Что такое карты соут (специальной оценки условий труда)

Классы условий труда

Уровень отклонения фактических показателей рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, определяет классификацию вредности и опасности условий труда. Выделяют четыре основных класса условий труда выявляемых в ходе проверки СОУТ (специальной оценки условий труда): оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) – условия, при которых отсутствуют вредные воздействия на организм работника, и сохраняется его должная работоспособность. Нормативы оптимальных условий рабочей среды, устанавливаются для микроклимата производственных зон и факторов трудовой нагрузки. Другие факторы, принято считать оптимальными, если они не приносят вреда или не превышают уровня вредности, установленного для безопасности населения.

Вредные условия труда (3 класс) – характеризуются присутствием вредных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих негативное воздействие на организм рабочего и/или его потомство. В свою очередь, вредные условия в зависимости от степени превышения гигиенических норм и тяжести изменений в организме работников, условно подразделяются на четыре степени вредности:

· 1 степень 3 класса (3.1) – условия труда, при которых уровень отклонения факторов среды и производственных процессов от принятых нормативов, вызывает функциональные ухудшения, проходящие при длительном (дольше, чем к следующей смене) отлучении от вредных факторов производства, и повышает риск повреждения здоровья;

· 2 степень 3 класс (3.2) – уровни вредных факторов, провоцирующие функциональные изменения, которые приводят к развитию профессионально обусловленных болезней на начальной стадии или в легкой форме (без потери профессиональной трудоспособности).

· 3 степень 3 класс (3.3) – характеризуется такими факторами рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней формы тяжести (с возможной потерей профессиональной трудоспособности) и возникновению хронических патологий.

· 4 степень 3 класс (3.4) – условия труда, провоцирующие возникновение тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), рост заболеваемости и ухудшения течения хронических патологий.

Опасные (экстремальные) условия труда – предполагают такой уровень факторов рабочей среды, влияние которых создает угрозу для жизни в период рабочей смены (или ее части), а также критически повышает риск получения профессиональных поражений, вплоть до тяжелой формы.

Перечисленные классы условий труда имеют следующие дополнительные тарифы страховых взносов:

Что такое карты СОУТ (специальной оценки условий труда)

Федеральным законом № 426-ФЗ определяются признаки аналогичности, согласно которым аналогичными считаются рабочие места: размещенные в одном или в нескольких монотипных помещениях (рабочих зонах); оснащенные монотипными инженерными системами (освещения, отопления,вентиляции); занимаемые работниками одинаковой профессии, выполняющими одинаковые должностные обязанности в одинаковом рабочем режиме с использованием одинаковых устройств и инструментов, сырья и материалов, обеспеченные одинаковыми СИЗ. Например, рабочие места бухгалтера и главного бухгалтера не будут считаться аналогичными. Поскольку, несмотря на то, что они работают в едином рабочем пространстве, их должности называются по-разному.

Стремление работодателей как можно больше рабочих мест отнести к аналогичным, объясняется желанием минимизировать временные и финансовые ресурсы на проведение СОУТ. Ведь обязательно оценивается только 20% от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее двух), на которые оформляется общая карта СОУТ и подготавливается единый список действий по совершенствованию условий труда. Например, Штатный состав call-центра включает в себя пять операторов, выполняющих одинаковые должностные обязанности в одном помещении. Безусловно, это аналогичные рабочие места. Так как оценивается 20% от общего числа, то СОУТ подлежит одно рабочее место. Но нет, закон обязывает оценивать не менее двух рабочих мест.

Cледовательно, в перечень для СОУТ требуется внести два рабочих места по должности «оператор». Если на предприятии два аналогичных рабочих места инженера, они оба подлежат спецоценке, что требуется для обеспечения получения наиболее объективных результатов в ходе инструментальных измерений. Обнаружение несовпадений даже по одному показателю обернется оценкой всех рабочих мест. Размер ставки сотрудника не оказывает влияние на рабочее место при СОУТ, которое равняется одному при занятости на 0,5 и 0,3 ставки, двум рабочим местам — при занятости на 2, 15 ставки.

Одинаково оборудованные рабочие места не всегда означают одинаковые производственные процессы. Например, в одном помещении работают экономист, бухгалтер и кадровик. Все они обеспечены одинаковыми компьютерами, но их места не могут быть аналогичными, так как все должности разные. К тому же, оборудование должно полностью совпадать по таким параметрам как марка, модель и даже год выпуска. В штатном составе предприятия числится пять водителей. За одним из них закреплен автомобиль Peugeot 2011 года выпуска, за вторым – Kia 2008 года, за тремя остальными — автомобили Škoda 2012 года. Работодатели считают такие рабочие места аналогичными и допускают ошибку. Аналогичными будут только три рабочих места, которые занимают водители Škoda. Два других водителя работают на автомобилях разных марок с разными датами выпуска. Для успешной классификации рабочих мест следует также заранее подготовить сведения о категории транспортного средства и об используемой разновидности топлива.

Некоторые рабочие места, занимаемые сотрудниками с одинаковыми должностями нельзя считать аналогичными. В штатный состав может входить пять менеджеров, выполняющих совершенно разные функции. Поэтому, подсчитывая аналогичные места при СОУТ, следует уточнить подразделения, возглавляемые этими менеджерами. Их рабочим местом может быть отдел по связям с общественностью, продаж или маркетинга, каждое из которых необходимо оценивать отдельно.

Сменная работа является еще одним аспектом, усложняющим подсчет аналогичных рабочих мест при проведении СОУТ. 14 операторов предприятия задействовано в двухсменном режиме на линии разлива соков. Работодатель внес в список СОУТ три рабочих места. Но в одной смене трудится 7 операторов, поэтому в соответствии с признаками аналогии оценке подлежит два рабочих места, если операторы второй смены трудятся на одних и тех же, рабочих местах и выполняют на одинаковом оборудовании монотипные функции. Чтобы правильно определить аналогичные места, следует воспользоваться поддержкой экспертной организации, которая будет проводить спецоценку. Она поможет сформировать список с учетом все нюансов и отличительных черт аналогичных рабочих мест.

В организации системы образования провели СОУТ. С рабочего места уборщицы был снят класс вредности 3.1, что обернулось недовольством персонала. Как аргументировать правомерность изменения класса условий труда с 3.1 на 2 персоналу? С изменениями условий труда сотрудников обязательно знакомят под роспись. Правомерность действий можно подтвердить ознакомлением персонала с соответствующими нормативными документами. Улучшение условий труда, засвидетельствованное СОУТ, дает работодателю право отменить компенсации, ранее назначенные уборщицам.

После проведения СОУТ был установлен класс вредности 3.1 на рабочих местах по многим должностям (экономист, кадровик и т. д.). Существует необходимость внесения дополнительных взносов в ПФР или можно ограничиться устранением нарушений по освещенности? Рабочие места с классом условий труда 3.1, согласно Федеральному закону № 212-ФЗ, требуют оплаты дополнительных страховых взносов размером 2%. После устранения нарушений проводят внеочередную СОУТ. Если по ее результатам будут подтверждены улучшения, дополнительные страховые взносы могут быть отменены.

Музей предприятия, посвященный горному делу, геологии и спелеологии, расположен под землей в отработанных выработках действующей шахты, микроклимат которой отличается естественной повышенной влажностью и плесенью. Проведение СОУТ распространяется на рабочие места экскурсовода и сопровождающего, но в специальном классификаторе влажность и плесень отсутствуют. Возможна и правомерна ли оценка вредности этих факторов вне рамок СОУТ? Чтобы определить уровень влажности и характер плесени, можно воспользоваться услугами независимой экспертной организацией с собственной аккредитованной исследовательской лабораторией. При подтверждении реального негативного воздействия данных факторов на здоровье персонала, работодатель должен будет организовывать медосмотры, а также обеспечение персонала спецодеждой и СИЗ.

К аналогичным относят рабочие места, размещенные в одном или нескольких монотипных помещениях, на которых трудятся работники с одинаковыми должностями и функциями. Обязательная спецоценка охватывает 20 % аналогичных рабочих мест, но не менее двух. Аналогичные рабочие места оснащены одинаковым оборудованием, вплоть до марки и года выпуска. При сменном графике работы допустимо проводить спецоценку только работников одной смены.

Карта СОУТ: что это, как ее заполнять?

• негативные факторы на данном месте работы;
• класс условий труда;
• льготы и компенсации для данного типа условий работы;
• рекомендации по улучшению условий труда;
• другие сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Для каждого места работы, например, водителя или врача-эндокринолога, заполняется отдельная карта. Она предоставляется сотруднику по окончании специальной оценки условий труда.

В дальнейшем карта специальной оценки условий труда рабочего места потребуется для следующих задач:

• подтверждение права на получение льгот и компенсаций за труд во вредных и опасных условиях;
• ознакомление с картами СОУТ соискателя вакансии;
• предоставление контролирующим органам при выполнении контролирующих мероприятий.

Данные в карту СОУТ вносятся на основании выводов эксперта, проводившего спецоценку на данном месте. Затем она утверждается всеми членами комиссии по СОУТ. Для аналогичных мест заполняется 1 форма карты.

Форму карты устанавливает приказ Минтруда № 33н: скачать этот нормативный документ и образец заполнения карты СОУТ Вы можете на нашем сайте. Актуальный образец карты специальной оценки условий труда включает следующие сведения:

• кодовые обозначения организации, включая ИНН, ОКВЭД 2 и другие;
• сведения о должностной позиции сотрудника и подразделении, в котором он работает. Если СОУТ проводится для аналогичных мест, следует указать их количество и нумерацию. Должности работников, имеющих право на льготы и компенсации, должны быть указаны в соответствии с действующими классификаторами;
• ссылка на Единый справочник тарифов и квалификаций специальностей и профессий, характеризующий должность работника на конкретном рабочем месте;
• число работников, занятых на данном рабочем месте и на аналогичных рабочих местах, СНИЛС работников;
• список используемой на рабочем месте техники, материалов и сырья;
• вредные и опасные факторы производственной среды, влияющие на данное рабочее место, и установленные класс и подкласс условий труда;
• оценка действенности средств защиты, предоставленных работнику;
• информация о предоставляемых работнику льготах и компенсациях;
• рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте. Предложения, указанные в этом пункте формы карты, обязательны к выполнению для работодателя.

Заполнение карты специальной оценки условий труда требует последующего ознакомления сотрудника с ее содержанием. Подпись работника в форме специальной оценки условий труда, подтверждающая его ознакомление и согласие с картой спецоценки, является обязательной. Для работника важно проверить установленный класс (подкласс) условий труда и полагающиеся на основе этого компенсации и льготы.

Все разногласия по результатам специальной оценки условий труда рассматриваются Государственной инспекцией труда, в которую работник может обратиться с жалобой и копией карты СОУТ. В ходе ее рассмотрения могут потребоваться дополнительные документы, такие как дорожная карта СОУТ и форма декларации спецоценки.

Специальная оценка условия труда(СОУТ)

Компания ДОК ПРОМ готова предложить Вам услугу по специальной оценке труда. В штате нашей компании — сертифицированные эксперты, в том числе врач-гигиенист, состоящие в реестре экспертов, проводящих СОУТ, и обладающие колоссальным опытом.

Что такое СОУТ?

Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда» для того, чтобы урегулировать систему предоставления льгот и гарантий, а также повысить ответственность работодателей перед своими сотрудниками с 1 января 2014 года была введена процедура специальной оценки труда.

«Специальная оценка условий труда (СОУТ) – является единым комплексом последовательно выполняемых процедур по выявлению и оценке уровня воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на работников в организации».

Работодатель, который не сделает рабочее место сотрудника безопасным, будет обязан выплачивать повышенный страховой взнос, а также предоставлять компенсации и предоставлять льготы сотрудникам, занятым в организации.

Минимальная повышенная тарифная ставка за работу во вредных условиях составляет — 4% страховых взносов. Чем лучше условия труда, тем ниже будет тариф, а если условия труда безопасны – то дополнительные тарифы не начисляются.

В случае бездействия к работодателям применяется нормативные санкции, согласно которым на работодателей налагаются штрафы за:

нарушение охраны труда;

необеспечение работника средствами индивидуальной защиты;

нарушение процедуры или не проведение СОУТ;

за отсутствие медицинских осмотров.

Для юридических лиц штраф размер штрафа от 100 до 200 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 30 до 40 тысяч рублей, или (на усмотрение инспектора), может быть приостановлена деятельность — сроком до 90 суток.

Для должностных лиц размер штрафа за аналогичное повторное правонарушение составляет от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификация сроком от 1 года до 3-х лет.

Зачем нужна СОУТ:

• для снижения страхового тарифа ФСС;
• для обоснование льгот и компенсаций за работы связанные с опасными и вредными условиями труда.
• Для обоснования компенсационных выплат сотрудникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые являются неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда, выплачиваемых работодателем в дополнение к повышенной оплате труда, и не подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом (на основании п. 3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ (Письмо Минфина РФ от 10.12.2009 N 03-04-06-02/89)).

ЗАКАЗЫВАЯ У НАС «СОУТ» МЫ ГАРАНТИРУЕМ ВАМ:

• проведение работ в кратчайшие сроки;
• предоставление гарантии качества;
• гибкую ценовую политику.

[3]

После проведения СОУТ наши специалисты готовы консультировать вас по всем вопросам относительно проведенной оценки.

Как мы работаем:

• Вы обращаетесь в компанию и предоставляете перечень рабочих мест, копии штатного расписания
• Мы определяем количество рабочих мест подлежащих спец. Оценке и подготавливаем смету (коммерческое предложение)
• На базе полученных параметров экспертами подготавливается обработка данных в программе СОУТ и направляется Вам
• В последующем на протяжении 5лет мы оказываем вам юридическую поддержку по всем вопросам в отношении проведенной оценки.

В отчет о «СОУТ», согласно статьи 15 ФЗ № 426 «О СОУТ» от 28.12.2013 г. включаются:

• перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые были идентифицированы на этихрабочих местах;
• карты СОУТ, содержащие информацию об установленном экспертом классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
• протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
• протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
• протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12[8] ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 г. (при наличии такого решения);
• сводная ведомость СОУТ;
• перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ;
• заключения эксперта проводившего СОУТ.

По вопросам о проведении «СОУТ» вы можете связаться с нами по телефону: +7 (495) 419-14-78

Сроки специальной оценки условий труда

СОУТ: сроки проведения

• безопасный труд своих работников;
• охрану труда своих сотрудников;
• информирование работников об условиях, в которых они трудятся, и т. д.

• безопасные условия труда;
• получение информации об условиях вредности на своем рабочем месте.

Периодичность проведения

• вредные факторы в ходе проведения не выявлены;
• вредные факторы выявлены и соответствующим образом классифицированы.

Вредные факторы не выявлены

Вредные факторы выявлены и классифицированы

Аттестация рабочего места

Сроки внеплановой СОУТ

• работодатель получил предписание о проведении внеплановой спецоценки;
• в производстве начинают использовать новые материалы или сырье, которые могут навредить здоровью работника;
• вводятся новые средства индивидуальной и коллективной защиты (можно снизить класс вредности, соответственно, можно снизить выплаты за вредность);
• произошел несчастный случай (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
• врачебной комиссией установлен факт профессионального заболевания;
• получено письмо от профсоюза о необходимости проведения внеплановой спецоценки.

12 месяцев

• в эксплуатацию вводятся новые рабочие места;
• меняются технологические процессы, производственное оборудование, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных или опасных производственных факторов.

Сроки мероприятий по результатам СОУТ

• в течение 3 рабочих дней уведомить об утверждении организацию, проводившую СОУТ;
• не позднее 30 календарных дней под подпись ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки;
• не позднее 30 календарных дней при наличии сайта в сети Интернет разместить сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.

Срок хранения материалов специальной оценки условий труда

Срок составления отчета по СОУТ

Срок хранения материалов СОУТ

Срок действия материалов СОУТ

Как выглядит отчет по результатам спецоценки

Штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2019 году — это мера воздействия на работодателей, которые не исследовали производственные факторы, влияющие на работников. Санкции последуют для должностных и юридических лиц.

29 Августа 2019 в 09:31

Специальная оценка условий труда — это обязательная для всех видов предприятий любой специфики деятельности процедура. Однако возникают вопросы о ее проведении в офисе, ведь вредных факторов тут, кажется, нет. Что из условий учитывается и как проходит спецоценка у офисного персонала? Как ее организовать и как оформить все необходимые документы, чтобы не попасть на штраф? Тем более, что в ГИТ уже готовы проводить внеплановые рейды в поисках тех, кто вовремя не провел СОУТ.

14 Августа 2019 в 08:17

Некоторые руководители рассчитывают стоимость проведения СОУТ исходя из цены одного рабочего места, которую они увидели в объявлении. Однако этот подход далеко не всегда себя оправдывает.

27 Марта 2019 в 13:44

Несоблюдение требований законодательства в части СОУТ влечет административное наказание до 200 тыс. рублей или уголовную ответственность в случае причинения работнику тяжкого вреда здоровью.

09 Марта 2019 в 13:56

Карта специальной оценки условий труда рабочего места

Непринятие мер по охране труда может повлечь для работодателя:

• штраф в размере до 200 000 рублей;
• административную приостановку деятельности производства на срок до 90 дней;
• лишение свободы сроком до 5 лет.

Для чего нужна карта СОУТ

Лист спецоценки рабочего места необходим для:

• сотрудников, потому что в этом документе изложены все вредные и опасные производственные факторы, которые могут оказать влияние на их здоровье;
• работодателя, потому что ему необходимо понимать, какие меры принимать по обеспечению законодательства в сфере охраны труда;
• контролирующих органов, потому что они осуществляют надзор за соблюдением прав работников и обязанностей работодателей.

Образец заполнения карты специальной оценки условий труда

Обязательно нужно указать:

• наименование структурного подразделения и должности;
• численность сотрудников и их СНИЛС;
• используемое оборудование;
• классификацию вредных и опасных факторов;
• средства индивидуальной защиты;
• рекомендации по итогам проведенных мероприятий.

Заполнение пошаговое, образец заполнения приведен ниже.

В качестве методического документа, который облегчит заполнение карты, необходимо использовать Инструкцию (Приложение № 4 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н).

[2]

Шаг 1. Заполняем шапку

Указываем полное наименование работодателя, адрес местонахождения, Ф.И.О. руководителя, электронную почту и иные сведения согласно наименованиям ячеек.

[1]

Шаг 2. Присваиваем номер и заносим сведения о количестве работников и выполняемой ими работе

Номер присваивается порядковый, должность и наименование структурного подразделения указываются в соответствии со штатным расписанием, количество и номера аналогичных рабочих мест указываются при их наличии (если отсутствуют, ничего писать не надо; если такие места есть, сведения о них можно взять из Раздела II отчета по итогам СОУТ).

Выпуск ЕТКС, ЕКС — это реквизиты единых тарифно-квалификационных справочников, на основании которых было составлено штатное расписание. Просто указываем их реквизиты.

Численность работающих заносится в таблицу по факту, в том числе по аналогичным рабочим местам.

Шаг 3. Вписываем СНИЛС работников

Здесь записываются номера страховых свидетельств действующих сотрудников, которые трудятся в настоящий момент на этом месте. Потом сюда будут вписываться данные СНИЛС всех вновь принятых.

Шаг 4. Заполняем поле об используемом оборудовании

Если это фрезерный станок, то пишем, что это фрезер, модель такая-то, номер такой-то (как в документах на его эксплуатацию). Используемое сырье — металл, СОЖ.

Если это офисный ксерокс, то так и пишем, копировальная машина, модель и номер. Используемое сырье — бумага и красящий порошок. Опасные и вредные факторы здесь не указываются, они пишутся ниже.

Шаг 5. Заполняем сведения о вредных и опасных факторах

Вообще отчет по итогам СОУТ заполняет эксперт организации, которая ее непосредственно проводила. Но если вам посчастливилось заполнять отчет самостоятельно, то все необходимые сведения о вредных и опасных факторах необходимо взять из заключения по их замерам, которое должна была подготовить соответствующая лаборатория. Из головы ничего брать в этот раздел не надо, все только из документов.

Здесь же указываются сведения об оценке эффективности СИЗ (информация берется из Раздела IV отчета).

Шаг 6. Заполняем сведения о гарантиях и компенсациях

В этом разделе указываются гарантии и компенсации, которые предусмотрены законодательством об охране труда. Если по определенной должности что-то положено: сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко за вредность и т. п. — все это указывается в этом разделе с указанием на нормативный документ.

Шаг 7. Пишем рекомендации по улучшению условий труда

Сюда вписываем сведения, которые комиссия по СОУТ рекомендует с целью минимизации вредных и опасных производственных факторов на организм сотрудника. Полный перечень мероприятий по улучшению условий труда содержится в Разделе VI отчета.

Если рекомендации отсутствуют, так и пишем — нет.

Шаг 8. Подписываем у членов комиссии по СОУТ

Все члены комиссии должны расписаться в карте.

Шаг 9. Знакомим работников

Все сотрудники, которые заняты на этом рабочем месте, даже если они один раз в день приходят для выполнения разовой операции (сделать копию на ксероксе, например), должны быть ознакомлены с результатами СОУТ по этому рабочему месту.

Пример заполнения карты специальной оценки условий труда

Ознакомление с картами специальной оценки условий труда, как и внесение СНИЛС работников в этот документ, необходимо рассмотреть отдельно, потому что именно эти разделы вызывают наибольшее количество вопросов при заполнении.

Внесение СНИЛС в карту СОУТ

Согласно Приложению № 4 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н (Инструкция по заполнению формы отчета по результатам СОУТ), в строке 021 карты указывается информация о СНИЛС работников. И больше в Инструкции по поводу внесения СНИЛС в карты СОУТ ничего не разъясняется.

Стандартно формой предусмотрено 4 строки под СНИЛС работников. Но в реальности работников на этом рабочем месте может трудиться намного больше. Кроме того, одни люди приходят, другие уходят. А как форму заполнять, нигде не написано. Поэтому вписывайте СНИЛС всех сотрудников, которые заняты на данном месте. Если строк не хватит, сделайте дополнение (по аналогии с отпусками в личных карточках Т-2).

Ознакомление с картой СОУТ

Ознакомление сотрудников с картами специальной оценки условий труда проводится по завершению всех замеров и исследований. Все сотрудники, занятые на этом месте, должны быть ознакомлены под подпись. Если места не хватает, сделайте дополнительный лист.

Где хранится карта СОУТ

Место или структурное подразделение, где хранятся документы по итогам специальной оценки, работодатель определяет самостоятельно своим нормативным актом. Если в организации есть отдельная должность или служба по охране труда, то указанные документы будут храниться там. Если соответствующего специалиста в организации нет, значит, карты СОУТ будут храниться либо в кадрах, либо в бухгалтерии (по принципу — кто непосредственно организовывал, тот и хранит).

Специальная оценка условий труда

Еще в 2014 году аттестацию трудовых мест заменило иное мероприятие, регламентированное Законом № 426-ФЗ, которое действует и в нынешнем 2017 году. Данная процедура представляет собой совокупность мер, связанных с выявлением угроз в процессе выполнения работниками трудовых обязанностей и для всей сферы производства в целом. Помимо прочего, специальная оценка условий труда способствует выявлению уровня влияния угрожающих факторов на работников фирмы и помогает принять соответствующие меры безопасности. Каков же порядок проведения СОУТ? Какие правила необходимо соблюдать при проведении такой процедуры, и какие виды мероприятий существуют? Ответы на вопросы читайте ниже в статье.

Общие сведения

Проведение СОУТ способствует оснащению трудящихся защитными средствами, установлению предусмотренных ТК России компенсаций и гарантий.

Данное нововведение дало толчок к проведению периодических медицинских осмотров, установлению специальных тарифов, взносов в Пенсионный фонд, а также к подготовке статистических отчетов о ситуации на производстве.

Хотя по законодательству предусмотрена СОУТ всех штатных сотрудников на предприятии, существуют некоторые исключения из правил. К ним относят сотрудников, осуществляющих работы дистанционно, на дому, и тех, кто вступил в трудовые связи с нанимателем-физлицом, не являющимся ИП (ст. 3 № 426-ФЗ).

Сравнивая аттестацию со спецоценкой, можно отметить, что со вступлением в силу последней осуществление проверки стало неотъемлемым рабочим процессом, который нельзя избежать даже тем предпринимателям, которые еще недавно могли уклониться от проведения аттестации места работы.

Когда проводится

Согласно действующему законодательству, организацией и оплатой инспектирования обстановки на производстве должен заниматься владелец учреждения. Однако саму оценку условий он производит совместно со специалистами, привлечение которых производится на основании заключенного контракта. Такая организация обязана знать требования, которые установлены действующим законом России, и соответствовать им (№ 426-ФЗ, ст.19).

Итак, сроки действия нормативных актов по СОУТ ограничиваются 5 годами, однако хранятся необходимые документы в архиве компании не менее 45 лет.

Иногда оценка проводится экстренно, то есть ранее указанного срока. Подобная ситуация может произойти в нескольких случаях:

• Произошли изменения состава используемого сырьевого материала, которое может оказать вредное воздействие на сотрудников компании.
• Введение вновь организованных трудовых мест в эксплуатацию.
• Выявление аварий или профзаболеваний на производстве, причиной которых могло послужить негативное воздействие используемых во время работы материалов.
• Замена оборудования, смена технологий изготовления продукции, оказывающих пагубное влияние на сотрудников.
• Изменение защитных приспособлений.
• Получение предложения о проведении экстренной оценки от сотрудников предприятия, подкрепленное четкой мотивацией.
• Получение указания от госинспектора труда о проведении проверки.

Далее расскажем, каковы план и регламент проведения СОУТ.

Как проводится

Методика проведения СОУТ имеет несколько этапов. Пошаговая инструкция проверки делится на такие основные этапы, последовательность проведения которых должна соблюдаться:

Ответственность за правонарушения

Ст. 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение предпринимателем порядка осуществления оценочной процедуры. Данные действия работодателя могут привести к получению предупреждения или штрафа, а именно:

• Для должностных и физических лиц, осуществляющих производственную деятельность без надлежащего образования, – 5-10 тыс. рублей.
• Несоблюдение правил и норм, установленных трудовым законодательством: 1-5 тыс. рублей – для должностных лиц, 30-50 тыс. рублей – для юрлиц.
• Несоблюдение установленных трудовым законодательством норм лицом, привлекавшимся ранее к административной ответственности за подобное нарушение: 10-20 тыс. рублей – для госслужащих, 50-70 тыс. рублей – для юрлиц.
• Несоблюдение государственных норм по охране труда, регламентированных федеральными законами РФ: 1-5 тыс. рублей – для госработников, 30-50 тыс. рублей – для юрлиц.
• Несоблюдение порядка проведения СОУТ либо отсутствие плановой инспекции: 5-10 тыс. рублей – для должностных сотрудников, 60-80 тыс. рублей – для юрлиц.
• Несоблюдение установленных трудовым законодательством норм лицом, привлекавшимся ранее к административной ответственности за подобное нарушение: 30-40 тыс. рублей – для госслужащих, 100-200 тыс. рублей – для предпринимателей.

Кроме административной ответственности, сотрудники предприятия могут понести уголовную ответственность за совершение следующих действий (согласно УК РФ, ст. 143):

• Несоблюдение норм трудовой охраны лицом, на которую возлагался круг обязанностей по их исполнению, повлекшее тяжелые последствия, связанные со здоровьем человека, по неосторожности: штраф до 400 тыс. рублей или лишение свободы сроком на год с утратой права трудоустраиваться на определенные вакансии.
• Нарушение норм охраны труда сотрудником, на которого возлагались обязанности по их исполнению, повлекшее за собой смерть одного работника: лишение свободы сроком до 4 лет.
• Нарушение норм охраны труда сотрудником, на которого возлагались обязанности по их исполнению, повлекшее за собой смерть двух и более работников: лишение свободы сроком до 5 лет.

Аттестация рабочих мест стала неактуальной в нынешнем году и утратила свою силу. Однако пришедшая ей на смену оценка трудовых условий дает возможность проверить техническую ситуацию на производстве. Избежать такой проверки и оформления надлежащих документов не удастся ни одному владельцу компании. Но указанные методические рекомендации по проведению СОУТ помогут предпринимателю провести процедуру согласно всем правилам и предотвратить появление новых несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии.

Проведение СОУТ. Пошаговая инструкция

Штрафов за непроведение спецоценки условий труда сразу не будет

Представители Министерства труда и социальной защиты пообещали, что пока не будут штрафовать компании, которые не разобрались, как провести спецоценку рабочих мест, или не успели ее завершить к сроку, установленному законом № 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013. Но инспекторы ГИТ будут уделять большое внимание наличию СОУТ. В ведомстве уже подготовили приказ, позволяющий проводить внеплановые рейды, чтобы проверить, кто не завершил спецоценку условий труда. После рейда инспекторы вправе выдать предписание об устранении нарушений, а если ничего не будет сделано — организовать внеплановую проверку. В дальнейшем нарушителей могут привлечь к ответственности.

Но пока еще можно избежать штрафов. Предлагаем ознакомиться с пошаговой инструкцией, как организовать СОУТ для офисных работников.

Шаг 1. Издание регламентирующих документов

Как провести СОУТ в организации, и всем ли нужна специальная оценка? Закон № 426-ФЗ дает однозначный ответ на этот вопрос. Этой процедуре подлежат почти все рабочие места, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников, граждан, работающих на религиозные организации или физлиц, не зарегистрированных в качестве ИП.

После принятия решения о начале процедуры СОУТ — специальной оценки условий труда, нужно издать:

• приказ об утверждении комиссии по СОУТ (комиссию возглавляет работодатель, общее количество членов должно быть нечетным);
• график проведения работ;
• перечень рабочих мест.

Шаг 2. Подготовка проекта контракта

С 09.03.2019 действует Приказ Минтруда России от 24.12.2018 № 834н. В приложении № 1 к документу приведен типовой контракт на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. В контракте 16 разделов и 8 приложений, а именно:

• техническое задание на оказание услуг;
• план проведения;
• акт сдачи-приемки оказанных услуг;
• акт сверки расчетов;
• приказ о проведении СОУТ;
• сведения об организации-заказчике;
• перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ;
• перечень оборудования, инструментов и приспособлений, применяемых на рабочих местах, подлежащих СОУТ, а также используемые материалы и сырье.

Это все необходимые бумаги, позволяющие учитывать обязательства обеих сторон, а также возможное участие третьих лиц.

Пользоваться разработанной чиновниками документацией могут все без исключения организации, которые планируют заказывать услуги по проведению СОУТ. Однако для предприятий государственного и муниципального сектора такой типовой контракт и все приложения к нему являются обязательными. Это предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Использовать документацию они должны в том виде, который утвержден. Остальные компании вправе корректировать контракт по своему усмотрению, добавляя или исключая положения. Предлагаем скачать типовой контракт на оказание услуг по проведению СОУТ бесплатно со всеми необходимыми приложениями к нему.

Типовой контракт

Шаг 3. Выбор организации для проведения

Нужно знать не только, как провести спецоценку условий труда в организации, но и как выбрать оценщика. При выборе компании для проведения СОУТ важно проверить, имеет ли она полномочия для такого вида работы и зарегистрирована ли она в специальном реестре. Только имеющие регистрационный номер компании имеют право проводить спецоценку.

1 августа 2019 года Правительстом одобрены и отправлены на согласование в Госдуму изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ, в соответствии с которыми, заключая договор на проведение СОУТ, оценщики будут обязаны:

• подавать сведения о планируемой спецоценке в информационную систему сразу после заключения договора с работодателем о её проведении (до начала ее проведения);
• связать момент вступления в силу результатов спецоценки с внесением сведений о ней в государственную информационную систему.

Авторы инициативы объясняют свои нововведения созданием превентивного механизма защиты прав работников. По их мнению, иинициатива:

• мотивирует работодателя к завершению процедуры специальной оценки условий труда;
• позволит обеспечить наполнение государственной информационной системы корректными данными о результатах спецоценки;
• повысит ответственность работодателя и оценочной организации за выданные результаты.

Немаловажным является вопрос сроков работы и возможности оперативного устранения выявленных недочетов. Стоимость СОУТ варьируется в зависимости от количества сотрудников, отрасли организации и наличия в ней вредных факторов. При заключении договора фирмы, проводящие СОУТ, могут помочь вам в составлении необходимых документов: приказа, графика, справки о численности и наличии инвалидов и т. д., так как подобные формы обязательны для всех компаний, начинающих проведение спецоценки.

Количество рабочих мест для СОУТ подсчитывается исходя из штатной расстановки. Аналогичными при этом могут считаться места с одинаковыми должностями, работающие в одном помещении.

Источники

1. 
   Контрольно-кассовая техника. Нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 113 c.
2. 
   Герасимова, Л.П.; Зубко, Ю.А. Шпаргалка по коммерческому праву; Аллель-2000, 2011. — 167 c.
3. 
   Веденин, Н.Н. Земельное право; М.: Юриспруденция; Издание 4-е, перераб. и доп., 2012. — 192 c.