Земли поселений виды разрешенного использования

Какие существуют виды разрешенного использования земель населенных пунктов?

Многие люди не знают, как грамотно и правильно используются земли населенных пунктов, а что касается их категории и назначения, то часто здесь и вовсе возникают разногласия, в результате приходиться сталкиваться с проблемами.

Если внимательно изучить эти термины, то можно придти к выводу, что действительно некоторые различия все же, имеются, но они кажутся незначительными, по крайней мере, на первый взгляд, происходит именно так.

Но, все же, внимательно разбираясь в данном вопросе, можно придти к выводу, что действительно категории земли, назначения, то все это станет отличаться некоторыми особенностями, аспектами, о которых обязательно следует знать. Если внимательно изучить все существующие отличия этих терминов, то каждый гражданин сможет избежать различных юридических ошибок и проблем.

Какие бывают виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Что касается предназначения таких земель, то здесь многое зависит от зоны, где собственно они и расположены. Если изучить ст.85 ЗК РФ, то можно узнать, населенные пункты обычно подразделяются на 8 важнейших зон:

• жилые;
• общественно-деловые;
• рекреационные;
• производственные;
• сельскохозяйственные;
• инженерные;
• военные;
• земли специального назначения.

[1]

Помимо перечисленных зон, хочется выделить и девятую категорию, она именуется, как «иные территориальные зоны», которые естественно немаловажны. Сюда принято относить земельные участки, которые предназначены для общего пользования.

Несложно догадаться, что подобные земли относятся к составу основных зон, более того их невозможно приватизировать, или получить в частную собственность, причем этого нельзя сделать никаким способом.

Как могут использоваться земли этой категории?

Жилая зона

Если внимательно изучать эту зону, то несложно понять, она обычно используется для постройки домов, это и различные постройки, и т.д. Помимо перечисленного, к таким зонам принято относить и здания, строения, которые способны обеспечить нормальный быт.

Выделяя перечень основных зданий, относящиеся к жилому сектору, то это будет выглядеть примерно так:

• частные дома или коттеджи;
• дома, обладающие различным количеством этажей;
• но и иные типы построек, предназначенных для проживания.

Такой вид земель допускает:

• бытовые предприятия;
• стоянки, гаражи;
• различные другие объекты, но при этом которые являются частью людей, и не способные ухудшить экологические условия проживания;
• Помимо всего сказанного, сюда относятся как садовые, так и дачные хозяйства.

Общественно – деловая

Нельзя не отметить, внутри зон такого вида обычно происходят застройки участков:

• различными учреждениями;
• это могут быть и здания общественного использования. Выделяя общественно – деловые зоны в целом, нельзя не добавить, они станут подключать коммерческие предприятия, деловые центры. Это и те объекты, которые позволяют реализовать коммерческую, производственную деятельность.

Так что, следует освоить одну простую вещь, в общественно – деловой сектор, как правило, способны входить все необходимое, которое и позволит обеспечить нормальную жизнедеятельность жителей, ведь это и есть важнейшее условие, оно должно строго соблюдаться всегда, что, к сожалению, часто не происходит на практике. Конечно, сюда принято относить и отели, многоэтажные дома.

Как поставить земельный участок на кадастровый учет?

Каким способом можно узнать кадастровую стоимость земли, читайте тут.

Производственная и инженерная зоны

Выделяя пространство таких зон, то здесь следует понимать, оно обычно застраиваться не олько промышленными, как многие считают, но и коммунальными предприятиями. Также нельзя не упомянуть и транспортную инфраструктуру, ведь она не менее важна, включает в себя, как коммунальные объекты, так и промышленные предприятия, и т.д.

Этот вид зон отличается тем, что станет разрешать наличие санитарных зон, создаваемые в строгом соответствии со всеми важными требованиями со стороны производства, что должно учитываться.

Рекреационная зона

Если отметить назначение участков, которые принято относить к таким зонам, то они преследует дну цель – обеспечить полноценный отдых граждан, поэтому сюда обычно относят городские парки, пруды, все то, что позволяет заниматься спортом, способствует активному отдыху.

Помимо сказанного, естественно сюда нельзя не добавить и охраняемые территории, так как их принято считать дополнительной, важной ценностью в виде:

• памяти о различных исторических событиях;
• особого значения для здоровья, к примеру, целебные ключи;
• иные моменты, которые способны повысить ценность таких территорий.

Зоны специального назначения

Как известно, сюда относятся объекты, которые нельзя будет разместить в различных других зонах, и прежде всего, это те зоны, где проживают люди:

• Военная зона. Как правило, подобные зоны отведены исключительно для постройки военных объектов, поэтому здесь встречаются обычно объекты особого назначения и ничего больше.

Здесь все проще простого, сюда относятся объекты, которыми смогут воспользоваться все:

• скверы, дороги;
• пляжи, набережные, и т.д.

Стоит добавить, что зоны с подобными объектами, всегда могут стать частью иной зоны, ведь у них есть одна важная особенность – подобные участки, как правило, не имеют владельца, а что касается их приватизации, то следует добавить, что их приватизация не является возможным, поэтому это важное правило должно соблюдаться и учитываться.

Что входит в категорию земель населенных пунктов?

Если внимательно изучить ст.83 Земельного кодекса России, то несложно догадаться, действительно земли населенных пунктов играют немаловажную роль, они представляют собой те участки, которые используются, как для застройки сел, так и городов, более того в этот список нельзя не отнести и муниципальные образования.

При этом, изучив п.3 ст.84 ЗК РФ, можно придти к выводу, что если речь идет о частном земельном участке, который включен в границу населенного пункта, то он станет оставаться таковым, что же, касается права собственности на подобные земли, то она однозначно сохраняется, что следует обязательно учесть.

Ответственность за нарушение установок целевого использования земель

Важно знать, что пользоваться землей стоит грамотно, и исключительно в соответствии с классификацией, которая установлена законом, игнорируя это, можно столкнуться с проблемами, нередко возникает серьезное основание для возбуждения уголовного дела, по статье 8,8 КоАП РФ.

Нарушитель в свою очередь заплатит серьезный штраф, помимо этого нужно будет снести те объекты, которые были построены незаконно, а это серьезная потеря денежных средств. Часто на участках, на которых должны быть построены дома для проживания граждан почему-то появляются магазины, что естественно незаконно.

Естественно подобной ситуации быть не должно, поэтому чтобы не столкнуться с нею, лучше поинтересоваться возможностью строительства объекта, который будет предназначен для торговли, делая это перед покупкой, так можно избежать различных ошибок и многих иных проблем.

Учтите и то, что в Кадастровом паспорте можно отыскать все необходимые сведения о принадлежности тех или иных участков к различным категориям, они грамотно отражены, так что, проблем с их поиском не возникнет.

Виды разрешенного использования в категории земель поселений

Главная » Земля » Виды разрешенного использования в категории земель поселений

Категория земель поселения предназначается для возведения объектов инфраструктуры городского или поселений сельского типа, возведения жилых высотных зданий, административные зданий, иных помещений, необходимых для поддержания и обеспечения жизни населения в муниципальных образованиях. Застраивать земли поселения допустимо только в соответствии с планом застройки. Такие планы формируют и утверждают органы местного самоуправления.

Разрешенное использование земель поселений

Главным целевым назначением земель поселения является возведение жилых строений разной этажности и всех типов учреждений, не предназначенных для постоянного проживания граждан.

В случае перевода земель сельхоз назначения в категорию земель поселения допускается возведение зданий и сооружений в их пределах. Учитывайте одобренный план застройки администрацией поселения.

Учтите следующие варианты допустимого применения земель поселения:

• Возведение строительных объектов для коммерческого использования;
• Использование в сельскохозяйственных целях;
• Выделение земель под деятельность фермеров и крестьян внутри границ земель поселения;
• Территории для формирования личных хозяйств для ведения подсобной деятельности;
• Участки земли для выработки продукции сельхоз назначения;
• Осуществление строительства жилых помещений для индивидуального проживания;
• Территории для создания дачных объединений;
• Осуществление дачного строительства в пределах товариществ и садоводческих объединений.

Все перечисленные варианты целевого использования сложно применить в отношении всех участков земель поселения. Вся территория поселения подвергается процедуре зонирования, в соответствии с полеченными зонами земельные участки относятся к определенным видам разрешенного использования земли.

Иногда возникают сложности с определением принадлежности участка земли к определенной зоне по причине наложения границ территорий различного назначения друг на друга. В таких случаях в качестве основного вида разрешенного использования земли назначается самый востребованный вариант.

Если вопрос решить сложно на уровне пользователей земли, необходимо получить государственное решение данного вопроса.

Например, существуют поселения, расположенные в пределах лесного фонда. Возникают вопросы по расширению территории земель поселения за счет лесных угодий. Такие вопросы могут быть решены только на уровне государственного решения и принятия нормативного акта, регулирующего данный вопрос.

Знайте, что при продаже или передаче участка в собственность или временное владение организации или частному лицу всегда уточняются варианты допустимого применения земельного надела. Имейте в виду, что для использования участка земли, состоящего в пределах земель поселения, необходимо запрашивать в органах местного самоуправления разрешение на конкретный допустимый вид деятельности в пределах участка.

Использование земли в частной собственности, но расположенной в пределах земель поселения, без согласования с органами исполнительной власти на местах недопустимо.

Требуется использовать землю в соответствии с землеустроительными и градостроительными планами, одобренными на уровне администрации поселения.

Правовой режим земель поселений

Все решения в отношении земель поселения и их применения принимаются на основании пунктов, изложенных в ЗК РФ и ГК РФ. Знайте, что земли поселения представляют собой уникальную категорию земель, границы которой могут быть точно определены и зафиксированы.

Знайте, что существует определенная граница земель поселения, которая закреплена законодательно, разграничивающая все типы земель от земель поселений. Граница определяется в соответствии с нормами, зафиксированными в особых документах землеустройства и градостроения в соответствующем поселении.

Чтобы максимально эффективно применять территорию поселения, осуществляется зонирование всей территории поселения. Каждая территориальная зона земель поселения используется с определенной целью в зависимости от градостроительного плана развития поселения.

Чтобы точно знать границы зон в пределах территории поселения, изучите данные о них в правилах и документах по застройке и градостроительству. Найдите их в приложениях к градостроительным документам.

К таким правилам относятся нормативно-правовые акты, принятые местной администрацией поселения в отношении земель поселения и их целевого использования. Вся градостроительная деятельность в пределах земель поселения основывается на этих нормативных актах.

Чтобы не происходило путаницы в предназначении каждой выделенной зоны внутри границ поселения, принимается специальный градостроительный регламент для каждой зоны в отдельности.

Чтобы использовать земли определенной территориальной зоны, изучите особенности рельефа местности, расположение участка относительно инфраструктуры города или поселения, учтите удаленность участка от дорог и источников электроэнергии.

Для некоторых участков земель поселения допускается применять землю с несколькими вариантами целевого землепользования. Знайте, что порядок применения земель такого типа регулируется и формируется только на основании генерального городского плана застройки территории поселения.

Генеральный план застройки территории и распределения на уникальные зоны является базовым документом для следующих видов деятельности:

• Формирование зон в пределах территории поселения;
• Возведение объектов инфраструктуры поселения;
• Обеспечение условий для сохранения и защиты культурных объектов на территории поселения;
• Осуществление мероприятий по улучшению экологического состояния окружающей среды.

Категория земель и вид разрешенного использования.

Об изменении вида разрешенного использования земельного участка читайте тут.

ИЖС на землях поселений

Приоритетное назначение использования земле в границах территории поселения заключается в предоставлении права на жилищное строительство объектов разной этажности.

При получении права собственности на участок обратите внимание на то, чтобы в документе было прописано целевое назначение участка земли для возведения объектов жилья.

Но прежде чем начнете строить жилые объекты на выделенной земле, уточните, все ли из перечисленных ниже бумаг в наличии:

• Правоустанавливающий документ в отношении владельца и участка земли;
• Кадастровые документы о землепользовании участка земли с целью возведения объектов ИЖС;
• Технический паспорт и инженерные документы в отношении объекта предполагаемого строительства на участке земли под ИЖС;
• Разрешение на ведение строительных работ на участке, которое получите в администрации поселения.

Если земельный надел, расположенный в пределах земель поселения, имеет особенности и специальные характеристики, то могут потребоваться дополнительные документы.

[2]

Перевод других категорий земель в земли поселений

В отношении каждой категории земли предусмотрены определенные правила применения наделов земли в соответствии с разрешенными видами землепользования. На законодательном уровне допускается осуществить перевод земельного участка из одной категории землепользования в другую.

Такой процесс регулируется нормами ФЗ № 172.

Инициировать процедуру смены категории землепользования могут следующие лица:

• Физические лица;
• Юридические лица;
• Муниципалитет.

Для подачи документа заявления на смену вида разрешенной деятельности в отношении участка земли, располагающегося в пределах земель поселения, необходимо:

• Совершеннолетие лица, составляющего заявление;
• Дееспособность заявителя;
• В отношении земельного надела собраны все документы, которые могут потребоваться при смене вида разрешенного землепользования.

Если в качестве заявителя выступают посредники, то для каждого такого лица необходимо составить и предъявить заверенную нотариально доверенность с указанными полномочиями представителей.

Знайте, что заявку на смену категории землепользования в отношении участка подаете в органы исполнительной власти, которые занимаются вопросами землеустройства. Допускается подавать заявление главе администрации, если нет специализированных государственных органов для решения вопросов в отношении земельных участков.

Подавая заявление главе администрации или в уполномоченный орган государственной власти, имейте в виду, что нужно в тексте заявления указать причины для смены категории землепользования, указать кадастровые данные в отношении участка и его технические характеристики.

• Удостоверение личности и копия с нотариальной подписью этого документа;
• Документы о праве собственности на участок земли;
• Кадастровый паспорт;
• Выписка из уполномоченных органов о наличии обременения или долгов в отношении участка земли;
• Справка о наличии капитальных сооружений или иных построек на участке земли.

В случае наличия построек на территории необходимо предоставить выписку БТИ об оценочной стоимости участка земли и о технических характеристиках. Чтобы получить прописку в возведенном жилом помещении, необходимо собственнику составить акт изучения условий проживания, которые должны соответствовать допустимым нормам.

Знайте, что в жилом помещении необходимо обеспечить следующие моменты:

• Обеспечение помещения электричеством на постоянной основе;
• Подведенный водопровод должен быть возведен в соответствии с нормами;
• Обеспечение помещения подачей тепла;
• Обеспечение условий для постоянного проживания в построенном помещении.

Для достоверности соберите все документы и бумаги, которые могут подтвердить необходимость осуществления перехода из одной категории земли в другую.

Существуют обстоятельства, которые являются убедительными причинами для осуществления смены категории землепользования:

• Семья нуждается в постоянном жилище;
• В семье 3 или более ребенка, а семья имеет статус многодетной;
• Семьи с инвалидами.

Для подтверждения статуса семьи, оформляющей земельный участок для возведения объекта постоянного проживания, необходимо подготовить следующие бумаги:

• Свидетельства о рождении в отношении каждого ребенка в семье, которые не достигли возраста 14 лет;
• Паспорт на каждого члена семьи, которые достигли 18-летнего возраста;
• При наличии детей-инвалидов необходимо представить документы о постановке на учет инвалида;
• Выписку из ФНС об общем доходе семьи в месяц.

После предоставления бумаг уполномоченному органу рассчитывайте, что необходимо проводить проверку документов. После проверки документов заявление принимается в рассмотрение или заявитель получает отказ.

Чтобы процедура перевода категории земли в другой вид землепользования считалась законной, необходимо провести общественные слушания.

Если появляются лица, которые имеют основания оспорить желание заявителя сменить категорию земли, то проводятся общественные споры и рассуждения. Итогом этих мероприятий становится окончательное решение о реализации смены вида землепользования или об отказе заявителю в этом.

В течение недели готовится документ, в котором письменно отражается решение администрации. Если принято решение отказать заявителю, то в выписке будут указаны основания для этого. Если решение положительное, то заявитель имеет право на основании заключения и решения администрации произвести смену целевого назначения использования участка земельного массива.

Знайте, что после положительного решения данные об участке вносятся в проект застройки территории поселения. Далее, формируется проект работ, который необходимо одобрить в уполномоченных органах после проведения слушаний о целесообразности проекта и его соответствию архитектуре местности.

Знайте, что проектные работы ведутся сотрудниками архитектурных отделов департамента землеустройства и градостроительства.

Делая вывод, обратите внимание на то, что при соответствии проекта нормам закона вверху титульного листа ставится отметка об этом факте. После сбора всех документов земля переходит из одной категории в другую. Факт перехода необходимо зарегистрировать в Росреестре.

Только после фиксирования нового статуса земли допускается начало строительных работ на участке. При этом в Росреестре проводится замена записей в отношении участка земли, чтобы оформить земли сельхозназначения в земли поселения.

Важные нюансы о землях населённых пунктов для садоводства

Принято считать, что под садоводство используются земельные участки (ЗУ), расположенные за пределами населённых пунктов на землях сельхоз назначения. Однако и в городской черте можно обзавестись садовым участком. Для этого требуется знать нормы и порядок такого использования.
В статье рассказывается как это сделать грамотно, предусмотрены ли на таких землях огород, строительство домов и гаражей, а также другие допустимые действия.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Можно ли использовать под огородничество?

Статья 7 Земельного кодекса РФ даёт перечень установленных категорий земель, где земли населённых пунктов и земли сельскохозяйственного назначения относятся к разным категориям. Однако и та, и другая категории допускают использование земель для садово-огороднических целей.

Этот факт закреплён в законодательстве следующими актами:

• Градостроительный кодекс.
• ФЗ № 136-ФЗ от 25.10.01 г. – Земельный кодекс (ЗК) РФ.
• ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.02 г. – об обороте земель сельхоз назначения.
• ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.98 г. и № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. — о дачных НКО.
• ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.96 г. – об НКО.

Здесь указан различный регламент строительства капитальных домов, а также – различия в развитии инфраструктуры и проведении инженерных коммуникаций. Все разрешённые действия указаны в документе, утверждённом Приказом Минэкономразвития № 709 от 30.09.2015 г. (Классификатор ВРИ). Согласно Классификатору, массивы разных категорий имеют различное целевое назначение.

В данном случае различия следующие:

1. Земли поселений допускают использование гражданами: для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
2. Земли сельхоз назначения: для ЛПХ, для некоммерческих объединений (НКО) садоводов; для крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).

Отличия ЗУ сельхоз назначения и индивидуальных хозяйств

Из категории земель поселений можно выделить подходящие для ведения садоводства и огородничества ЗУ – наделы под ЛПХ, где можно вести индивидуальное хозяйство. Земли сельхоз назначения допускают, что могут использоваться под рассматриваемые цели массивы, предназначенные: под ЛПХ, НКО и КФХ.

Главное различие между ними – место расположения массива:

• в границах поселения, с зонированием для ЛПХ;
• за её чертой, где начинаются земли сельскохозяйственного назначения (п.1 ст. 77 ЗК РФ).

Из этого различия вытекают следующие отличительные особенности, основанные на нормах законодательства, которые регулируют земельные отношения и устанавливают регламент использования наделов:

1. Земли поселений предусматривают развитие инфраструктуры, проведение инженерных коммуникаций, автотрасс. Образование юридического лица не предусмотрено.
2. Земли сельхоз назначения находятся в экологически чистых зонах, где не предусмотрены линейные объекты, инженерные коммуникации и развитая инфраструктура. Предусматривается обязательное образование юридического лица.
3. Кадастровая стоимость земель поселений выше, чем сельскохозяйственных наделов, соответственно – земельный налог более высокий.

То есть, включение в городскую черту даёт преимущества в виде приближенности к инфраструктуре города, более удобный подъезд к участку и удобство в проведении инженерных коммуникаций, но такие ЗУ остаются представлены сами себе, в отличие от дачных посёлков.

Отличия садового хозяйства от ИЖС

Основное различие заключается в том, что садово-огороднические хозяйства предусмотрены для сезонного функционирования.

Из этого проистекают их специфические отличия:

1. На них может не быть постоянно действующих инженерных коммуникаций, то есть газ, свет и тепло могут подаваться только в сезон освоения земель, до наступления заморозков – так же, как и в дачных посёлках.
2. Здесь может в принципе не предусматриваться почтового адреса, что сделает официальную регистрацию по месту проживания невозможной.
3. Строительство дома не ориентируется на градостроительный план, поэтому допускает возведение уникального строения.
4. Строительство дома не обязательно, но обязательна обработка надела, посадка садово-огороднических культур.

Характерные особенности земель под ИЖС отличаются нижеследующим:

• Обязательное проведение инженерных коммуникаций, действующих постоянно. Активное развитие инфраструктуры.
• Наличие прописки и почтового адреса, разрешение на проживание с семьёй постоянно.
• Строительство следует чёткому плану, соответствующему зоне застройки. Возведение жилого дома в соответствии с установленным градостроительным регламентом обязательно.
• Освоение придомовой территории садово-огородническими культурами не требуется.

Виды разрешённого использования

Классификатор под шифром 2.2 даёт исчерпывающий перечень действий, которые допускаются на землях поселений с видом разрешенного использования для ЛПХ (больше деталей об использовании земель населенных пунктов под ЛПХ можно узнать тут).

В этот перечень входят нижеследующие виды разрешений:

• Строительство жилого дома одним собственником или совладельцами, не предусматривающего раздела на квартиры.
• Производство сельскохозяйственной продукции.
• Строительство гаража и других вспомогательных помещений и сооружений.
• Содержание сельскохозяйственных животных.

Такие участки можно использовать под огород, посадку картофеля и бахчи, согласно Классификатору (п. 2.2), то есть – для производства любой сельскохозяйственной продукции. Кроме случаев, когда администрация руководствуется муниципальными и локальными актами, предусматривающими нормирование освоения таких земель.

Подробнее об эксплуатировании ЗНП для сельскохозяйственного использования и производства можно узнать тут.

Организация СНТ

На землях поселений СНТ не предусмотрены.

Для того чтобы их организовать, нужно:

1. сместить границы поселения;
2. вынести за них массив;
3. перевести его в земли сельхоз назначения;
4. начать организацию СНТ.

Для этого нужно написать коллективное заявление от имени всех лиц, проживающих в этой зоне, подать его в администрацию населённого пункта.

Строительство домов и гаражей

Здесь можно строить дома, пригодные для постоянного проживания. Их высота не должна превышать трех надземных этажей. Кроме этого здесь допустимо возводить гаражи и любые надворные постройки в целях развития своего подсобного хозяйства.

Больше нюансов об использовании ЗНП для дачного, ИЖС и других видов строительства можно узнать здесь.

Другие допустимые действия

В числе разрешённых действий могут быть: разведение и содержание птицы и мясных пород скота, если данный регламент не отменяется муниципальными и локальными актами. В этом случае здесь можно разместить:

Что нельзя делать?

Здесь недопустимы действия, которые могут повлечь нарушение экологии или порчу верхнего плодородного слоя почвы в результате халатных или недобросовестных действий, например:

• при использовании ядохимикатов;
• затоплении земель;
• нарушении противопожарных норм.

В силу аналогичных требований недопустимо использовать участок под промышленные цели, свалки, скотомогильники и иные несанкционированные действия. Недопустимо вырубать лесонасаждения, прилегающие к участку. А также незаконно присваивать и использовать не принадлежащие владельцу участка территории.

Под садоводство могут использоваться ЗУ категории земель поселений. На них нельзя организовывать дачные НКО. Постоянное нахождение в течение всего календарного периода зависит от развития инфраструктуры и наличия инженерных коммуникаций. Здесь разрешены практически все работы, относящиеся к развитию подсобного хозяйства граждан.

Не входящие в целевое разрешение действия или работы, нарушающие нормы эксплуатации земель, запрещены.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Виды разрешенного использования

Например, на участке ЛПХ можно выращивать сельскохозяйственную продукцию для собственных целей, но не на продажу в промышленных масштабах.

На участке, выделенном под фермерское хозяйство (КФХ), напротив, можно заниматься сельхоз деятельностью с учетом извлечения прибыли.

Помимо этого ВРИ определяет:

• Стоимость участка;
• Возможные границы надела;
• Требования к возможности возведения зданий и сооружений.

Также от возможного использования надела зависят особенности его предоставления гражданам из государственной и (или) муниципальной собственности.

Например, наделы со статусом КФХ и ЛПХ можно получить в безвозмездное пользование из земель Дальневосточного округа (определено ФЗ № 119).

Что это такое?

Земельный кодекс делит земли по категориям и разрешенному использованию. Категория земли – это более широкое понятие.

Всего существует 7 категорий, это земли:

• Поселений;
• Сельхозугодий;
• Лесного фонда или хозяйства;
• Спецназначения;
• Природных территорий;
• Водного фонда;
• Национального запаса.

Разрешенное использование – понятие более узкое, необходимое для уточнения целевого использования конкретного надела.

Все виды по каждой из категорий указаны в специальном классификаторе.

Подробней о классификаторе читайте в тематической статье.

Связь категории и ВРИ

Каждая категория земель имеет свой перечень территориальных зон в соответствии с условиями ПЗЗ. Например, статья 85 ЗК РФ определила, что в состав земли поселений могут входить следующие зоны:

• Жилая;
• Производственная или промышленная;
• Гражданско-деловая;
• Инженерная;
• Для отдыха;
• Сельхоз назначения;
• Спецназначения;
• Для военных нужд;
• Для иных нужд.

Также, существуют особо охраняемые и заповедные зоны.

И уже в соответствии с зоной определяется коэффициент возможного использования.

Базовых ВРИ, согласно классификатору, существует всего 12. Но, например декларация «Жилищное строительство» включает в себя сразу 9 уточняющих видов, а таблица «Земли сельхозназначения» включают 14 уточняющих видов.

Перечень разновидностей

Каждому земельному наделу может быть присвоено несколько видов возможного использования:

• Основной – определяется градостроительным регламентом, является главным ВРИ для участка.
• Условно-разрешенный – дополнительный вид, может быть добавлен по инициативе владельца, но таковое добавление необходимо согласовать в Комиссии по землепользованию.
• Вспомогательный – присваивается по умолчанию совместно с любым из вышеперечисленных видов.

Основой определения возможного использования земель является градостроительный регламент. Здесь указаны виды для каждой зоны, находящейся в ведомстве муниципального образования.

До 2015 года не было строгой регламентации основных ВРИ. С 2015 года, после принятия нового классификатора, основные виды возможного использования могут быть выбраны только из данного классификатора.

Местные органы власти могут дать владельцу участка несколько вариантов основных видов на выбор. При этом владелец может в любой момент поменять свое решение и изменить основной ВРИ в заявительном порядке, дополнительно согласовывать изменения не нужно.

Условно-разрешенный

Данный вид не имеет такой жесткой регламентации, как основной. Местными властями может быть составлен собственный классификатор разрешенных видов.

По умолчанию, земельный надел обладает только основным и вспомогательным видом. Условно-разрешенный может быть добавлен по инициативе владельца надела.

Для этого ему необходимо пройти согласование через публичные слушания, к которым привлекаются все заинтересованные лица: владелец надела, его соседи, местные чиновники и т.д.

Указанный ВРИ имеет ту же силу, что и основной. Так, с его помощью на участке, предназначенном под ИЖС, можно построить магазин, кафе и т.д.

Вспомогательный

Вспомогательный ВРИ (один или несколько) всегда идет совместно с основным и разрешенным. Например, для ИЖС вспомогательным видом может быть строительство бытовых построек, строительство хозяйственных построек и т.д.

Владелец надела вправе использовать любой вспомогательный вид, определенный местным градостроительным регламентом. Дополнительного согласования на использование вспомогательного ВРИ не требуется.

Классификатор

Действующий классификатор был утвержден Приказом Минэкономразвития № 540 в 2014 году.

В 2015 году в часть Приказа были внесены поправки, в соответствии с которыми действующий классификатор определяет исключительно основные виды. Иные ВРИ определяются на основе местных градостроительных регламентов.

Таким образом, классификатор – это документ, содержащий в себе группу основных ВРИ земель. Местные органы власти не вправе включать в градостроительный регламент основные ВРИ, не соответствующие действующему классификатору.

Подробную информацию по классификатору читайте в статье.

Самые популярные

Популярность вида использования напрямую зависит от категории земель и от территориальной зоны.

Так, в землях поселений и территориальной зоне «Жилая застройка» наиболее популярны будут виды:

На землях, предназначенных для сельхозугодий, популярны будут ЛПХ и КФХ.

ИЖС – это земельный надел, предназначенный для возведения одноквартирного дома с ограниченным количеством этажей.

Если это позволяют размеры надела, здесь также можно возводить гараж, подсобные помещения и иные, необходимые постройки.

Также на участке можно выращивать цветы, овощные и садовые культуры, заниматься ландшафтным дизайном.

ИЖС может принадлежать только к категории земель поселений.

ЛПХ – это земельный надел, предназначенный для ведения сельхоз деятельности в собственных нуждах.

На таком участке можно:

• выращивать цветы,
• садовые и огородные культуры,
• растить скот,
• держать домашнюю птицу и т.д.

Следует разделять приусадебный ЛПХ (находится в пределах ЗНП) и полевой ЛПХ (находится в пределах ЗСН).

На приусадебном участке можно возводить дома, гаражи и иные сооружения.

На полевом запрещено всякое строительство, требующее возведения фундамента, но некапитальные постройки (постройки без фундамента) разрешены.

Подробную информацию о строительстве на участках под ЛПХ читайте в тематической статье.

Для дачного строительства

Земли для дачного строительства предназначены для возведения на участке жилого дома и иных хозяйственных и бытовых построек, а также для использования участка в сельскохозяйственных нуждах: выращивание садовых и овощных культур, выращивание скота и домашней птицы и т.д.

Земли для дачного строительства могут быть двух видов: с правом прописки в построенном жилом доме и без права таковой прописки.

Данный ВРИ может быть присвоен наделу в категории земель ЗНП, а также в категории земель сельхоз назначения, но во втором случае владелец участка должен пройти ряд определенных процедур по добавлению условно-разрешенного вида (по умолчанию на землях ЗСН нельзя строить капитальные объекты).

Подробную информацию о землях для дачного строительства читайте в другой статье.

Огородничество

Наделы под огородничество выделяются из земель сельхоз назначения. На таких участках можно выращивать любые овощные культуры, но нельзя строить капитальные сооружения. Теплицы, времянки и иные некапитальные сооружения возводить можно.

Подробную информацию читайте в статье Земли под огородничество.

Изменение ВРИ

Если использование участка не соответствует присвоенному ВРИ, владельца могут привлечь к ответственности. Например, при возведении дома на полевом участке ЛПХ (предназначен только для ведения сельхоз деятельности) таковой дом могут снести, посчитав его самостроем и выдав соответствующий акт.

Поэтому изначально владелец должен позаботиться о смене ВРИ и для этого ему необходимо:

• Узнать ВРИ, которые может иметь его участок. Данную информацию можно получить из градостроительного регламента.
• Направить заявление о смене возможного использования в кадастровую службу, если таковой ВРИ числится в списке основных и таковое изменение будет осуществлено. Или направить заявление в Комитет по землепользованию, если таковой ВРИ числится в числе условно-разрешенных.

В данном случае решение о добавлении (не добавлении) нового ВРИ будет приниматься на основе публичных слушаний.

Если градостроительный регламент не указал возможности добавления необходимого вида для данного участка, можно попытаться изменить территориальную зону. Для этого также необходимо обращаться в Комитет по землепользованию.

В некоторых случаях не обойтись без смены категории земли. Подробную информацию читайте в статье «Изменение категории участка«.

Заключение

Возможное использование надела зависит от территориальной зоны и категории земель.

Один участок может иметь несколько видов, все они указываются в местном градостроительном регламенте.

По своему усмотрению владелец может сменить или добавить нужный ему ВРИ.

Вид возможного использования может быть:

• основным,
• условно-разрешенным,
• вспомогательным.

Основной и условно-разрешенный имеют равную силу и могут быть использованы независимо друг от друга. Дополнительный не может быть самостоятельным, и используется только смешанным совместно с основным или разрешенным.

[3]

Из всех, самыми популярными видами возможного использования являются те, которые предназначены для возведения жилых построек и ведения сельскохозяйственной деятельности.

Владелец участка должен понимать, что использование надела вопреки возможному использованию грозит определенной ответственностью, поэтому о смене вида возможного использования нужно заботиться заранее.

Источники

1. 
   Бикеев, А. А. Трудоправовая деятельность в организации. Учебное пособие / А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова. — М.: Статут, 2015. — 144 c.
2. 
   Власова, Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 226 c.
3. 
   Бадинтер, Робер Смертная казнь. Отмена смертной казни; М.: Nota Bene, 2012. — 416 c.
4. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2014. — 560 c.