Режим гибкого рабочего времени (гибкий график работы)

Статья 102. Работа в режиме гибкого рабочего времени

Статья 102. Работа в режиме гибкого рабочего времени

1. По соглашению сторон трудового договора для работника может устанавливаться режим гибкого рабочего времени (ГРВ). Поскольку такой режим будет являться отличным по отношению к другим работникам, это условие должно обязательно включаться в трудовой договор при его заключении.

Достижение соглашения между работником и работодателем о режиме ГРВ возможно и после его заключения в процессе трудовой деятельности. Такое соглашение на основании ч. 3 ст. 57 ТК оформляется приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме.

2. Применение ГРВ предполагает:

[2]

— установление времени начала и окончания работы, когда работник может начинать и заканчивать работу по своему усмотрению. В этом случае продолжительность рабочего времени в рабочие дни может быть разной;

— или определение общей продолжительности рабочего дня смены.

3. ГРВ может быть установлен и для группы работников, например, для работников структурного подразделения. Правовое регулирование режима гибкого рабочего времени в этом случае должно определяться локальным нормативным актом, утверждаемым работодателем, в частности, это может получить отражение в правилах внутреннего трудового распорядка.

4. Использование ГРВ определяет необходимость для работодателя вести суммированный учет рабочего времени (см. ст. 104 ТК).

Учетный период может быть равен рабочему дню, неделе, декаде, месяцу, кварталу. Возможны другие варианты, удобные для организации и работников.

5. Правовой базой ГРВ помимо положений ст. 102 ТК являются Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденные совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. N 162/12-55*(45) (далее — Рекомендации), и Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. N 170/10-101*(46), применяемые работодателем постольку, поскольку не противоречат ТК.

6. Согласно п. 1.3 Рекомендаций режим ГРВ — это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Режимы ГРВ могут применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при других режимах работы на предприятиях отраслей народного хозяйства (п. 1.5 Рекомендаций).

Применение режимов ГРВ не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, в порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах (п. 1.6 Рекомендаций).

7. На основании п. 2.1 Рекомендаций составными элементами режимов и графиков ГРВ являются:

— «переменное (гибкое) время» в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

— «фиксированное время» — время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму ГРВ в данном подразделении предприятия. По значимости и продолжительности — это основная часть рабочего дня.

— «перерыв для питания и отдыха», который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

— «продолжительность (тип) учетного периода», определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

8. Конкретная продолжительность составных элементов режимов ГРВ и тип учетного периода устанавливаются предприятием. Варианты построения графиков ГРВ могут различаться в зависимости от принятого учетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима ГРВ, а также по условиям их применения в различных подразделениях (сменах). При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные дни не может превышать 10 часов. В исключительных случаях, определяемых условиями производства или иными обстоятельствами, максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 часов (п. 2.2 Рекомендаций).

9. Не рекомендуется применять режимы ГРВ в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде случаев, определяемых спецификой производства (п. 3.4 Рекомендаций).

10. При выполнении работы вне организации (служебная командировка, участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах и т.п.) режим ГРВ не применяется, а учет рабочего времени ведется, как при обычном режиме работы (п. 5.4 Рекомендаций).

11. В случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведенными на режим ГРВ, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), т.е. сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабочего времени (п. 5.5 Рекомендаций).

12. Положения ст. 99 ТК, регулирующие применение работодателем сверхурочных работ, также распространяются на работников, работающих в режиме ГРВ.

13. В Положении о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г., указывается:

— скользящий (гибкий) график работы может быть установлен как без ограничения срока, так и на любой удобный для работницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.;

— скользящий (гибкий) график работы должен обеспечивать работницам установленную законодательством продолжительность основного и еженедельного отдыха;

— непременным условием для применяемых графиков должно быть соблюдение годового баланса рабочего времени.

14. Применение режима ГРВ определяется в некоторых случаях ведомственными нормативными правовыми актами.

Например, приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112 утвержден Перечень категорий работников связи, для которых может устанавливаться режим гибкого рабочего времени. В него включены:

— работники, выполняющие работы по устранению аварий и повреждений средств связи;

— операторы связи, занятые на производственных операциях по приему-отправке, погрузке-разгрузке, перевозке почты, сортировке письменной корреспонденции, экспедированию периодических изданий, выемке писем из почтовых ящиков и др.

15. В некоторых отраслевых соглашениях получают закрепление нормы, регулирующие режим ГРВ.

Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009-2011 годы*(47) установило, что работодатель по согласованию с выборным профсоюзным органом может при необходимости вводить режим ГРВ с его суммированным учетом. Продолжительность рабочего времени может быть не более 12 часов в сутки при условии соблюдения баланса рабочего времени в учетном периоде.

В Отраслевом соглашении по федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2009-2011 годы*(48) определено, что по просьбе работников предприятия и на основании трудового законодательства РФ работодатель может устанавливать режим ГРВ и другие удобные для них формы организации труда при обеспечении нормального функционирования предприятия.

Статья 102 ТК РФ. Работа в режиме гибкого рабочего времени

Новая редакция Ст. 102 ТК РФ

При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.

Комментарий к Статье 102 ТК РФ

Использование режима гибкого рабочего времени имеет место в тех случаях, когда по каким-либо причинам (бытовым, социальным и т.д.) дальнейшее применение обычных графиков затруднено или малоэффективно, а также когда это обеспечивает более экономное использование рабочего времени.

Согласно статье 102 Трудового кодекса РФ соглашением сторон трудовых отношений может устанавливаться режим гибкого рабочего времени, в рамках которого определяются время начала, окончания, а также общая продолжительность рабочего дня.

Режим гибкого рабочего времени — это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов организации допускается (в установленных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При использовании режима в обязательном порядке требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

1) время переменное (гибкое) в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

2) время фиксированное — время обязательного нахождения на работе всех работающих по графику гибкого времени в данном подразделении предприятия. Это основная часть рабочего дня;

3) перерыв для питания и отдыха (фактическая его продолжительность не включается в рабочее время);

4) продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (рабочий день, неделя, месяц и т.д.), в течение которого работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочего времени.

Возможны следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода:

1) учетный период, равный рабочему дню, — когда его продолжительность, установленная законом, полностью отрабатывается в тот же день;

2) учетный период, равный рабочей неделе, — когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;

3) учетный период, равный рабочему месяцу, — когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

В отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты режимов гибкого рабочего времени, удобные для организации и работников.

Учет времени, отработанного каждым работником, ведется руководителями подразделений, мастерами, бригадирами или специально выделенными работниками. При этом применяются самые различные методы и средства учета, в одних случаях производятся записи в специальных карточках или журналах, в других — применяются индивидуальные счетчики времени или штам-часы.

Учетный период в большинстве случаев устанавливается недельный или месячный, иногда квартальный. В этот период работник, работающий по гибкому графику, должен отработать установленную законодательством норму рабочего времени.

Гибкий график работы находит применение не только при индивидуальной, но и при бригадной форме организации труда. В таких случаях коллектив бригады разрешает отдельным работникам, в зависимости от их индивидуальных потребностей в свободном времени, начинать и заканчивать рабочий день в более раннее или позднее время.

Введение гибкого графика работы в коллективах или разрешение работать по такому графику отдельным работникам оформляется приказами работодателя.

Другой комментарий к Ст. 102 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В современных условиях хозяйствования, характеризующихся применением высоких технологий, ростом стоимости основных производственных фондов и рабочей силы, потребовалась большая подвижность режима работы оборудования и персонала. Этой задаче отвечают режимы рабочего времени, основанные на неравномерном распределении труда по отдельным дням, неделям, месяцам. Такие режимы и получили название гибкого рабочего времени. Применяемые режимы гибкого рабочего времени весьма эффективны и учитывают интересы обеих сторон трудового договора.

3. Одна из форм гибкого рабочего времени, получившая распространение в нашей стране, — так называемый скользящий, или гибкий, график работ. Такая форма организации труда предполагает, что для отдельных работников или коллективов подразделений организации вводится в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочей смены. Гибкие графики работы могут применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при других режимах работы в организациях различных отраслей экономики страны.

Скользящий (гибкий) график предполагает, что в организации устанавливается фиксированное время — период, когда работники должны обязательно находиться на рабочем месте, и переменное (гибкое) время в начале и в конце рабочей смены, в пределах которого работники вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению. Максимально допустимая продолжительность смены при применении гибкого графика — 10 часов. В исключительных случаях продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывами для отдыха) допускается в пределах 12 часов. При всех вариантах режимов с гибким рабочим временем установленная норма рабочего времени должна быть полностью отработана в течение учетного периода (Рекомендации по применению гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства утверждены Постановлением ГКТ СССР и секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. N 162/12-55).

4. В связи с широким распространением гибкого рабочего времени в разных странах Международное бюро труда приняло Практические рекомендации по организации рабочего времени. В этом документе приведены характеристики различных форм организации рабочего времени, рекомендуются такие формы гибкого рабочего времени, как рассредоточенные графики, так называемая сжатая неделя, распределение работы в течение года при соблюдении средней продолжительности труда и др. В частности, «сжатая неделя» предполагает увеличение продолжительности рабочей смены при сокращении числа рабочих дней в неделю. Наиболее распространенной формой «сжатой недели» при 40-часовой рабочей неделе является четырехдневная рабочая неделя с 10-часовым рабочим днем.

[3]

Что такое гибкий график рабочего времени

Гибкий график работы: как это понять

Работа мечты для многих — это приходить на рабочее место, когда удобно, и уходить, когда хочется. При этом серьезные сотрудники вполне готовы отвечать за качество результата целиком и полностью — дело только в удобстве. Такой режим труда возможен, он называется работой по гибкому графику (сокращенно ГГР).

Работа по графику — это зафиксированное соотношение рабочего времени и отдыха за определенный промежуток времени. А определение гибкости подразумевает возможность регулярного изменения этих соотношений. Таким образом речь идет о режиме труда, при котором сотрудник самостоятельно определяет начало и окончание рабочего дня по договоренности с работодателем. Также по согласованию сторон можно зафиксировать нестандартную продолжительность трудового дня или смены, суммарно отработанное время и т. д.

Оформление

Важно помнить, что режим труда и отдыха — это одно из обязательных условий трудового договора. Все, о чем договаривается работник и работодатель, должно быть зафиксировано на бумаге. Любые устные договоренности могут быть проигнорированы либо истолкованы превратно. Если у работника в трудовом договоре прописан режим с 09:00, на месте он должен быть в это время, иначе работодатель вправе зафиксировать опоздание. А отсутствие более 4 часов интерпретируется как прогул, что влечет дисциплинарные меры.

Если сотрудник и компания договариваются перед трудоустройством о ГГР, это сразу надо отразить в трудовом договоре. А если есть необходимость ввести новый график в трудовой договор уже действующего сотрудника, то требуется согласованное руководителем заявление работника о перемене режима, чтобы на его основании внести изменения в договор с помощью дополнительного соглашения к нему. Полная занятость и гибкий график чаще всего могут сосуществовать одновременно, но не исключается использование подвижного расписания при оформлении неполного рабочего дня или недели.

Правовое регулирование

Гибкий график работы по ТК РФ — это особый случай режима труда, при котором происходит суммирование отработанного времени ( ст. 102 ТК РФ , ст. 104 ТК РФ и комментарии к ним). Его можно выбрать как для конкретного сотрудника, так и для подразделения в целом. В последнем случае регулирование закрепляется не только в трудовом договоре каждого работника, но и в правилах внутреннего трудового распорядка, других нормативных актах компании.

Что значит гибкий график работы 5/2

Часто при использовании ГГР фиксируют определенный период рабочего времени. Это время, когда сотрудник должен обязательно присутствовать на рабочем месте. Например, в студии по разработке компьютерных игр определен восьмичасовой рабочий день и пятидневная неделя. Все сотрудники должны присутствовать в офисе с 12:00 до 18:00, но время начала трудового дня каждое подразделение определяет самостоятельно: бухгалтерия в полном составе окажется на месте с 9:00 до 18:00, а отдел разработки — с 12:00 до 21:00. Таким образом, становится понятно, что значит гибкий график работы 5/2 — это труд в режиме 5 дней через 2, где суббота и воскресенье — выходные. При этом учтены интересы всех сторон, есть время и для совместного труда, и для индивидуального.

Оплата труда

Любой труд должен быть оплачен. Поскольку при ГГР используется суммирование отработанного времени, необходимо определиться с одним из способов его учета:

Мы живем в век информационных технологий, электронных пропусков, систем доступа и различных систем безопасности, что упрощает вопрос фиксации времени. Затем все часы фиксируются в табеле учета рабочего времени и оплачиваются по установленному порядку.

Где и когда применяем режим работы с гибким графиком

Чаще всего режим работы при гибком графике удобен для людей творческих профессий, сферы информационных технологий. Конечно, он подходит не всем профессиям, не всем компаниям. Но для тех, кто может себе его позволить, это, скорее, плюс, чем минус. Работа по гибкому графику снимает стресс, дает возможность ориентироваться на пики своих биологических ритмов, повышает работоспособность. Большинство современных работодателей уже хорошо понимают, что такое гибкий график работы и используют его как инструмент нематериальной мотивации персонала.

Что значит гибкий график работы

Любой труд гораздо эффективнее, когда время работы организовано разумно, в соответствии с потребностями сотрудников и работодателей, при этом не противореча действующим законам. Чтобы обеспечить такую организацию, существует режим организации труда по гибкому рабочему времени (ГРВ).

• Каковы особенности такого специального графика?
• По чьей инициативе он вводится? Как при этом происходит учет труда?
• Достаточно ли желания работника о переводе его на такой график, и будут ли правомерны отказы работодателя?

Закон и понятие

Гибкий, скользящий, свободный, режим ГРВ – все эти эпитеты принадлежат графику, о котором мечтает большинство сотрудников, потому что он дает им право в некоторой степени участвовать в планировании времени, потраченного на работу.

При установке режима гибкого рабочего расписания работник получает возможность по соглашению с работодателем самостоятельно регулировать одну или несколько позиций организации процесса труда:

• начало трудового дня;
• его завершение;
• количество часов, фактически отработанных во время рабочего дня.

При этом сотрудник не вправе изменять суммарное количество рабочих часов, установленных штатным расписанием для своей должности на тот или иной период.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Есть многие мнения, ошибочно считающие гибким графиком организацию работы, при которой работники сами распоряжаются временем, отведенным на каждую рабочую задачу. Неправомерно строить график по принципу «работаю тогда, когда считаю нужным, а не тогда, когда хочет начальник». Трудовое законодательство РФ построено на учете рабочего времени, и никакие специальные графики и условия не могут отменить базового положения об установленном количестве рабочих часов в отчетный период.

Современная правовая база режима скользящего графика – ст. 102 Трудового кодекса Российской Федерации, которая прописывает особенности регулирования трудовых отношений при гибком расписании. Наряду с Трудовым Кодексом, в тех частях, которые ему не противоречат, используются достижения советского законотворчества в этой области:

• постановление Государственного комитета труда СССР и Секретариата ВЦСПС № 162/12-55от 30.05.1985 г. «Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях»;
• постановление Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС № 170 /10-101 от 06.06.1984 г. «Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей».

«Голова» и «хвост» гибкого графика

Подобно змее, скользящий график состоит из фиксированной части («головы») и гибкой (подвижного «хвоста»). Рассмотрим элементы гибкого графика, принадлежащие к этим частям.

1. Фиксированное время – те часы, которые работник обязан проводить на своем рабочем месте. Их можно установить совместно с работодателем, либо же он вправе назначить их декларативно для каждого подразделения.
2. Переменное время – те часы, которые работник может «передвигать» по своему усмотрению: то время, когда он начинает работу, и час ее прекращения.
3. Перерыв на обед и отдых – не включается в рабочее время, но, может быть частью фиксированного времени (то есть устанавливаться работодателем) либо гибкого (использоваться работником, когда он сочтет нужным).
4. Тип учетного периода – то есть его длительность. В зависимости от того, какой способ учета выбран работодателем, работник на ГРВ должен отработать установленное законом количество часов в течение:
   • рабочего дня;
   • недели (без учета выходных);
   • месяца (без учета выходных и праздничных дней);
   • декады;
   • квартала.

ВАЖНО! Возможны и другие способы учета времени работы при скользящем графике. Главных требований к ним два: во-первых, работодатель должен признавать их целесообразность и эффективность, а во-вторых, учет рабочих часов строго обязателен, и контроль над ним возложен на работодателя.

Воля работника и работодателя

Кто является инициатором введения режима ГРВ, за кем в итоге последнее слово? Вопрос не такой простой, как может показаться. Не всегда достаточно желания работника на введение такого режима, точно так же, как и не всегда работодатель вправе ответить на такую просьбу отказом.

Свободный график, в соответствии со ст.102 ТК РФ, является договоренностью между работником и работодателем. То есть инициатива может принадлежать любой стороне, главное, чтобы другая сторона против нее не возражала. Документально такой рабочий режим оформляется дополнительным трудовым соглашением к трудовому договору.

К СВЕДЕНИЮ! Ни одна сторона не может принудить другую работать по скользящему графику, если по этому вопросу они не пришли к обоюдному согласию.

Когда одна сторона не хочет, но надо

1. Если работник выразил желание трудиться по скользящему графику, а работодатель не видит в этом целесообразности и отказывает, это будет правомерным, поскольку соглашение не достигнуто. Работодатель имеет право ввода режима ГРВ, но не обязанность.
2. Существует одна предусмотренная законодательством ситуация, в которой просьба работника о введении для него режима гибкого рабочего времени не может быть проигнорирована работодателем. Это наличие у работника на попечении несовершеннолетнего ребенка (до возраста в 14 лет) или ребёнка-инвалида. Мать или отец такого ребенка имеют право на установление по их просьбе неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, и отказать им в их законной просьбе нельзя.

Кому предоставляется гибкий график

В некоторых случаях преимущества гибкого графика очевидны в силу объективных обстоятельств: не все трудовые функции могут быть выполнены в стандартно установленное рабочее время. Но даже если свободный график не является объективной необходимостью, работодатель может счесть, что его установление повысит эффективность труда: в таком случае, закон не запрещает его ввести.

[1]

Профессии скользящего графика

Существуют профессии, имеющие нестабильный характер вследствие своих особенностей, поэтому для них самым рациональным способом организации времени работы будет как раз гибкий график. Приказом Министерства РФ по связи и информатизации № 112 от 08.09.2003 г. (в приложении к нему) утвержден список сотрудников, для которых режим гибкого рабочего времени является неизбежным в силу специфики их трудовых функций. К ним относятся:

• ликвидаторы аварий, произошедших со средствами связи;
• работники центров радио- и телесвязи;
• операторы и др.

Детям – «гибких» родителей

Как указывалось выше, для того, чтобы родитель несовершеннолетнего отпрыска мог успешно совмещать работу с воспитанием, работодатель должен обеспечить ему возможность иногда планировать начало и конец рабочего дня, а также его продолжительность. При этом должны быть приняты во внимание не только интересы родителей, но и эффективность производства.

При разумном подходе всегда удается достичь обоюдовыгодного компромисса, при котором не пострадает качество работы, и будут соблюдены трудовые нормы по суммарному количеству отработанных часов. С другой стороны, возрастет эффективность труда матери или отца, поскольку они будут работать спокойнее и увереннее, снизится количество опозданий и преждевременных уходов, а также потерь времени из-за возможных отлучек.

Гибкий или свободный?

Иногда понятия «гибкий» и «свободный график» не считают тождественными, понимая под «свободным» режим, кода учет осуществляется не по количеству отработанных часов, а по факту выполнения трудовой функции.

В некоторых профессиях человек работает гораздо эффективнее, если он «не привязан» к своему рабочему месту, а решает свою задачу в удобное для себя время, потратив на нее столько часов, сколько будет необходимо. Примерами может служить труд дизайнера, рекламного агента, программиста, модератора сайтов и т.п.

Может ли работодатель узаконить их свободный график, только принимая работу, предоставив им сами решать вопросы организации труда, либо же останется только сотрудничать с фрилансерами? Сегодня этот вопрос становится все более актуальным, а значит, законодательно будет необходимо найти его решение.

В настоящее время Трудовой Кодекс, основанный на системе учета человеко-часов, не дает такой официальной возможности. На работодателе лежит обязанность учета рабочего времени, фактически отработанного каждым из сотрудников, и его адекватная фиксация (абзац 4 ст. 92 ТК РФ).

Режимы гибкого рабочего времени отменили законодательно

Законодательная основа для установления режима гибкого времени

Министерство труда и социальной защиты своим Приказом от 10.05.2017 № 415 отменяет несколько нормативных актов советского периода, среди которых Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. N 162/12-55 «Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства».

Надо отметить, что распоряжение ведомства пока появилось только в информационных базах страны. Когда оно вступит в силу, пока неизвестно.

Управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры» Екатерина Касенова объяснила, что для вступления в силу он обязательно должен быть опубликован. «Приказы Минтруда России вступают в силу с момента признания их Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими приказами не установлен другой порядок вступления их в силу. Это положение закреплено в Приказе Минтруда России от 10.04.2013 N 143н (вступил в силу с 02.07.2013). Нормативный правовой акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит размещению (опубликованию) на Официальном интернет-портале правовой информаци» (пункт 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009). Таким образом, Приказ Минтруда России от 10.05.2017 года № 415 для вступления его в силу должен быть сначала опубликован. В настоящий момент Приказ в законную силу не вступил».

Тем не менее, кадровым работникам надо быть готовыми к отмене рекомендаций Госкомитета СССР по труду и соцвопросам 1985 года.

Чем можно будет пользоваться в дальнейшем?

В отношении сотрудников, которым установлен особый режим исполнения трудовых обязанностей, действуют все нормы трудового права. Но есть и положения, на которые надо обратить особое внимание:

Образцы документов

Предлагаем несколько образцов обязательных документов, которые оформляются при установлении режима гибкого времени.

Заявление работника

Приказ об установлении режима гибкого времени

Образец утвержденного графика работы

Как оплачивать сверхурочные часы при суммированном рабочем времени работнику, которому установлен режим гибкого рабочего времени?

Согласно п.5.5 Рекомендаций кадровики должны придерживаться четкой инструкции, как оплачивать часы, которые были отработаны сверх нормы в учетном периоде: в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном – за остальные часы сверхурочной работы. В действующей редакции статьи 152 ТК РФ ссылки на рабочие дни нет. То есть надо первые 2 часа от общего количества переработанного времени оплатить в полуторном размере, а остальные – в двойном. Такие правила расчета приведены в Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.08.2009 № 22-2-3363.

Впрочем, работодатель может договориться и об иных условиях оплаты сверхурочных. Кроме того, при установлении гибкого рабочего времени у работника сохраняется право получить выходной в случае переработки.

В заключение отметим, что режим гибкого времени – довольно распространенный формат сотрудничества. Но поскольку он устанавливается по соглашению сторон, то все условия оговариваются так, чтобы они были выгодны и работнику, и работодателю. И отмена Рекомендаций советского периода в данном случае не сильно усложнит работу кадровым работникам.

Что такое гибкий график работы? Правила ведения

Некоторые виды деятельности не требуют постоянного присутствия работника в офисе или на производстве и работодатели все чаще предлагают своим сотрудникам переходить на гибкий график, работая не на время, а на результат.

Разновидности режимов рабочего времени

Трудовой кодекс не запрещает использовать разные режимы работы в зависимости от деятельности организации или особенностей производства. Из этого следует, что каждый работодатель подстраивает рабочий график под процесс ведения деятельности для максимизации производительности. Единственный нюанс, который должны соблюдать все организации – установленный режим работы не может нарушать действующее законодательство. Читайте также статью: → “Разделение отпуска на части: в графике отпусков, военнослужащим, без согласия работника”

Гибкий график работы: общая информация

Данная форма организации рабочего процесса подразумевает некоторое перераспределения несения ответственности между руководителем и сотрудниками. Это означает, что работник сам вправе решать в какие часы ему работать, а в какие заниматься своими личными делами. Часто данный нюанс относят к одной из форм мотивации персонала. Работодатель устанавливает несколько базовых часов в сутки, когда все работники должны быть в офисе и общее время, которое должно быть отработано за день или за неделю (месяц) в часы, которые удобны самому работнику.

По некоторым проведенным исследованиям такой рабочий график повышают эффективность работы, это обусловлено несколькими причинами:

• Снижается уровень беспокойства работника, связанного с личными проблемами которые необходимо решать в рабочее время при стандартном графике работы;
• Увеличивается доверие к работодателю и мотивированность работника;
• Повышается ответственность за поставленные задачи перед персоналом и т.д.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Гибкий режим рабочего времени и его особенности

При принятии решения о переводе своих сотрудников на режим работы с гибким графиком, работодатель должен полностью соблюсти всю процедуру, установленную законодательству и предусмотренную для внесения изменений в трудовой процесс. Для этого руководители должны уведомить своих сотрудников о грядущих изменения за два месяца и по согласию всех сторон скорректировать существующее положение о трудовом распорядке. Особенностями данного режима является то, что периоды учета времени для гибкого графика могут различаться в зависимости от особенностей организации.

В зависимости от того какие временные рамки устанавливает работодатель для контроля общего отработанного времени можно выделить несколько учетных периодов:

• Период равный одному дню. Это означает, что общая продолжительность отработанного времени за сутки не может превышать установленных законодательством часов;
• Период равный рабочей неделе. Что означает суммирование общего количества часов за данный конкретный период, в течение которого работник занимался исполнением своих должностных обязанностей;
• Период равный рабочему месяцу, также в расчет берется суммарное количество часов за этот период, которые должны не превышать законодательной нормы.

Правила ведения гибкого графика

Многие работодатели опасаются внедрения гибкого графика, потому что это связано с некоторыми рисками, что задачи, требующие срочного решения, не будут выполнены из-за отсутствия сотрудника на своем рабочем месте, поэтому существуют определенные правила, которые снижают такие риски. Читайте также статью: → “Особенности и правила работы по совместительству в декрете”

Правило	Описание
Определение фиксированного времени	Организация должна определить базовые рабочие часы, в которые все сотрудники должны находиться на своих рабочих места, это время основной производственной загрузки.
Определение гибкого времени	Организация должна также определить промежуток гибкого времени, когда сотрудник может приходить на работу и уходить с нее
Определение учетного времени	Все сотрудники должны быть информированы о том, за какой промежуток времени они должны отрабатывать норму рабочего времени, установленного законодательством.
Выходные дни и оплачиваемый отпуск	Несмотря на то, что такой график дает много преимуществ для работников, они также имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а также праздничные и выходные дни. При этом любое нарушение данного право со стороны работодателя будет иметь ряд неприятных последствий.

Преимущества введения гибкого графика

Такая система учета рабочего времени актуальна для тех организаций, которые в силу специфики своей деятельности не требуют одновременного присутствия всех сотрудников на рабочих местах. Это характерно для компаний, которые занимаются дизайном, рекламой, разработкой и внедрением информационных технологий и т.д. Это определенный психологический момент для таких компаний, которые стремятся максимально реализовать потенциал своих сотрудников и снизить «досиживание» работников до конца рабочего дня.

От сюда можно выделить несколько причин перехода разных организаций именно на такой гибкий график работы:

• Решение проблем с трудовой дисциплиной, особенно для тех компаний, которые находятся в крупных городах. Опоздание из проблемного трафика на дорогах, транспортных перебоев, а также личных причин сотрудников, которым в рабочее время необходимо, например, попасть в государственное учреждение график работы, которого совпадает с рабочим графиком работника.
• Увеличение привлекательности организации на рынке труда для квалифицированных специалистов.
• Работа на результат, это означает, что сотрудники меняют свое представление о выполняемых задачах, потому что в основе оплаты труда лежит уже не время, которое сотрудник провел в офисе, а именно факт выполнения поставленной задачи, а это значит, что работа будет выполнена в более короткий срок.
• Мотивированность персонала, данный график дает чувство свободы и психологического комфорта.

Трудности применения гибкого графика организацией

Не для всех организаций подходит такой график работы, хотя он и выглядит достаточно привлекательно в теории. Некоторые виды деятельности требуют единовременного присутствия большей части специалистов, а предоставления сотрудникам возможности самим регулировать свои рабочие часы могут привести ко многим проблемам, в том числе и финансовым потерям.

Поэтому для максимальной оптимизации трудовых ресурсов и увеличения производительности работодателю придется преодолеть ряд трудностей:

• Разработать системы учета рабочего времени. В настоящее время существует огромное количество программных обеспечений, которые разработаны для автоматического учета времени. Но такие ПО могут быть дорогостоящими и установки их экономически нецелесообразна, если в организации работает всего несколько сотрудников. В такой ситуации удобней вести обычный табель или журнал учета рабочего времени.
• Правильная и своевременная координация сотрудников для более эффективной работы. Назначение планерок и совещаний, назначение ответственных за определенные участки работы, тайм-менеджмент и т.д.
• Контроль результатов и своевременного завершения заданий, установление конкретных сроков выполнение работы и применение, как системы поощрений, так и наказаний.

Правовые особенности применения гибкого графика работы

Любые вопросы, которые касаются взаимоотношений работодателя и работника полностью регулируются законодательством. Это также касается и установление свободного трудового графика. Организация может, как в целом для всех сотрудников разработать единую систему, так и индивидуально договорится с конкретным работником.

Наименование правового документа	Номер статьи	Описание
Трудовой кодекс	102	Регламентирует правовые нормы применения гибкого рабочего графика
73	В случае перевода работника с одного режима на другой работодатель обязан уведомить за два месяца

Независимо от режима работы работодатель обязан установить для всех сотрудников единые условия в части выплат социального обеспечения: выплаты по больничным листам, отпускные, перечисления во внебюджетные фонды и т.д. При этом суммарное время, в течение которого работник исполняет свои трудовые обязанности, не может превышать десять часов, потому что за превышение установленной нормы работодатель обязан рассчитывать зарплату по двойному тарифу. Читайте также статью: → “Комиссионная система оплаты труда: ее плюсы минусы, примеры + инфографика”

Типовые ошибки применения гибкого графика

Ошибка № 1. Превышение количества часов, установленных законодательными нормами

Превышение количества часов, которое установлено законодательством, должно поощрять сотрудника увеличением выплат из расчета двойной ставки. А это означает, что если данный факт будет проигнорирован со стороны работодателя, то работник имеет право обратиться в трудовую инспекцию по факту нарушения его прав в части выплаты заработной платы. Организация будет обязана в принудительном порядке выплатить недостающую часть заработной платы плюс проценты за каждый день просрочки и, в некоторых случаях, материальная компенсация за моральный ущерб.

Ошибка №2. Контроль отработанного времени

Одним из самых сложных аспектов является учет отработанного времени для сотрудников, которые работают в режиме гибкого графика. Данный учет должен быть максимально прозрачным и точным, чтобы не возникало недоразумений между работниками и работодателями, так как количество отработанных часов влияет на уровень заработной платы.

Распространенные вопросы и ответы на них

Вопрос №1. Может ли сотрудник отказаться от перехода с одного режима работы на другой?

Ответ: Обычно переход от одного режима работы на другой происходит по соглашению сторон, при этом работодатель должен за два месяца уведомить своих работников о переходе на новый режим работы. Если по каким-то причинам работник не готов переходить на новый режим работы он должен уведомить об этом своего руководителя, который должен в правовом порядке разрешить данную ситуацию от предложения перейти на другую должность до сохранения старого режима.

Вопрос №2. Может ли гибкий режим использоваться в индивидуальном порядке для конкретного работника по его просьбе?

Ответ: Конечно, может. Такой режим будет оформляться отдельным приказом за подписью генерального директора организации. Очень часто такой режим предлагают женщинам, у которых есть дети, в качестве социальной поддержки.

Источники

1. 
   Годунов, Н. Мера ответственности / Н. Годунов. — М.: Юридическая литература, 2017. — 176 c.
2. 
   Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и К°, 2012. — 579 c.
3. 
   Виноградов, И.В.; Гладких, А.С.; Крюков, В.Н и др. Судебно-медицинская экспертиза; М.: Юридическая литература, 2012. — 320 c.