Какие происшествия на работе относятся к несчастным случаям на производстве – понятие по тк рф, прим

Классификации несчастных случаев на производстве

Никакая организация труда, к сожалению, не может полностью исключить вероятность несчастных случаев (НС) на производстве. Это прискорбные моменты, печальные и для самого пострадавшего, и для его работодателя. Они могут быть весьма многоликими. Между тем для расследования и дальнейшего предотвращения таких ситуаций, а также для выплат компенсаций пострадавшему и выстраивания с ним дальнейших трудовых отношений важно выяснить, к какой категории отнести произошедшее. В этой статье мы рассмотрим, на какие группы можно разделить производственные несчастные случаи с точки зрения официальных нормативных актов.

Определение несчастного случая

Несчастный случай на производстве, он же производственная травма – это непредвиденный, неблагоприятный для здоровья инцидент, который имел место с сотрудником на его рабочем месте, по дороге на работу либо с работы (при условии доставки предприятием), либо в ином месте во время выполнения должностных обязанностей или заданий. Характерной особенностью несчастного случая является ущерб здоровью пострадавшего. Медицинское освидетельствование устанавливает, утрачено ли здоровье необратимо (полная потеря) или частично, определяя степень тяжести.

Нормативные основания для классификации несчастных случаев

Особенности разделения производственных травм на классы регламентирует ряд законодательных норм:

• Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года №160 –устанавливает схему определения степени тяжести полученного вреда здоровью;
• Приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 19 июля 2013 года №216 – утверждает приложение к Форме №7, в которой перечисляются и группируются причины, приведшие к производственной травме;
• ТК РФ (ст. 227) – говорит об обязательности расследования НС и выплате компенсации, зависящей от степени тяжести последствий.

К СВЕДЕНИЮ! Единой общепринятой классификации несчастных инцидентов на производстве в настоящее время не утверждено.

Виды несчастных случаев на производстве

В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:

1. По количеству пострадавших участников:
   • индивидуальные – произошли с 1 человеком;
   • групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
2. По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
   • микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
   • легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
   • тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
   • смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
3. По причине случившегося травматизма:
   • технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
   • организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
   • личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».

Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.

Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.

Классификация несчастных случаев точки зрения расследования

Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.

Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:

• насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
• как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.

ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.

По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.

Не тяжелые – значит, легкие

Ведущим в данном разделении является принцип исключения. В приказе регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким. Рассмотрим, что подразумевает Минздрав под тяжелыми последствиями производственных травм.

Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).

К СВЕДЕНИЮ! Первый признак несомненной тяжести случая – угроза для жизни работника вследствие повреждения здоровья. Если из-за полученных травм он теоретически мог скончаться, то случай точно будет признан тяжелым, даже если помощь была оказана вовремя и человек остался жив.

В специальной таблице в данном Приказе расписаны возможные тяжелые последствия несчастного случая на производстве.

3 степени тяжести повреждений

Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:

1. Повреждения, которые изначально вызвались шоком, кровотечением (кровопотерей), проблемами с жизненно важными органами (печенью, почками, легкими, сердцем, сердечно-сосудистой и центральной нервной системой). НС считается тяжелым, даже если человек достаточно быстро выздоровел от подобных повреждений.
2. Отложенные последствия – проявляющиеся не сразу, а выявленные врачом скорой помощи, травмопункта, реанимации и т.п. Примерами могут служить переломы и ранения черепа, травмы позвоночника, разрывы органов, выкидыш при беременности, ожоги с поражением более 15% тела и другие тяжелые повреждения.
3. Тяжкие последствия, необратимые, но без угрозы для жизни, например:
   • ослепление (на 1 или оба глаза);
   • онемение и/или глухота;
   • утрата или прекращение функционирования какого-либо органа;
   • обезображивание (лицевые травмы);
   • психические расстройства.

Особый случай

Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.

Примером может служить прискорбный случай с певицей Анной Герман, попавшей в автокатастрофу. Получив множество переломов, она 15 лет страдала от сильных болей, тромбофлебита и в конечном итоге умерла от саркомы – онкологии в костях. Судмедэкспертизой было доказано, что все эти проблемы наступили вследствие полученной травмы.

Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве

В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.

Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.

Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.

Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.

Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:

• случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество предприятия;
• совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
• произошли на территории предприятия, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.

Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.

Понятие несчастного случая на производстве. Несчастные случаи, подлежащие расследованию

Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, ч. 1 ст. 227 ТК РФ, ч. 3 п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, далее — Положение о расследовании несчастных случаев).

В трудовом законодательстве помимо понятия «несчастный случай на производстве» есть понятие «несчастный случай, не связанный с производством» (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ). Подробнее об этом см. раздел «Квалификация несчастных случаев»

[2]

Установить, связан несчастный случай с производством или нет, по условиям ст. 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель (ст. 228 ТК РФ).

Рассмотрим, какие именно несчастные случаи должен расследовать работодатель.

Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью, в соответствии со ст. 227 ТК РФ необходимо исследовать следующие обстоятельства:

1) лицо, пострадавшее в результате несчастного случая на производстве является работником или иным лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 1, 2 ст. 227 ТК РФ);

2) происшедшее событие указано в перечне событий, которые квалифицируются как несчастные случаи (ч. 3 ст. 227 ТК РФ)

3) обстоятельства происшедшего события (время, место и др.) соответствуют обстоятельствам, перечисленным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;

4) результат происшедшего события — одно из последствий, указанных в абз. 1 ч. 3 ст. 227 ТК.

Указанные обстоятельства приведены в таблице 1.

Критерии для признания события несчастным случаем

Повреждения здоровья,
полученные в результате происшедшего событя

(ч. 3 ст. 277 ТК РФ)

Последствия
происшедшего события
для пострадавшего
(ч. 3 ст. 277 ТК РФ)

Время, место и иные
обстоятельства несчастного случая
(ч. 3 ст. 227 ТК РФ, п. 3
Положения о расследовании несчастных случаев)

1. Работники, с которыми заключен трудовой договор (ст. 227 ТК РФ)

2. Лица, с которыми заключен гражданско-правовой договор, по условиям которого они подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 227 ТК РФ, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ)

3. Иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя (ст. 227):

— с которыми заключен ученический договор;
— которые проходят производственную практику;

-страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

— осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

— привлекаемые к выполнению общественно-полезных работ;

— члены производственных кооперативов или крестьянских(фермерских) хозяйств и лично участвующие в их деятельности.

4. Лица, которые в интересах работодателя участвуют в работах по предотвращению катастроф, аварий и т.п. или ликвидации их последствий.

1.телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

2.повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств; 3.поражение электрическим током, молнией, излучением;

4. иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов;

5. тепловой удар;

9.укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми.

1. перевод пострадавшего на другую работу;

2. временная или стойкая утрату трудоспособности;

3. смерть пострадавшего.

Несчастный случай произошел с пострадавшим:

1) в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе:

— во время перерывов в работе;

— при подготовке инструментов и одежды для выполнения работы, а также приведения их в порядок после окончания работы;

— при выполнении других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы;

— при выполнении сверхурочной работы, при работе в выходные и нерабочие праздничные дни;

2) во время следования на работу или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте, но по распоряжению работодателя или по взаимному соглашению, закрепленному в трудовом договоре;

3) при следовании в служебную командировку и обратно, во время служебных поездок на общественном и служебном транспорте;

4) при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы или поручения, в том числе пешком;

5) во время междусменного отдыха при вахтовом методе работы;

6) во время междусменного отдыха водителя-сменщика, проводника, члена бригады почтового вагона и т.п.;

7) при совершении других действий, предусмотренных трудовым договором или совершаемых в интересах работодателя, в том числе по предотвращению катастрофы, аварии, несчастного случая или ликвидации их последствий

Приемная филиала №7 (г.Хабаровск)

Понедельник, вторник, среда, четверг — с 9.00 до 18.00;

Какие происшествия считаются несчастными случаями на производстве?

Понятие несчастного случая на производстве и перечень несчастных случаев, подлежащих расследованию, даны в ст. 227 ТК. Несчастным случаем считается: телесное повреждение (травма), в том числе нанесенная другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов повлекшие за собой необходимость перевода пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть работника.

Указанные повреждения считаются несчастными случаями на производстве, если они получены в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей, при выполнении сверхурочных работ, во время работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в период установленных перерывов, включаемых в рабочее время; в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы.

Несчастными случаями считаются повреждения, полученные при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности, но совершаемых в интересах работодателя, а также при участии в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий, если работник был привлечен к этой работе в установленном законом порядке (см. ст. 13 (п. «е») Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении»).

Помимо этого к несчастным случаям относятся травмы, полученные в периоды, когда работник фактически не работал, но следовал к месту работы (или обратно) либо находился в непосредственной близости от места производства работы (в вахтовом поселке, на судне, при следовании в качестве сменщика), либо следовал к месту служебной командировки и обратно (ст. 227 ТК).

Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве?

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве перечислены в ст. 228 ТК.

При любом несчастном случае работодатель обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

К числу обязанностей ТК относит и извещение государственных органов, организаций и родственников пострадавших о случившемся. Специальная норма (ст. 228.1 ТК) устанавливает правила извещения о несчастных случаях. Так, при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай, если работник находился в командировке;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Направляется извещение и в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Особое правовое значение имеет обязанность работодателя организовать и провести расследования несчастного случая на производстве, которые осуществляются по специально установленным правилам (ст. 229, 229–229.3 ТК) и завершается составлением акта (ст. 230 ТК).

Определение несчастного случая на производстве в 2019 году

Несчастный случай на производстве требует расследования. При этом не имеет значение по чьей вине произошел такой случай: по вине работника или работодателя. До проведения расследования необходимо принять меры по оказанию первой помощи пострадавшим, в том случае если есть получившие травмы работники. В статье рассмотрим какие несчастные случаи могут быть отнесены к случаям на производстве, а какие нет, а также порядок действий при возникновении несчастного случая.

Несчастный случай на производстве

Под несчастным случаем (НС) на производстве понимают такое событие, при котором застрахованное лицо получило повреждение здоровья (включая увечье) в результате выполнения трудовых обязанностей на рабочем месте, либо за его пределами, при этом оно ведет за собой утрату трудоспособности, либо смерть (Читайте также статью ⇒ Производственная травма. Как возместить ущерб).

На основании трудового законодательства разбирают те НС, которые произошли с лицами, участвующими в производственной деятельности компании (227 ТК РФ). При этом учитываются следующие обстоятельства:

• Выполняли ли они свои трудовые обязанности, либо иную работу в соответствии с поручением работодателя;
• Выполняли ли они другие действия, которые являются правомерными и обусловленными трудовым договором с работодателем.

Несчастный случай при выполнении поручений работодателя

Важно! Если НС наступил при выполнении работником поручения работодателя, не утвержденного должностной инструкцией или трудовым договором, то он является производственным.

Иногда трактовка законодательных актов происходит неправильно. Например, если работник выполнял поручение, которое в его трудовые обязанности не входит, то часто считается, что к производственному НС относить такой случай не нужно. Это мнение является ошибочным. На практике не всегда работник выполнят только ту работу, которая определена его должностной инструкцией, но это не значит, что если он получит при таких обстоятельствах травмы, то признавать их не нужно.

Поэтому различают некоторые критерии, в соответствии с которыми НС можно отнести к производственному:

• Место происшествия (основное рабочее место работника, его место назначения в командировке, проезд из дома или домой как на личном авто, так и на служебном);
• Время происшествия (в какой именно период работник выполнял свои трудовые обязанности или задания руководителя);
• Обстоятельства НС.

Основные виды несчастных случаев на работе

По степени тяжести НС классифицируют на легкие и тяжелые. При этом основаниями для отнесения НС к тому или иному виду являются признаки тяжести повреждения здоровья. К ним относят характер повреждения, а также его последствия. Тяжелым НС признается в том случае, если повреждения угрожают жизни работника. Даже в том случае, если смертельный исход был предотвращен, это не может повлиять на оценку степени тяжести (Читайте также статью ⇒ Как оплачивается больничный лист при производственной травме в 2019).

Когда несчастный случай не признается производственным

Рассмотрим случаи, когда НС не может быть признан производственным (Постановление Минтруда №43):

• Если при общем заболевании или в результате самоубийства наступила смерть работника, подтверждают которую следственные органы и органы здравоохранения;
• Если повреждение здоровья или его смерть явились следствием алкогольного, наркотического либо иного токсического опьянения, но оно не связано с нарушением производственного процесса, при котором используют различные техспирты, либо токсические вещества. Смерть, либо заболевание устанавливается заключением здравоохранения;
• Если НС произошел в результате преступных действий пострадавшего работника, которое правоохранительные органы классифицируют в качестве уголовного.

Порядок действий работодателя при НС

Для начала работодатель должен убедиться, что имеет место НС на производстве. Определяют его по следующим признакам:

• Пострадавший должен иметь статус застрахованного;
• У пострадавшего установлено повреждение здоровья со стойкой утратой работоспособности;
• Работник занимался исполнением обязанностей в соответствии с трудовым соглашением, либо выполнял поручение работодателя.

Важно! До всех необходимых действий в первую очередь необходимо позаботиться о пострадавших, то есть оказать им первую медпомощь.

Проводя следственное расследование, необходимо соблюдать определенную последовательность действий (228 ТК РФ):

• Оказать первую помощь пострадавшим. Оказывают первую помощь непосредственно на месте происшествия, а в случае необходимости работника доставляют в медучреждение на транспорте компании, либо за счет работодателя;
• Предотвратить вероятность развития чрезвычайной ситуации. Необходимо принять меры для предотвращения развития аварийной ситуации. Занимаются предотвращением ответственные за охрану труда лица;
• Фото или видеосъемка обстановки НС. Такая фиксация обстановки проводится еще до начала расследования. Эти данные необходимы для приобщения к материалам разбирательства.
• Информирование о факте НС госорганов и родственников. О возникновении НС на производстве необходимо проинформировать госинпецию труда и другие госорганы, указанные ТК РФ, а также родственников пострадавшего лица в случае тяжелого либо смертельного НС;
• Проведение расследования. Работодатель должен сформировать комиссию по расследованию НС, а также оформить требуемые документы.

Кого нужно известить о несчастном случае

Важно! В срок до одних суток с момента происшествия, работодатель обязан оповестить ГИТ (госинспекцию труда) о НС (2281 ТК РФ).

Извещение направляется по установленной форме в том случае, если НС носит групповой характер (пострадало более одного человека), либо результатом НС явился тяжелый или смертельный исход.

Помимо ГИТ работодатель обязан оповестить следующие органы:

• Прокуратуру – оповещается отделение по месту произошедшего НС;
• Органы исполнительной власти или местного самоуправления;
• Если пострадавший работник направлен из другой организации, то его работодателя;
• Если организация, в которой произошел НС находится на контроле органов госвласти, то их также необходимо оповестить;
• ФСС по месту регистрации;
• Территориальное объединение профсоюзов.

Таким образом, оповестить ГИТ о НС нужно в течение 24 часов. Если позднее НС перешел в тяжелый (либо в НС со смертельным исходом), то в течение еще 3х суток необходимо известить об этом ГИТ и другие органы. В случае нарушения указанных сроков работодателя могут привлечь за сокрытие страхового случая у административной ответственности. При этом установлены следующие штрафные санкции (15.34 КоАП РФ):

• 500 – 1 000 рублей – для должностного лица;
• 5 000 – 10 000 рублей – для организации.

Комиссия по расследованию несчастных случаев

В случае происшествия на производстве работодатель должен сформировать комиссию для расследования обстоятельств НС. В комиссию входят не менее 3-х человек. При этом, если при НС пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья (либо при смертельном исходе) в состав комиссии должен входить представитель госинспекции труда. Он выполняет в комиссии роль председателя.

Сроки для расследования несчастных случаев

В зависимости от того какой характер носит НС различают и сроки для расследования (2291 ТК РФ).

Адрес: 680021, г. Хабаровск, улица Ленинградская, 44 Схема проезда

Характер несчастного случая	Срок для расследования
Пострадавшие получили легкие повреждения	3 дня
Пострадавшие получили тяжелые повреждения, либо в случае летального исхода	Максимум 15 дней
О НС вовремя не сообщили работодателю, либо если нетрудоспособность у работника, пострадавшего при НС наступила позднее	Один месяц с момента заявления от работника, либо от его доверенного лица

В некоторых случаях расследование завершить в установленные сроки невозможно, поэтому его можно продлить.

ЧТО ТАКОЕ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ? КАКИЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ДОЛЖЕН РАССЛЕДОВАТЬ РАБОТОДАТЕЛЬ?

Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя (ч. 1 ст. 227 ТК РФ, абз. 10 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, ч. 3 п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, далее — Положение о расследовании несчастных случаев).

В трудовом законодательстве помимо понятия «несчастный случай на производстве» есть понятие «несчастный случай, не связанный с производством» (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ). Подробнее об этом см. раздел «Квалификация несчастных случаев (связанные с производством и не связанные с производством)» настоящего материала.

Установить, связан несчастный случай с производством или нет, по условиям ст. 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель (абз. 6 ст. 228 ТК РФ).

Рассмотрим, какие именно несчастные случаи должен расследовать работодатель.

По условиям ст. 227 ТК РФ расследованию подлежат несчастные случаи, которые имеют следующие признаки:

1) пострадавший — это работник или иное лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, в том числе то, которое подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч. 1, 2 ст. 227 ТК РФ);

2) происшедшее событие указано в перечне событий, которые квалифицируются как несчастные случаи (ч. 3 ст. 227 ТК РФ);

3) обстоятельства происшедшего события (время, место и др.) соответствуют обстоятельствам, перечисленным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;

4) результат происшедшего события — одно из последствий, указанных в абз. 1 ч. 3 ст. 227 ТК РФ.

О том, что обязательное наличие этих признаков требуется для правильной квалификации несчастного случая, сказано и в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Критерии признания события несчастным случаем, который необходимо расследовать

Категории
пострадавших лиц

Повреждения
здоровья,
полученные в
результате
происшедшего
события
(ч. 3 ст. 227 ТК
РФ)

Последствия
происшедшего события
для пострадавшего
(ч. 3 ст. 227 ТК РФ)

Время, место и иные
обстоятельства
несчастного случая
(ч. 3 ст. 227 ТК РФ, п. 3
Положения о расследовании
несчастных случаев)

[1]

Работники, с которыми
заключен трудовой
договор (в том числе
совместители,
надомники) (ч. 1, 2
ст. 227 ТК РФ)

1. Увечье или
травма (в том
числе
причиненные
пострадавшему
другими лицами).

2. Повреждения,
полученные
вследствие
взрывов, аварий.

3. Поражения,
причиненные
конструкциями
разрушенного
здания,
сооружения.

4. Поражение
электрическим
током, молнией,
излучением.

5. Повреждения,
полученные в
результате
стихийных
бедствий и
других
чрезвычайных
обстоятельств.

6. Иные
повреждения
здоровья,
вызванные
воздействием
внешних
факторов.

7. Тепловой
удар.

8. Ожог или
обморожение.

1. Необходимость
перевода на другую
работу. Это
подтверждается
медицинским
заключением,
выданным в
установленном
порядке (ч. 1
ст. 230 ТК РФ).

2. Временная или
стойкая утрата
трудоспособности.
Продолжительность
нетрудоспособности
должна быть не менее
1 дня (ч. 1 ст. 230
ТК РФ).

Несчастный случай
произошел с пострадавшим:
1) в рабочее время на
территории работодателя
либо за ее пределами при
выполнении работы, в том
числе:
— во время перерывов в
работе;
— при подготовке
инструментов и одежды для
выполнения работы, а
также приведения их в
порядок после окончания
работы;
— при выполнении других
предусмотренных правилами
внутреннего трудового
распорядка действий перед
началом и после окончания
работы;
— при выполнении
сверхурочной работы, при
работе в выходные и
нерабочие праздничные
дни;

2) во время следования на
работу или с работы на
транспорте,
предоставленном
работодателем, либо на
личном транспорте, но по
распоряжению работодателя
или по взаимному
соглашению, закрепленному
в трудовом договоре;

3) при следовании в
служебную командировку и
обратно, во время
служебных поездок на
общественном и служебном
транспорте;

4) при следовании по
распоряжению работодателя
к месту выполнения работы
или поручения, в том
числе пешком;

6) во время междусменного
отдыха водителя-сменщика,
проводника, члена бригады
почтового вагона и т.п.;

7) при совершении других
действий, предусмотренных
трудовым договором или
совершаемых в интересах
работодателя, в том числе
по предотвращению
катастрофы, аварии,
несчастного случая или
ликвидации их
последствий

Лица, с которыми
заключен гражданско-
правовой договор, по
условиям которого они
подлежат
обязательному
социальному
страхованию от
несчастных случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний (ч. 1
ст. 227 ТК РФ,
п. 1 ст. 5
Федерального закона
от 24.07.1998
N 125-ФЗ)

Иные лица,
участвующие в
производственной
деятельности
работодателя:
— с которыми заключен
ученический договор
(абз. 2 ч. 2 ст. 227
ТК РФ);
— которые проходят
производственную
практику (абз. 3 ч. 2
ст. 227 ТК РФ);
— которым
производственная
деятельность
рекомендована в
качестве трудовой
терапии по
медицинским
показаниям (абз. 4
ч. 2 ст. 227 ТК РФ);
— из числа осужденных
к лишению свободы,
которых привлекают к
труду (абз. 5 ч. 2
ст. 227 ТК РФ);
— которых привлекают
к выполнению
общественно-полезных
работ (абз. 6 ч. 2
ст. 227 ТК РФ);
— которые являются
членами
производственных
кооперативов или
крестьянских
(фермерских) хозяйств
и лично участвуют в
их деятельности
(абз. 7 ч. 2 ст. 227
ТК РФ)

Лица, которые в
интересах
работодателя
участвуют в работах
по предотвращению
катастроф, аварий и
т.п. или ликвидации
их последствий (ч. 2
ст. 227 ТК РФ)

Примеры несчастных случаев на производстве

Всем привет, хочу начать новую рубрику по материалам Роструда и ГИТ, которая будет посвящена несчастным случаем на производстве. Надеюсь пополнять и вести ее постоянно.

Начнем мы с октября 2017 года.

Организация: ПАО «Мосттрест»

Обстоятельства: Электрогазосварщик при установке болтов смонтированного барьерного ограждения упал с пролетного строения моста, в результате чего скончался. Нарушения: Неприменение работником средств индивидуальной защиты при работе на высоте — страховочного стропа и защитной каски.

Ответственность: Штраф. Размер не указан.

Организация: ООО «ТехРесурс»

Обстоятельства: Во время обработки детали от заусениц с притуплением острых кромок в отверстиях произошло разрушение шлифовальной головки, вследствие чего отлетевший осколок разбил стекло защитных очков и нанес слесарю механосборочных работ травму глаза.

Нарушения: Неудовлетворительная организация производства работ. Нарушение технологического процесса, выразившееся в применении несоответствующего для данного вида работ абразивного инструмента.

Ответственность: Штраф. 100 тысяч рублей.

Организация: ООО «Дубровкаагропромдорстой»

Обстоятельства: При выполнении работ по монтажу откосных крыльев оголовка железобетонной трубы для отвода воды, проложенной под автодорогой, в непосредственной близости от высоковольтной линии, работник получил повреждения, не совместимые с жизнью, в результате поражения техническим электричеством.

Нарушения: 1. Допуск работы крана в непосредственной близости от проводов высоковольтной линии.

[3]

2. Производство работ автокраном на расстоянии менее 30 м от крайнего провода воздушной линии электропередачи без наряда-допуска.

Ответственность: Штраф. Размер не указан.

Организация: ООО «НТГМ»

Обстоятельства: Бригада плотников занималась изготовлением вагона-бани в столярном цехе. Плотник 5 разряда выполнял работы по изготовлению и установке доборной доски в оконные блоки вагона-бани на фуговальном станке. Установив заготовку торцом на станину станка и придерживая ее сверху правой рукой, работник пропускал заготовку через ножи фуговального станка. В какой-то момент заготовка соскочила в сторону, и ее повернуло плашмя под ножи. Работник не успел отдернуть руку, в результате чего большой и указательный пальцы его правой руки попали под ножи.

Нарушения: 1. Нарушение пострадавшим требований охраны труда при работе на деревообрабатывающих станках.

2. Неудовлетворительный контроль за соблюдением работником требований безопасности.

Организация: ООО «Янгеология»

Нарушения: Допуск пострадавшего к работе, не обусловленной трудовым договором, — ремонту бульдозера.

Ответственность: Штраф. Размер не указан.

Организация: ГОК «Светлинский»

Обстоятельства: Слесарь по ремонту горного оборудования самостоятельно поднялся на левый гусеничный трак ходовой тележки экскаватора и поместил металлический прут между зубьями нижней рамы экскаватора. Вращение поворотной платформы привело к тому, что его правая рука была затянута валом и оказалась зажатой между ним и нижней рамой экскаватора.

Нарушения: 1. Неудовлетворительная организация производства работ.

2. Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.

3. Недостаточный контроль за безопасным выполнением работ.

4. Непроведение с работниками внепланового инструктажа по охране труда

Ответственность: Штраф. 200 тысяч рублей.

Организация: ООО «ЮганСтройТранс»

Обстоятельства: Слесарь выполнял задание на проведение ремонтных работ автомобиля — шлифовку втулки балансира рессоры. Придя на свое рабочее место, работник снял защитный кожух с углошлифовальной машины, поставил круг большего диаметра и приступил к работе. Пострадавшему неоднократно делались замечания о недопустимости работы с помощью углошлифовальной машины без защитного кожуха и неподходящим по размеру кругом. В результате неправильной работы углошлифовальной машины произошел разрыв шлифовального круга на части, вследствие чего работник получил тяжелые травмы.

Нарушения: 1. Нарушение технологического процесса, выразившееся в неправильной эксплуатации инструмента.

2. Работник был допущен к работе, не имея соответствующей подготовки для работы в качестве слесаря по ремонту автомобилей.

Ответственность: Штраф. 135 тысяч рублей.

Организация: ООО «Вернисаж»

Обстоятельства: Станочник выполнял работы по торцовке деревянных ножек тумбы. Во время очередной операции заготовку вырвало из непрочного закрепления, в результате чего рука работника попала в зону вращения диска пилы. Пострадавший получил тяжелую травму.

Нарушения: 1. Неудовлетворительная организация производства работ.

2. Отсутствие инструкции по охране труда для станочников.

3. Обрабатываемое изделие не было прочно закреплено с помощью тисков и удерживалось рукою

Ответственность: Штраф. 210 тысяч рублей.

Организация: ООО «Жилсервис N 14»

Обстоятельства: Дворник получил задание распилить упавшие ветки во дворе многоквартирного дома. Во время выполнения работы к дворнику подошли жители дома и попросили спилить дерево, находящееся во дворе. Мужчина согласился и приступил к работе. Спиленное дерево упало на рядом растущие молодые деревья и повисло на них. Работник принял решение спилить эти молодые деревья, чтобы застрявшее дерево окончательно упало на землю. Во время спила ствол расщепился и часть упала на дворника, в результате чего работник получил тяжелые травмы.

Нарушения: 1. Дворник не был ознакомлен с руководством по эксплуатации бензопилы.

2. Работник выполнял работу по спиливанию дерева, которая ему не поручалась.

3. Пострадавший не применял средства индивидуальной защиты (защитная каска, очки).

Ответственность: Штраф. 17 тысяч рублей.

Организация: АО «Хакасвзрывпром»

Обстоятельства: На участке стационарного пункта изготовления взрывчатых веществ при резке металлической трубы с помощью сварочных электродов произошел взрыв. Согласно заключению экспертов, причиной возгорания стало воздействие электрической дуги и искр на паропылевоздушную смесь, которая находилась в привариваемой трубе. В результате взрыва сварщик получил тяжелые травмы.

Нарушения: 1. Отсутствие технологической карты или другой документации на выполняемую работу.

2. Неудовлетворительная организация производства работ.

3. Отсутствие контроля со стороны руководства за ходом работ и соблюдением трудовой дисциплины.

Ответственность: Штраф. Размер не указан.

ИП неуказан

Обстоятельства: При выполнении работ по ремонту экскаватора машинист экскаватора, находясь в технологическом кармане для подъема стрелы, был придавлен стрелой экскаватора. Управление экскаватора в это время по просьбе погибшего осуществлял электросварщик ручной сварки.

Нарушения: 1. Непроведение работодателем обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда погибшего машиниста экскаватора, а также электросварщика ручной сварки.

2. Нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, выразившееся в допуске машинистом-экскаватора посторонних лиц в кабину экскаватора и в выполнении электросварщиком ручной сварки работ, не обусловленных трудовым договором и должностной инструкцией.

Ответственность: Штраф. Размер не указан

Организация: ООО «Промышленная строительная компания»

Обстоятельства: При выполнении демонтажных работ произошло обрушение пролета транспортной галереи, в результате чего газорезчик получил травмы несовместимые с жизнью.

Нарушения: 1. Выполнение не предусмотренных проектом производства работ операций по демонтажу.

2. Отсутствие должного контроля со стороны ответственных лиц и недостатки в организации и проведении обучения работников по охране труда.

Ответственность: Штраф. 330 тысяч рублей.

Организация: ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз

Обстоятельства: Начальник технического отдела дал задание двум машинистам скрепера снять исправное колесо со старого скрепера и поставить на новый. Через некоторое время начальник ТО и один из машинистов установили скрепер в безопасное, устойчивое положение, после чего один из машинистов разместился под скрепером и приступил к подъему моста домкратом. В это время к передней части скрепера подошел третий машинист, который подлез под переднюю часть рамы тягача и присел на корточки под тягачом, чтобы посмотреть, что делает его товарищ. Однако при подъеме моста из-за проседания грунта произошло заваливание домкрата, что привело к смещению левой части скрепера в горизонтальной плоскости и сползанию с домкрата. Подставки из труб, установленные под передней частью рамы, вывернуло из грунта, и передняя части скрепера завалилась на упавшие трубы. Работавший машинист быстро выбрался из-под скрепера, однако скрепером придавило другого машиниста, который получил тяжелые травмы.

Нарушения: 1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении безопасных условий труда при выполнении работ по подъему моста скрепера, — применение металлических труб, которые не надежны и не могли обеспечить устойчивость тягача. Требования охраны труда предписывают в таких случаях использовать металлические козелки.

2. Отсутствие надлежащего контроля за ходом выполнения работ и соблюдением работниками требований охраны труда со стороны должностных лиц.

3. Нарушение пострадавшим трудового распорядка и дисциплины труда — самостоятельное расширение рабочего места и объема задания; игнорирование требований должностных инструкций, инструкций по охране труда и правил внутреннего трудового распорядка.

Ответственность: Штраф. Размер не указан.

Организация: ООО «Каскад-Энерго»

Обстоятельства: При производстве работ по монтажу кабельных лотков электромонтажник поднялся по приставной лестнице с целью вкрутить лампочку в плафон, однако лестница пошатнулась и мужчина упал вместе с ней на пол с высоты около 1,5 м, в результате чего получил тяжелые травмы

Нарушения: Применение работником неинвентарного оборудования (приставной лестницы) при выполнении работ на высоте.

Источники

1. 
   Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.
2. 
   Владимиров Л. Л. Е. Владимиров. Защитительные речи и публичные лекции; Издание П. В. Каменского — М., 2010. — 497 c.
3. 
   Попов, В. Л. Курс лекций по судебной медицине / В.Л. Попов, Р.В. Бабаханян, Г.И. Заславский. — М.: ДЕАН, 2016. — 400 c.
4. Ключевые прецеденты ФАС Московского округа по налогам за 2009 год. — М.: Тимотиз Паблишинг Раша, 2010. — 512 c.
5. Зильберштейн А. А. Земельное право. Шпаргалка; РГ-Пресс — Москва, 2010. — 797 c.