства либо заявитель имеет допуск к государственной тайне, срок оформления паспорта составит 3 месяца (абз. 5, 7 ст. 10 закона № 114-ФЗ).

Закон № 114-ФЗ предусматривает срочное оформление загранпаспорта в течение 3 рабочих дней в экстренных случаях, таких как:

  • необходимость в срочном лечении;
  • тяжелая болезнь или смерть близкого родственника.

Подобные обстоятельства должны быть подтверждены документально.

Обратите внимание! При обращении в МФЦ или подразделение ГУ МВД датой подачи заявления считается день, когда гражданин лично представил все необходимые документы и фотографии. При подаче заявления на портале «Госуслуги» датой подачи заявления считается дата электронного уведомления о приеме заявления (ст. 10 закона № 114-ФЗ, апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.04.2015 по делу № 33-825/2015).

Госпошлина за загранпаспорт

Обязательным требованием для оформления загранпаспорта является уплата госпошлины. Ее размеры устанавливаются ст. 333.28 Налогового кодекса РФ. В настоящее время пошлина за выдачу паспорта старого образца составляет 2000 руб. для лиц старше 14 лет, 1000 руб. для лиц младше 14 лет. Паспорт нового поколения обойдется дороже: о его стоимости можно прочитать в статье Сколько стоит загранпаспорт старого и нового образца в 2019 году.

Предъявлять квитанцию об уплате госпошлины необязательно, однако заявитель вправе это сделать по собственному желанию.

Обратите внимание! При подаче заявления через портал «Госуслуги» и оплате загранпаспорта онлайн госпошлина снижается на 30% (п. 4 ст. 333.35 НК РФ). Соответственно, в таком случае она составит для обычных паспортов 1400 и 700 руб., для биометрических — 3500 и 1750 руб.

Выдача готового загранпаспорта или отказ в выдаче

Загранпаспорт оформляется на бумажном носителе. По мере его готовности заявителю высылается соответствующее уведомление с приглашением явиться для выдачи загранпаспорта (п. 162.2 регламента № 2).

Где получают готовый загранпаспорт? Если заявление подавалось через МФЦ, оформленный паспорт нужно будет получить там же. В остальных случаях явиться за готовым документом потребуется в подразделение ГУ МВД по вопросам миграции.

[1]

Для получения паспорта необходимо предъявить основной документ, удостоверяющий личность.

Если заявитель не является за готовым паспортом, он подлежит уничтожению по истечении 3 лет.

ГУ МВД по вопросам миграции вправе принять решение об отказе в выдаче паспорта заявителю, о чем ему направляется уведомление. Основаниями для такого отказа являются следующие обстоятельства (ст. 15 закона № 114-ФЗ):

  • гражданин проходит госслужбу в органах ФСБ;
  • заявитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления либо осужден за совершение преступления;
  • заявитель уклоняется от исполнения решения суда;
  • заявитель призван на военную службу или альтернативную гражданскую службу;
  • заявитель имеет допуск к особо важным сведениям, составляющим гостайну, и условие в трудовом контракте об ограничении права на выезд;
  • при оформлении документов представлены заведомо ложные сведения;
  • заявитель признан банкротом (до завершения производства по делу);
  • отсутствуют сведения об уплате госпошлины за выдачу паспорта.

Таким образом, загранпаспорт необходим любому гражданину для выезда за пределы РФ или въезда в РФ. Действующее законодательство допускает заказать загранпаспорт одного из двух видов по выбору гражданина: старого или нового образца. Процедура оформления загранпаспорта имеет множество нюансов. Информацию о ней можно получить на портале «Госуслуги» и сайте ГУ МВД РФ.

О нюансах выезда за границу несовершеннолетних детей читайте в наших материалах по ссылкам:

Сервис для оформления загранпаспорта на портале «Госуслуги»: Заграничный паспорт.

Образец и инструкция по заполнению анкеты на загранпаспорт старого образца для лиц старше 18 лет

Бланки документов:

  • Анкета-заявление для взрослых (Скачать) (скачано сегодня: 110 раз, всего: 381067 раз)
  • Образец заполненной анкеты для взрослых (Скачать) (скачано сегодня: 93 раза, всего: 280830 раз)

Все документы заполняются на компьютере. Исправления от руки не допускаются.

  • Анкета для получения заграничного паспорта старого образца доступна только в формате Word.
  • Анкета заполняется любым шрифтом (можно заглавными буквами, можно обычным шрифтом).
  • Перерывы в трудовой деятельности более одного месяца указываются.
  • Анкета распечатывается в двух экземплярах, каждый экземпляр на одном листе (с одной стороны первая страница анкеты с другой вторая).
  • Фотографии на анкеты не приклеиваются.
  • Личная подпись заявителя на анкетах ставится в присутствии инспектора при подаче документов в УФМС. Заполненные анкеты заверять печатью по месту работы, учебы, жительства не требуется.

Мы также готовы проверить вашу заполненную анкету, чтобы помочь избежать повторных визитов в УФМС из-за ошибок в анкете.

Передумали заполнять анкету самостоятельно? Мы заполним анкету для вас.

Инструкция по заполнению анкеты

В пункте 1.

Четко укажите фамилию, имя, отчество.
Например: Иванова Кристина Игоревна

В пункте 2.

Укажите свой пол, поставив крестик (Х) в подходящем окошке.

В пункте 3.

Указывается число, месяц и год рождения.
Например: 22.05.1987

В пункте 4.

Место рождения указывается точно так, как в российском паспорте.
Например: г. Москва, или г. Клин Московской обл.

В пункте 5.

Если ранее были другие фамилии, имена или отчество, следует указать их полностью, до какого года и город их смены.
Например: Петрова, 15.02.2010, г. Москва;
Если вы не меняли ФИО, то в этой графе ответ «Нет»
Эта графа заполняется независимо от того, мужчина вы или женщина.

Если в 5 пункте не хватает строк для перечисления всех ФИО, заполняется

Приложении № 2 к анкете (скачано сегодня: 4 раза, всего: 26545 раз) .

В пункте 6.

Место постоянного проживания (прописки): указывается регион, город, улица, дом, корпус, квартира.
Например: г. Москва, Таганская, д. 12, кв.54

Также указывается дата регистрации по месту жительства.

В пункте 7.

Указывается место фактического проживания (для жителей регионов, которые хотят оформить паспорт по месту фактического проживания в другом регионе).

В пункте 8.

Необходимо указать номер телефона.
Например: 8 (906) 548-95-56

В пункте 9.

По вашему желанию можно указать адрес электронной почты.

В пункте 10.

Необходимо указать паспортные данные.
Например: 4600 № 400063, выдан 25.06.2007 ОВД «Таганский» г. Москвы, к/п 772-551

В пункте 11.

Если когда-либо (независимо от давности) за период работы, учебы, службы, на вас был оформлен допуск (любой формы) к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, обязательно укажите организацию и год.

Например:
( Для справки: допуск по форме 3 оформляется на 3 года, по форме 2 – на 5 лет и по форме 1 — на 10 лет. Если к моменту оформления ОЗП допуск по любой форме не снят или его срок не истек, заявителю может быть отказано в выдаче ОЗП).

Далее в пункте 12.

Необходимо ответить на вопрос о договорных и контрактных обязательствах, которые могут препятствовать выезду за границу. Ответ: «Да» или «Нет».

В пункте 13.

Указывается серия, номер и дата выдачи предыдущего загранпаспорта, а также выдавшая его организация.
Например: 43 № 8955412 выдан 15.03.2008 года УФМС — 515.

Для справки: при получении нового ОЗП старый, если срок его действия не истек, аннулируется и возвращается владельцу.

В пункте 14.

Сведения об учебе и работе указываются заявителем ровно за последние 10 лет. Даты пишутся в формате ХХ. ХХХХ (05.2005); в графе местонахождение обязательно указывается город (Г. Москва, ул. Таганская, д. 12, кв. 54), если вы не работали и не учились более месяца, обязательно это указываете. Такая ситуация часто возникает между школой и вузом, ее тоже надо оговаривать. После фразы «НЕ РАБОТАЛ» или «НЕ РАБОТАЛ И НЕ УЧИЛСЯ» (если запись между местами учебы) в третьей графе пишете место постоянной регистрации в это время.



Если в 14 пункте не хватает строк для перечисления всех мест работы, то заполняется Приложение к анкете № 2а (скачано сегодня: 4 раза, всего: 15322 раза) .
Анкеты на загранпаспорт старого образца подписываются лично заявителем в УФМС в присутствии инспектора.

Как быстро и легко получить загранпаспорт?

Самый простой и эффективный способ — оформить и подать документы с помощью специалистов zagranpasport.ru

Почему стоит обратиться к нам?

  • лучшие цены на рынке
  • безупречно подготовленные документы
  • подача документов и получение паспорта в удобное для вас время без очередей
  • гарантированные сроки оформления паспорта
  • сопровождение на каждом этапе оформления вплоть до получения готового паспорта

Вы также можете оформить заграничный паспорт самостоятельно, воспользовавшись всеми материалами и сервисами, представленными на нашем сайте.

Источники


  1. Правоведение. — М.: Флинта, МПСИ, 2010. — 360 c.

  2. Чиркин, В. Е. Основы сравнительного правоведения / В.Е. Чиркин. — М.: МОДЭК, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, 2014. — 392 c.

  3. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2009. — 320 c.
  4. Трудовое право; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 504 c.
Органы, осуществляющие оформление и выдачу загранпаспортов старого и нового образца
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Вопрос 7. Порядок оформления загранпаспортов гражданами РФ

Гражданину Российской Федерации заграничный паспорт выдается на 5 лет (загранпаспорт старого образца) и на 10 лет (биометрический загранпаспорт нового образца). Оформление загранпаспорта и его выдача осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Федеральная Миграционная служба Российской Федерации), или его территориальным органом (Управление федеральной миграционной службы субъекта Российской Федерации) по письменному заявлению, либо через своего законного представителя. В рамках законодательства срок оформления загранпаспорта не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления по месту жительства и четырех месяцев при подаче заявления по месту пребывания.

При оформлении загранпаспорта для пребывания за границей гражданин, достигший 18-ти летнего возраста, представляет:
• заявление по установленной форме в двух экземплярах;
• паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории России;
• квитанции об оплате государственной пошлины;
• военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы или соответствующая справка военного комиссариата по месту регистрации (для лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет);
• фото (2 шт. для биометрического загранпаспорта и 3 шт. для заграничного паспорта старого образца);
• ранее выданный загранпаспорт, если срок его действия не истек.

Для лиц, не достигших совершеннолетия:
• заявление о выдаче загранпаспорта в двух экземплярах;
• свидетельство о рождении с отметкой о принадлежности к гражданству РФ либо вкладыш к свидетельству о рождении (при его наличии);
• копия свидетельства о рождении;
• квитанция об оплате госпошлины;
• паспорт родителя или законного представителя (документ, подтверждающий опекунство или попечительство);
• фото (2 шт.).
Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств. На практике органы ФМС при оформлении заграничных паспортов нового поколения (биометрических) требуют предоставлять заявление установленной формы, заполненное с помощью средств ЭВМ заглавными буквами и распечатанное на одном листе с оборотом.

В этом случае, в том числе при наличии ранее полученного загранпаспорта, гражданин дополнительно представляет в органы ФМС нотариально удостоверенные заявления детей от 14 до 18 лет об их согласии на выезд из Российской Федерации вместе с родителями или с одним из них. Заграничные паспорта граждан Российской Федерации, прибывших из-за границы и изъявивших желание остаться для постоянного проживания на территории России, при оформлении соответствующих справок для получения внутренних паспортов, не изымаются. Порядок документирования внутренними паспортами граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации и прибывших на жительство в Россию, определен пунктами 35 и 36 Инструкции «О порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 15.09.97 года N 605. Такая категория граждан документируется на основании заграничных паспортов, при наличии в них отметки о снятии с учета в консульском учреждении РФ за границей. Выдача им каких-либо справок о документировании приказом не предусмотрена.

Оформление нового загранпаспорта не допускается без изъятия ранее выданного, если срок его действия не истек, или без объявления паспорта недействительным для выезда из Российской Федерации, если он утрачен владельцем.

В случае, если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, может быть оформлен и выдан второй паспорт, при этом во втором паспорте днем окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта.

При этом для подтверждения указанного обстоятельства гражданин представляет имеющийся у него паспорт (копии соответствующих страниц прилагаются к заявлению о выдаче второго паспорта) с не менее чем одной отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев.
Паспорт с истекшим сроком действия не изымается.

По письменному заявлению гражданина, составленному в произвольной форме, если в действительном загранпаспорте имеются действующие визы иностранных государств, документ разрешается оставлять у владельца. При этом на странице, где проставляется подпись владельца паспорта, вырезается номер загранпаспорта и проставляется отметка «аннулировано».

Гражданин должен лично получить загранпаспорт и на специально отведенном месте в паспорте поставить в присутствии сотрудника органа ФМС, оформившего паспорт, свою подпись. При выдаче законному представителю паспорта, оформленного гражданину, не достигшему 14-летнего возраста, или признанному в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным, в реквизите «подпись владельца» уполномоченным должностным лицом проставляется прочерк.

При выезде из Российской Федерации и въезде(возвращении) в Российскую Федерацию порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации.

В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей в письменной форме заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина, вопрос о возможности выезда из Российской Федерации решается на основании ст.21 Федерального закона решается в судебном порядке.

Случаи временного ограничения права гражданина РФ на выезд из Российской Федерации

В соответствии со статьями 15 и 17 Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случаях если он:

1. при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом), или в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2. в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

3. задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4. осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или освобождения от наказания;

5. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6. сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, — до решения вопроса в срок не более одного месяца, органом, оформляющим такие документы.

Нарушение Федерального закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отказе в выдаче паспорта в связи с временным ограничением, предусмотренным пунктом 1 ст.15 Федерального закона, гражданин может обратиться в Межведомственную комиссию по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Порядок оформления загранпаспортов и их выдачи гражданам Российской Федерации

Российские граждане могут оформить загранпаспорт не только по месту своего жительства, но и по месту пребывания (фактического проживания). С учетом этого максимальный срок оформления загранпаспорта не должен превышать один месяц, если он оформляется по месту жительства, и три месяца, если он оформляется по месту пребывания (ст. 10 Закона № 114-ФЗ). Для лиц, имеющих (имевших) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным, отнесенным к государственной тайне, максимальный срок составляет три месяца. Если же гражданину необходимо срочно выехать из страны (в связи с экстренным лечением, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника), паспорт выдается в течение трех рабочих дней.

Заявитель может выбрать, какой именно загранпаспорт он хочет оформить: биометрический (со сроком действия 10 лет) или старого образца (со сроком действия 5 лет).

Заявление заполняется с помощью электронных средств или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускаются исправления, помарки и неофициальные сокращения. Стоит иметь в виду, что заполненное заявление необходимо распечатать на одном листе с оборотом. В принятии заявления, распечатанного на двух листах, заявителю может быть отказано.

За выдачу загранпаспорта взимается государственная пошлина в следующих размерах:

  • 2 тыс. руб. – за оформление паспорта старого образца;
  • 5 тыс. руб. – за оформление биометрического паспорта;
  • 1 тыс. руб. – за оформление паспорта старого образца лицу до 14 лет;
  • 2,5 тыс. руб. – за оформление биометрического паспорта лицу до 14 лет (п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса).

При оформлении нового загранпаспорта ранее выданный паспорт либо изымается, либо аннулируется по просьбе гражданина (при этом в прежнем паспорте проставляется штамп «аннулировано» и из страницы вырезается его номер). Паспорт с истекшим сроком действия не изымается.

Закон также допускает, что в период срока действия оформленного загранпаспорта гражданину может быть оформлен и выдан второй паспорт, биометрический (ч. 3 ст. 11 Закона № 114-ФЗ).

Паспорт выдается лично заявителю.

[3]

Право гражданина на выезд из РФ может быть временно ограниченно, если он:

  • при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ. Срок ограничения не может превышать 5 лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями (в отдельных случаях этот срок может быть продлен до 10 лет);
  • призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу;
  • является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу;
  • осужден за совершение преступления (до отбытия (исполнения) наказания или освобождения от наказания);
  • уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом;
  • сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ;
  • проходит государственную службу в органах ФСБ России;
  • признан банкротом (ст. 15 Закона № 114-ФЗ).

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Обязательная сдача заграничного паспорта. В каких случаях загранпаспорт должен быть сдан