Правила составления плана мероприятий по охране труда на предприятии – образец и порядок планировани

Как составить положение об организации работы по охране труда

Для чего нужно положение по охране труда

• перечень ответственных за ОТ лиц, их права и обязанности;
• порядок разработки и осуществления мероприятий по обеспечению ОТ;
• порядок осуществления контролирующих мероприятий в области ОТ;
• порядок прохождения обучения для руководителей и специалистов;
• порядок финансирования мероприятий по ОТ (бюджет, статьи расходов, источники денежных средств);
• процедура назначения членов комиссии по специальной оценке условий труда.

Порядок утверждения положения по охране труда

Обязанность по составлению и утверждению на предприятии правил по ОТ продиктована ч. 2 ст. 212 ТК РФ . При этом в письме Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373 разъясняется, что организация вправе самостоятельно устанавливать, какие разделы и требования включать в документ в зависимости от специфики ее деятельности. Следовательно, локальный нормативный акт по ОТ утверждается руководителем предприятия. Что касается разработки документа, то ответственное за нее лицо также назначается на усмотрение работодателя. Как правило, данная обязанность закрепляется за специалистом по ОТ. Однако наиболее эффективной является коллегиальная схема разработки положения, задействующая представителей бухгалтерии, кадровой, юридической службы и, самое главное, представителей производственных подразделений. Это позволит учесть все возможные нюансы, в том числе производственного характера, и минимизировать вероятность замечаний от различных контролирующих органов.

Типовое положение об охране труда: структура документа

Раздел	Содержание

Где хранится и сколько

Порядок хранения локального нормативного акта по ОТ определяется на усмотрение работодателя. Как правило, для данной цели издается приказ, в котором указывается место хранения документа и ответственное за него лицо. Что касается срока хранения документа, то он регламентирован законом, а именно приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения». В соответствии с данным законодательным актом, положение об ОТ подлежит хранению в течение 45 лет, а при наличии тяжелых, вредных и опасных условий труда — в течение 75 лет.

Планирование мероприятий по охране труда: Начинаем работу правильно.

Опубликовано 30.01.2018 в 08:10

Оказывается некоторым людям, работать без плана к действию гораздо проще. Некоторые руководители и специалисты настолько виртуозно справляются со своими обязанностями, что план мероприятия по улучшению условий и охраны труда (далее — план) им просто не нужен. Представляете?

Естественно, такое под силу не всем. И без четкого и актуального плана работа становится не очень продуктивной.

Для чего нужно составлять этот документ?

Если вы решитесь возместить часть средств на охрану труда из Фонда социального страхования вам придется его сделать. Специалисты фонда запрашивают его при подаче документов.

Работники другой государственной службы — инспекторы по труду начинают свою проверку с просмотра этого плана. В этом случае, хороший, не раздутый пустыми фразами план покажет проверяющему ваше серьезное отношение к вопросам охраны труда.

Как грамотно составить план мероприятий по улучшению условий и охраны труда?

Итак, что нужно сделать в первую очередь?

Выписать из Приказа те мероприятия, которые есть возможность выполнить в 2018 году.

Затем — дополнить получившийся список мероприятиями, не вошедшими в Приказ, но нужными для вашего учреждения, которые можно отнести к улучшению условий труда.

Другими словами – можно расширить план мероприятий, исходя из потребностей учреждения или организации.

«Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности».

Вот несколько мероприятий, которые по моему мнению можно и нужно включить в план:

1. Благоустройство прилегающей территории (спил деревьев, сухих веток).
2. Проведение контроля на рабочих местах по охране труда (с оформлением протокола) совместно с представителем профсоюза или уполномоченным от трудового коллектива контроля по охране труда на рабочих местах.
3. Обновление приказов по охране труда.
4. Составление графика обучения работников на год.
5. Возмещение затрат на улучшение условий и охраны труда из Фонда социального страхования.

После того, как план составлен, возникает следующий вопрос: когда утверждать план?

Точная дата Приказом не оговорена. Я предлагаю руководствоваться возможностями бюджета на будущий год. Как только будет ясно, на что хватит средств – можно скорректировать план и утвердить его.

На какой срок утверждать план?

План утверждается на один календарный год.

На заметку: воспользоваться разработанным планом можно в качестве приложения к Соглашению по охране труда: расширьте перечень мероприятий и утвердите на 3 года.

[3]

С кем нужно согласовывать план мероприятий?

Все локально-нормативные акты по охране труда мы согласуем либо с представителем профсоюза, либо с уполномоченным по охране труда.

Если у вас нет ни того, ни другого напишите первым пунктом в плане – выбор уполномоченного по охране труда.

Можно ли группировать мероприятия по их целям?

Конечно, если вам так будет удобнее. Я не пользуюсь группировкой. Но можно выделить такие группы мероприятий как:

• Организационные мероприятия – (разработка приказов, инструкций, проведение спец.оценки, и т.д);
• Технические мероприятия (замена и реконструкция освещения, закупка нового оборудования, инвентаря);
• Обучение и инструктажи — (обучение, инструктажи, стажировка, проверка знаний и т.д);
• Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия (проведение медосмотров, закупка аптечек, оборудования в медкабинет и т.д.).

Как сделать так, чтобы план выполнялся?

1) Укажите даты (можно примерные) выполнения планируемых мероприятий и ответственных их выполнение.

2) Раздайте копии плана всем ответственным.

3) В начале каждого месяца просматривайте план, в конце месяца – контролируйте выполнение запланированных работ.

Ниже я поделюсь примером плана мероприятий по охране труда.

Положение об охране труда работников — образец-2019

Для чего нужно положение по охране труда?

В соответствии с абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ в каждой компании должны быть составлены и утверждены правила по охране труда. Эти правила в установленных законом случаях следует согласовывать с профкомом на основании ст. 372 ТК РФ. К числу таких правил относится и локальный нормативный акт — положение по охране труда (далее — Положение). В данном документе должен быть указан перечень мероприятий, которые работодатель обязан реализовать с целью обеспечения безопасных и комфортных условий труда для своих сотрудников.

Так, в Положении отражаются следующие типы мероприятий:

• организационные;
• правовые;
• технические;
• социальные;
• реабилитационные;
• профилактические.

В Положении об охране труда указываются:

• обязанности директора по обеспечению охраны труда (далее — ОТ) на предприятии;
• ответственный сотрудник за обеспечение ОТ на предприятии, его обязанности и порядок работы;
• порядок планирования и проведения мероприятий в рамках обеспечения ОТ;
• права работников в сфере ОТ;
• порядок контроля за выполнением норм по ОТ и соблюдение правил безопасности;
• ответственность за невыполнение обязанностей и нормативно-установленных требований по обеспечению ОТ на предприятии;
• порядок утверждения состава комиссии по проведению оценки условий труда;
• порядок формирования бюджета на ОТ, статьи планируемых расходов и источники для их финансирования.

В этом же документе могут содержаться сведения об организации службы по ОТ, а также информация о проведении обучения сотрудников. Но обычно для всестороннего раскрытия затронутых выше вопросов разрабатываются отдельные положения и инструкции.

О том, как составляется инструкция по ОТ, читайте в этой статье.

Работодатель может указать в Положении и затем ежегодно реализовывать любые мероприятия, улучшающие условия труда работников. Но к расходам для уменьшения налогооблагаемой прибыли можно будет отнести лишь те, которые упомянуты в Типовом перечне мероприятий по улучшению условий и ОТ и снижению профрисков, утвержденном приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н.

Порядок утверждения положения по охране труда

Разработка Положения по охране труда на предприятии может быть поручена компетентному специалисту, например, инженеру по ОТ, а может разрабатываться и коллегиально. Коллективная подготовка данного локального нормативного акта поможет избежать возникновения возможных претензий со стороны сразу нескольких контролирующих органов.

Обоснования данного мнения следующие:

• сотрудники, ответственные за ведение кадрового учета, смогут четко прописать права и обязанности работодателя и сотрудников;
• юристы определят ответственность за невыполнение прописанных в Положении условий, а также как лучше контролировать их выполнение;
• специалисты по ОТ смогут предусмотреть все нюансы, на которые обращают внимание инспекторы по труду при проведении проверки предприятия;
• бухгалтер определит, все ли из указанных мероприятий в Положении можно будет отнести к расходам предприятия или они будут покрываться за счет чистой прибыли компании.

На каждом предприятии может быть организован свой порядок составления Положения по ОТ. Утверждение этого документа тоже может происходить различными способами:

• для утверждения Положения издается приказ;
• Положение утверждается путем проставления грифа «Утверждаю» в верхней правой части документа, под которым ставятся подпись (с расшифровкой) руководителя и дата.

Положение по ОТ утверждается руководителем предприятия. При утверждении в Положении может указываться дата начала действия локального нормативного акта. Однако обычно документ вступает в силу непосредственно с даты утверждения.

Все сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с указанным Положением. Для фиксации этого факта может быть сформирована отдельная ведомость, в которой каждый ознакомившийся с содержанием документа ставит свою подпись и дату.

В процессе деятельности компании может появиться необходимость для внедрения новых мероприятий по ОТ. При этом Положение не нужно будет заново разрабатывать. О проведении новых мероприятий может быть издан соответствующий приказ, в котором кроме перечня мероприятий и обоснования их внедрения указывается, что они вводятся в дополнение к существующему Положению об ОТ.

Типовое положение по охране труда: структура

Типовой локальный акт по ОТ на предприятии обычно имеет такую структуру:

1. Общие положения — здесь излагается краткое содержание документа, разъясняются цели и задачи ОТ на предприятии.
2. Обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда лиц, службы ОТ (если она создана); права работников — в этом разделе подробно раскрываются обязанности/права каждого из участников данных правоотношений, перечисляются все ответственные лица.
3. Мероприятия по обеспечению нормальных и безопасных условий труда и порядок их финансирования — здесь надлежит подробно, по пунктам перечислить все мероприятия, которые предполагается проводить на предприятии в рамках ОТ.
4. Ответственность за несоблюдение условий по обеспечению ОТ на предприятии — в этом разделе должны быть перечислены возможные санкции, которые будут накладываться на виновное в нарушении нормативов по ОТ лицо.
5. Порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.
6. Приложения — это дополнения к Положению, в которых могут быть подробно описаны действия по оказанию помощи при несчастном случае на производстве, состав медаптечки неотложной помощи, инструкции по работе с оборудованием и т. д.

О действиях работодателя, обязательных при несчастном случае с работником, читайте в материале «Ст. 228 ТК РФ: вопросы и ответы».

Положение по охране труда: типовой перечень мероприятий

На всех предприятиях с целью охраны и улучшения условий труда, а также для снижения профрисков ежегодно реализуется ряд мероприятий.

Типовой перечень таких связанных с ОТ мероприятий содержится в приказе № 181н:

При обучении сотрудников нормам ОТ можно воспользоваться специально разработанной программой. Подробнее о ней – в нашей статье «Типовая программа обучения охране труда — образец».

Что еще включает в себя положение об организации работы по охране труда?

Положение по организации работы по ОТ обязательно должно включать кроме общих положений еще и перечень основных по направленности работ по ОТ, а также порядок распределения обязанностей между сотрудниками для обеспечения безопасности на работе. В этом случае напротив каждого из наименований работ по ОТ необходимо указывать ответственное за исполнение мероприятия лицо, а также вовлеченных участников в сфере ОТ по направлениям.

Например, руководитель отвечает за общее руководство всеми техпроцессами, а также за состояние ОТ на предприятии. Директор также отвечает за проведение расследования при возникновении несчастных случаев; контролирует соблюдение законодательных норм и правил по ОТ; обеспечивает страхование сотрудников от профзаболеваний, временной нетрудоспособности и пр.

Кроме того, в данном положении указывается лицо, ответственное за обеспечение ОТ на предприятии. Прописывается порядок создания отдела (службы) по ОТ, алгоритм прохождения инструктажа по основам ОТ. В данном локальном акте обязательно следует прописать, каким образом и кем проводится анализ состояния трудовых условий. Следует описать, как будут осуществляться мероприятия по улучшению условий труда.

Где скачать образец положения об охране труда на предприятии?

Образец Положения по ОТ трудно назвать типовым, ведь на каждом предприятии/производстве существуют особые условия труда и, соответственно, используются разные подходы для обеспечения безопасности работников. В то же время типовое положение поможет понять структуру данного нормативного локального документа, а значит, трудностей с разработкой индивидуального Положения возникнуть не должно.

При составлении этого документа необходимо придерживаться условий, перечисленных в ГОСТ 12.0.230-2007, пользоваться типовым списком мероприятий по ОТ. На нашем сайте вы сможете скачать образец Положения по охране труда, созданный на основе этого документа.

На каждом предприятии работодатель обязан обеспечивать создание безопасных условий труда для своих сотрудников. С этой целью он должен спланировать и ежегодно реализовывать ряд мероприятий, улучшающих условия труда сотрудников. Также ему следует определить уровень ответственности и круг лиц, которые обеспечат внедрение практики по выполнению норм ОТ.

С этими задачами справится единый локальный документ — положение по охране труда, в котором будет учтено всё необходимое для обеспечения безопасных и комфортных условий труда сотрудников. При разработке такого документа предприятие может использовать предложенный нами выше образец.

Инструкция: готовим план по улучшению условий и охраны труда

Для чего нужна программа

Руководитель предприятия или организации обязан создавать оптимальную и безопасную производственную среду (ст. 163 Трудового кодекса РФ). План мероприятий по охране труда на 2019 год — обязательный нормативный документ для любой организации, если затраты на охрану труда значительны и есть намерение возместить их в ФСС. Наличие документа позволит уменьшить страховые взносы на производственный травматизм в ФСС. Уменьшение возможно на сумму финансирования мер по улучшению условий и сокращению несчастных случаев на производстве.

Ежегодно до 1 августа компания может подать заявление в ФСС в произвольной форме. Порядок возмещения затрат на улучшение условий работы регламентируется Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами (приложение к Приказу Министерства труда и соцзащиты РФ от 10.12.2012 № 580н). Программа по улучшению условий труда на текущий год будет основным документом для возврата взносов на травматизм за прошлый год. Вернуть можно до 20 % фактически перечисленных средств. Перечень дополнительных документов определяется тем же Приказом в зависимости от мероприятий, затраты на которые будут компенсированы.

Какие НПА устанавливают требования

Разработка плана улучшений условий труда регламентируется следующими законами и нормативными актами:

1. Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30.12.2001 (ст. 212, 226).
2. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда — ГОСТ 12.0.230.1-2015 (описывает систему управления охраной труда, планирование и профилактику).
3. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н (содержит перечень мероприятий, которые могут быть включены в план по улучшению условий работы).

В ст. 226 ТК РФ говорится, что производственное предприятие должно тратить не менее 0,2 % производственных расходов на улучшение условий и охрану труда. Перечень мероприятий утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 181н от 01.03.2012. Локальный годовой план мероприятий и определяет, на что будут потрачены средства. Формируется этот плановый документ ежегодно (или раз в два-три года). Порядок его разработки и утверждения вносится в положение об охране труда.

Хорошие и безопасные условия обеспечиваются:

• рациональным распределением нагрузки между работником и оборудованием;
• использованием разумных норм работы и отдыха;
• улучшением технологических процессов и оборудования;
• подбором профессиональных кадров.

Какие мероприятия по улучшению условий могут быть

Перечень мероприятий по улучшению условий труда закреплен в Приказе № 181н. Перечислим некоторые:

• специальная оценка рабочих условий;
• модернизация оборудования;
• монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
• совершенствование систем сигнализации и оповещения;
• обеспечение работников специальными средствами защиты от негативных факторов (спецодежда должна быть изготовлена в России и из российских материалов);
• обучение охране труда (речь идет об опасных производственных объектах и обязательном обучении сотрудников в соответствии подпунктом «в», п. 3 Правил, утв. Приказом № 580н);
• нормативное освещение рабочих мест;
• оснащение пунктами первой медицинской помощи;
• устройство зон для отдыха;
• установка автоматов с питьевой водой;
• проведение обязательных профилактических медосмотров.

Приведенный список не является исчерпывающим. Полный перечень улучшений можно посмотреть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

• организационные;
• санитарные;
• технические;
• общие;
• частные;
• индивидуальные.

Как составить план мероприятий

Разработка плана по улучшению условий работы состоит из нескольких этапов:

• создается рабочая группа, которая будет заниматься формированием перечня направлений совершенствования условий и охраны труда;
• издается специальный приказ, регламентирующий выполнение работы и определяющий ответственных лиц;
• разрабатывается проект плана мероприятий по улучшению ОТ;
• проект плана проходит согласование;
• принятие и утверждение готовой программы и сметы на ее выполнение.

Важной частью подготовки плана мероприятий по улучшению ОТ на следующий год будет грамотно сформированная смета расходов. Затрачиваемая сумма будет зависеть от:

• вида деятельности организации;
• необходимости проводить оценку рабочих мест;
• наличия предписаний контролирующих органов;
• проводимых модернизационных мероприятий.

Сформированной рабочей группе для определения необходимых мероприятий и оптимизации их перечня необходимо:

• провести анализ выполненных мероприятий за предыдущий год и проанализировать расходы;
• составить план процедур;
• подготовить смету расходов;
• согласовать и утвердить смету с соответствующими подразделениями предприятия.

Перед началом планирования следует провести более детальный анализ:

[1]

• расходов на ОТ и на производство продукции, услуг;
• карт спецоценки условий работы;
• раздела 8 актов о расследовании несчастных случаев — «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
• имеющихся предписаний надзорных органов;
• имеющихся договоров на закупку средств защиты, проведение медосмотров, обучение работников, специальную оценку рабочих условий.

Анализ позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности. Их нужно учесть в смете.

Кто разрабатывает план

На каждом предприятии в соответствии с законодательством существуют ответственные за ОТ. Чем больше предприятие, тем сложнее служба ОТ. Специальное подразделение, в соответствии с ст. 217 ТК РФ, создается, если количество работающих превышает 50 человек.

В процесс управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Выделяют три уровня управления системой:

• высшее звено — руководитель и его заместители, главный инженер, главные специалисты;
• среднее — руководители структурных подразделений, механики и технологи;
• младшее — прорабы, мастера, бригадиры.

Рабочая группа, которая будет разрабатывать программу по улучшению рабочих условий, формируется из их числа. Состав утверждается руководителем и фиксируется в приказе.

Соблюдение утвержденного плана будет под контролем государственных органов, профсоюзов, сторон коллективного договора, непосредственно службы охраны труда.

Требования к плану

Приказ Минздравсоцразвития № 181н предлагает типовую форму. При разработке проекта по улучшению условий труда на предприятии следует руководствоваться принятой в организации системой планирования. Структура плана должна учитывать требования статьи 226 ТК РФ и содержать информацию о финансировании запланированных направлений.

Важной частью плана улучшения условий труда являются сроки его реализации в целом и отдельных его мероприятий в частности.

Как утвердить план

Подготовленный и оформленный проект проходит согласование всех заинтересованных подразделений на предприятии. Затем оформляется акт при участии профсоюзной организации. Этот этап не обязателен, но на крупных предприятиях присутствует.

Детально обсуждаются мероприятия и предстоящие затраты на улучшения. Вносятся необходимые изменения.

План мероприятий может быть оформлен как раздел коллективного соглашения или договора. В него вносятся все ответственные за его исполнение. План оформляется в итоговый документ, подписывается руководителем. Затем идет утверждение приказом по предприятию.

План мероприятий по охране труда — образец 2019

Охрана труда и безопасность сотрудников является ключевой задачей работодателя. При этом важно не только оснастить рабочие места техническими средствами и индивидуальными средствами защиты, но и уделить внимание уровню квалификации персонала. Для этого в 2019 году составляется и утверждается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Результатом выполнения плана является оценка результатов деятельности в сфере охраны труда. Ее проводят для уточнения текущего состояния работ в этой области, их эффективности, а также применения новых методов.

Кто устанавливает перечень мероприятий по охране труда в организации?

Опираясь на нормы статьи 217 Трудового кодекса, работодатель обязан выделить службу охраны труда или назначить ответственное за охрану труда лицо. Все они должны иметь соответствующую подготовку, а также опыт работы в этой сфере. Такая обязанность существует у тех организаций, численность работников в которой превышает 50 человек.

Если в штате фирмы менее 50 сотрудников, то такая служба или должность должны создаваться с учетом специфики деятельности организации. Поэтому обязанности специалиста по ОТ может исполнять руководитель или стороннее лицо, привлекаемое работодателем в рамках договора. Это должен быть специалист аккредитованной организации, имеющей право оказывать услуги в области охраны труда.

Формирование группы или назначение специалиста происходит на основании приказа по организации. Эти же люди обязаны разработать план мероприятий по улучшению условий и охране труда, включив туда мероприятия, перечисленные в приказе Министерства здравоохранения и социального развития от 01.03.2012 № 181н. При этом учитывается специфика трудовой деятельности и техническая возможность фирмы все эти мероприятия реализовать.

План составляется на календарный год и утверждается руководителем организации. Это может быть отдельный документ или приложение к коллективному договору.

Основные мероприятия

Полный перечень организационных и технических мер в области охраны труда содержится в приказе 181н. К основным мероприятиям можно отнести:

Как правильно подготовить план мероприятий по охране труда?

В ходе составления плана по охране труда проводится анализ случаев на производстве, опираясь на статистику предыдущих периодов, а также берутся во внимание проведенные исследования условий труда в организации, финансовые возможности реализации мероприятий.

При разработке плана следует придерживаться структуры, установленной в ст. 226 ТК и руководствоваться системой планирования, принятой в организации.

C чего начать охрану труда на предприятии в 2019 году

Составление плана мероприятий начинается с составления списка мероприятий и первоочередных мер по охране труда. На основании этих данных происходит планирование соответствующих затрат с использованием статистических методов расчета сумм расходов. Например, применить коэффициент дефлятор.

Обязательно за выполнение каждого пункта плана должно быть назначено конкретное ответственное лицо. При закреплении ответственности и обязанностей по ОТ в нормативных документах следует учитывать эти данные. При установлении сроков выполнения необходимо учитывать следующее:

• самые дорогостоящие мероприятия лучше включать в I и II кварталы, поскольку до 1 августа происходит возмещение расходов за счет вносов в ФСС;
• в III и IV квартале произвести мероприятия за счет организации.

Законодательство определяет для работодателя минимальный порог средств, которые он обязан расходовать на охрану труда. Это не менее 0,2 % от эксплуатационных расходов (затрат для производственных предприятий или оказания услуг для организации). Организация обязана представлять отчет о затратах в орган статистики и отражать их в бухгалтерском учете. При плановой проверке инспектор ГИТ все эти данные подвергает сверке.

Как составить смету расходов по охране труда?

Унифицированной формы документа не установлено законодательством, каждая организация вправе самостоятельно разрабатывать его. Основной целью составляемого плана является улучшение производственного климата на рабочем месте, повышение уровня безопасности работы персонала.

Средства, направленные на ОТ, возможно возместить за счет уплаченных взносов в ФСС. Возврату подлежит только 20% взносов на травматизм, которые были уплачены организацией за истекший год. Производится возврат на основании заявления, подаваемого в фонд до 1 августа текущего года, и приложенного к нему плана по охране труда.

Правила составления плана мероприятий по охране труда на предприятии – образец и порядок планирования

При реализации различных мероприятий по безопасности производства важно следовать не только нормам федерального законодательства, но и внутренним локальным документам организации.

Меры реализуются на основе документального обеспечения подразделения по охране труда, которым выступает план.

Этот локальный внутренний акт является основополагающим при действиях подразделения по ОТ при реализации своих полномочий.

Общие положения	Цель, нормативная база
Политика по ОТ	Принципы обеспечения безопасности рабочих условий
Цели предприятия	Цели работодателя в области ОТ
Обеспечение функционирования системы управления ОТ	Распределение обязанностей по ОТ между должностными лицами
Процедуры по обеспечению ОТ	Порядок обучения и ознакомления с принципами ОТ. Перечень профессий, мероприятий по ОТ и рисков
Планирование мероприятий по реализации процедур	Порядок подготовки, пересмотра и обновления плана процедур
Контроль	Описание мероприятий по оценке условий труда
Планирование улучшений	План по усовершенствованию системы ОТ
Реагирование на аварии, травмы и несчастные случаи	Алгоритм действий в чрезвычайной ситуации
Управление документами	Правила ведения и хранения документов по ОТ

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 490-27-62 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 603-45-17 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

+8 (800) 500-27-29 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Это быстро и бесплатно!

Издается данный документ в начале года и утверждается приказом руководства/начальником подразделения по ОТ и содержит в себе подробную информацию о планируемых и проведенных мерах по улучшению условий труда работников.

Как составляется на предприятии для улучшения условий работы?

План по реализации процедур по улучшению безопасных условий труда составляется в обязательном порядке с учетом норм и правил федерального законодательства в данной области, рекомендаций государственных органов в сфере охраны труда, ГОСТ по правилам безопасности на производстве в зависимости от отрасли осуществления деятельности.

Также учитываются все изменения и нововведения в законодательстве, изменение правил работы в отрасли, норм охраны труда, прав и обязанностей ответственных лиц и работников учреждения.

Так как план составляется ежегодно и соответственно требует ежегодного обновления, то и нормы законодательства могут за прошедший год кардинально измениться.

В плане должны быть отражены и учтены все аспекты ведения деятельности по охране труда – проведение инструктажей, обучение персонала, контрольные и проверочные мероприятия, а также графики проведения работ по безопасности и улучшению условий работы.

При этом отражению подлежат и мероприятия, которые не отражаются в графике и могут происходить внепланово (инструктажи, внеплановое обучение в связи с нештатной ситуацией или чрезвычайным происшествием).

И, хотя даты проведения таких мероприятий невозможно угадать, отражение используемых материалов в данном плане обязательно.

Данные планы внимательным образом изучаются государственной инспекцией по охране труда при проведении контрольных мероприятий, а в случае отсутствия таковых на предприятие налагается административный штраф.

Составляет такой локальный акт ответственный специалист по ОТ с санкции и по приказу руководителя. При этом данный специалист должен обладать соответствующей квалификацией и знаниями в данной сфере с получением сертификата установленного образца.

Содержание и структура

Законодатель не устанавливает жестких рамок в типовой форме отражения плана мероприятий. Лишь в рекомендациях инспекции и министерства труда РФ есть ссылки на отражение обязательных материалов и включения их при планировании.

Поэтому инженер по ОТ при его составлении должен опираться, помимо рекомендаций федеральных органов власти, на методы и правила ведения документооборота внутри организации, а также стандарты ГОСТ в данной сфере.

План мероприятий служит приложением к приказу о его издании и в нем обязательному отражению подлежат:

Скачать образец

Пример оформления плана мероприятий по улучшению условий труда работников в плане безопасности работы – word.

План осуществления мер, направленных на улучшение состояния безопасности для работников, является основополагающим документом в данной сфере при реализации комплекса мер по безопасному труду на производстве.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 490-27-62 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 603-45-17 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

+8 (800) 500-27-29 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Планирование работ по охране труда в организации. Правила составления плана мероприятий по охране труда на предприятии – образец и порядок планирования

На вопрос отвечает

директор Марийского филиала
ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация»

Как составить план финансирования мероприятий по охране труда?
Помогите, пожалуйста, составить примерный план финансирования мероприятий по охране труда.
Марина ЗЮЗГИНОВА

Чтобы составить план финансирования мероприятий по охране труда, нужно определить, какие мероприятия необходимы в организации. Их типовой перечень утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 года № 181н . Он является обязательным для всех предприятий, организаций, учреждений, коллективных сельскохозяйственных предприятий. В перечень включены мероприятия по:

• аттестации рабочих мест;
• оценке уровней профессиональных рисков;
• модернизации технологического оборудования, внедрению автоматического и диагностического управления оборудованием;
• устройству систем контроля и сигнализации об имеющихся и возникающих опасных и вредных производственных факторах;
• внедрению устройств, обеспечивающих защиту работающих от поражения электрическим током.

К числу номенклатурных мероприятий относятся также перепланировка помещений (если они не соответствуют требованиям охраны труда), совершенствование технологических процессов для уменьшения вредного воздействия на рабочих, устройство и реконструкция систем вентиляции, переоборудование отопительных систем, создание оптимального микроклимата на рабочих местах, оборудование мест и приобретения спортивного инвентаря для производственной гимнастики и т.д.
Трудовым кодексом предусмотрена минимальная сумма расходов на мероприятия в год, что составляет 0,2 процента от затрат на производство. Ее рассчитывает бухгалтерия.

После того, как сумма определена, можно приступить к планированию мероприятий. Обычно разработкой плана занимается специалист по охране труда или лицо, ответственное за охрану труда вместе с руководителями подразделений. Они совместно готовят предложения. Затем приказом руководителя организации назначаются ответственные за конкретные мероприятия, утверждается бюджет и план мероприятий на год.

Форма плана мероприятий в законодательстве не регламентирована, поэтому организация разрабатывает ее самостоятельно. План утверждает руководитель. Он может выглядеть так:

Для оформления мероприятий по охране труда могут понадобиться следующие документы:

• Приказ «О подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда»

Охрана труда на предприятиях выражается не только в соблюдении работниками установленных требований безопасности, но и в проведении определенных мероприятий, направленных на минимизацию воздействия на человека вредных факторов производства. Для того, чтобы систематизировать данные действия, составляется план мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда

Перечислим, какие мероприятия могут проводиться организацией в целях охраны труда:

• спецоценка условий труда (раз в пять лет);
• обучение по охране труда и проверка соответствующих знаний (ежегодно; новые сотрудники и после перерыва в работе больше года — не позднее первого месяца работы);
• подготовка инструкций по охране труда;
• утверждение перечней профессий с доп. льготами и др.

2. Технические — организация рабочих мест согласно санитарным нормам и нормам безопасности (освещение, тепловой режим и т.д.).

3. Предоставление средств индивидуальной защиты — спецодежды, обуви, средств обеззараживания, средств защиты глаз, дыхательных путей и т.д.

4. По обеспечению пожарной безопасности:

• подготовка инструкций;
• установка пожарной сигнализации;
• разработка схемы эвакуации;
• оснащение средствами пожаротушения и т.д.

Соглашение может являться как отдельным документом, так и частью коллективного договора. Чаще всего оно представляет собой таблицу с перечнем мероприятий. Для ознакомления приведем таблицу, предложенную в Рекомендациях:

Организации не обязаны соблюдать данную форму при составлении соглашения. Главными условиями согласно определению документа являются наименование мероприятия, срок его выполнения и ответственные лица. Остальные столбцы могут меняться в зависимости от воли заключающих соглашение лиц.

Рассматриваемый документ подписывается работодателем и уполномоченными представителями работников в ближайшее время после создания организации, поскольку безопасность работников должна являться для работодателя одной из приоритетных задач. Соглашение должно заключаться ежегодно.

[2]

Контроль за выполнением плана мероприятий

Для проведения проверки реализации плана создается комиссия из руководителя и лиц, назначенных ответственными за охрану труда. Аудит осуществляется два раза в год. По итогам оформляется акт проверки, в котором указываются выявленные нарушения и план мероприятий по их устранению.

В конце срока действия соглашения ответственные лица представляют отчет о проведенных мероприятиях.

Соглашение с планом мероприятий по охране труда может быть затребовано трудовой инспекцией в ходе проверки. Поэтому работодателю необходимо заранее позаботиться о составлении документа и тем самым застраховать своих работников от несчастных случаев и проф. заболеваний, а себя — от штрафа за нарушение требований законодательства об охране труда.

Каждый работодатель на предприятии обязуется обеспечивать безопасность работникам на рабочем месте. По нормам Трудового кодекса для этого необходимо регулярно проводить мероприятия, которые способствуют сохранять безопасные условия работы, а также должен составляться план по их улучшению.

Определением инструментов и мер по выполнению таких задач занимается непосредственно руководитель организации, который лучше всех осведомлен о ее специфике и том, какие именно корректировки в охране труда требуются. При этом разработка плана имеет определенную структуру, о которой будет говориться далее.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Разработка плана мероприятий по охране труда является залогом того, что сотрудники будут обеспечены безопасностью во время выполнения обязанностей. Такое планирование основывается на эффективности использования средств, предназначенных для улучшения условий работы. План имеет вид конкретных мер, предусмотренных на определенный срок. При этом указываются средства для осуществления поставленных целей и назначаются исполнители.

Исходя из размера производственных затрат работодатель обязуется выделять минимум 0,2% от них на финансирование таких мероприятий, способствующих снижение на производстве риска. Это положение указывается в статье . Расходы на проведение мер по улучшению условий работы и обеспечения безопасности несет работодатель, на работников эта ответственность не возлагается. Расходы, связанные с финансированием покрываются также за счет федерального и местного бюджета, внебюджетных источников, либо средств, полученных в качестве штрафов.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование мероприятий, которые созданы с целью улучшения условий и охраны труда, обуславливается нормами Трудового кодекса. Максимальная сумма расходов, которая должна выделяться на проведение, законом не установлена. Положение относительно минимальной суммы было указано выше – она составляет минимум 0,2% от затрат на производство.

Расчет осуществляется индивидуально для каждого предприятия на основе комплекса запланированных мер. Кроме вышеуказанных источников финансирования, ими могут стать добровольные взносы других организаций, физических лиц.

Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда

На предприятии работодатель должен составить типовой перечень мероприятий, при которых безопасность работников будет максимальной, так как используются меры для снижения профессиональных рисков. Типовой перечень состоит из следующих основных задач:

• аттестация рабочих мест, на основе которой проводится оценка рисков;
• реализация мер, дающих возможность улучшить охрану труда;
• внедрение устройств, способных автоматически и дистанционно управлять техникой и оборудованием;
• монтаж на производстве сигнализации, которая сможет сообщить о нарушениях функционирования оборудования;
• нанесение знаков безопасности;
• обеспечение автоматического контроля, который сможет измерять уровень опасных и вредных факторов;
• механизация уборки производственных помещений и работ складирования и транспортировки сырья и продукции;
• модернизация оборудования;
• обеспечение специальной одежды, обуви в случае вредных условиях работы;
• проведение инструктажей по данной направленности;
• обучение работников оказывать первую помощь;
• обучение правилам эксплуатации производственных опасных объектов;
• проведение медосмотров.

Утверждение такого типового перечня на предприятии проводится ежегодно с целью улучшения уровня безопасности сотрудников.

Образец плана мероприятий по охране труда

Основным способом для совершенствования мероприятий по охране труда является составление плана. Главным актом при этом выступает соответствующий приказ Минтруда РФ. Приказ содержит перечень рекомендаций, которые чаще всего необходимы в обязательном порядке.

Кроме них, работодатель разрабатывает собственный план с учетом технических возможностей и необходимости проведения мер определенной направленности. В нем указываются сроки проведения и ответственное лицо. Обязательно план утверждается в соглашении.

Мероприятия по охране труда в ДОУ

Учебные заведения на ряду с производственными и другими предприятиями тоже требуют составления плата мер по охране труда. Мероприятия в ДОУ должны содержать отметки относительно следующих задач:

• проверка готовности учреждения;
• обеспечение исправности бытовых и гигиенических устройств;
• проверка наличия спецодежды;
• осмотр помещений;
• разработка плана эвакуации при пожаре;
• составление приказов, актов и другой документации;
• осмотр зданий;
• отчет перед сотрудниками относительно состояния условий работы и возможных рисков;
• расследование, необходимое в результате несчастных случаев;
• отчет о проведенных мерах.

Таким образом, обеспечение безопасности на работе является основополагающим фактором, способным повысить экономический эффект от выполнения работ сотрудниками. Для этого работодатель должен разрабатывать комплекс мероприятий, которые способны улучшить условия работы, а также ознакомить работников с охраной труда на предприятии при подписании трудового договора.

Главный нормативный акт, в котором закреплен перечень мероприятий по охране труда, проводимых фирмами-работодателями, — приказ Минтруда РФ от 01.03.2012 № 181н. В приложении к данному НПА перечислены следующие мероприятия, которые можно включить в план:

Как составить документацию по охране труда в школе, читайте .

Планирование организационно-технических мероприятий по охране труда

Фирма-работодатель осуществляет планирование данных мероприятий по следующему алгоритму:

1. Создается служба охраны труда или назначаются лица, ответственные за выстраивание системы охраны труда в фирме (ст. 217 ТК РФ).

2. Издается приказ о формировании группы лиц, ответственных за разработку плана мероприятий по охране труда.

3. Разрабатывается план, включающий мероприятия из перечня, приведенного в приказе № 181н, в которых у фирмы есть объективная потребность, например исходя из специфики производственных процессов, а также с учетом наличия у предприятия технической возможности проводить соответствующие мероприятия. План составляется на определенный год, и в нем отражается расчетный срок проведения каждого мероприятия. Можно также зафиксировать в нем Ф. И. О. и должности сотрудников, ответственных за выполнение конкретных мероприятий.

Источники

1. 
   Бикеев, А. А. Трудоправовая деятельность в организации. Учебное пособие / А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова. — М.: Статут, 2015. — 144 c.
2. 
   ЛазаревВ.В. История политических и правовых учений: Уч. /В.В.Лазарев-3изд.-М.:Юр.Норма,НИЦ ИНФРА-М,2016-800с.(п) / ЛазаревВ.В.. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 645 c.
3. 
   Сомов, В.П. Латинско-русский юридический словарь: моногр. / В.П. Сомов. — М.: ГИТИС, 2014. — 104 c.