Кто имеет право получать федеральные государственные пособия семьям с детьми

Социальные выплаты и пособия

Что такое государственные социальные выплаты

Социальная выплата положена гражданам РФ от государства в определенных случаях и предназначена для материальной поддержки конкретного лица или членов его семьи.

Средства выделяются безвозмездно в следующих случаях:

1. Для частичного или полного возмещения временно утраченного дохода (пособие по безработице, по случаю временной утраты трудоспособности, по беременности и родам и др.).
2. Оказания финансовой поддержки при росте расходов (помощь по случаю рождения ребенка, на погребение, семьям с детьми до 16 лет, и др.).

Социальное пособие служит формой государственного соцобеспечения населения и регламентируется федеральным законодательством.

Характерные признаки социальных пособий

Пособие отличается от других видов социальных платежей тем, что денежные средства перечисляются льготнику напрямую и не зависят от вида соцподдержки или льготной категории заявителя.

Данный вид платежа обладает определенными особенностями:

[1]

При назначении социальных выплат учитывают следующие факторы:

Каждый из приведенных факторов может быть основанием для обращения за поддержкой от государства.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Федеральные и региональные социальные выплаты

Во многих случаях федеральное пособие является существенным дополнением к основному доходу льготника, а иногда и единственным источником средств для жизни.

Федеральные выплаты в России назначаются:

1. Гражданам, имеющие определенные заслуги перед государством (звание или награды): Герой СССР , РФ , Почетный донор России.
2. Лица, получившие общегосударственный статус: ветераны и инвалиды труда, реабилитированные граждане, работники тыла, безработные и др.

Федеральные платежи финансируются из средств федерального бюджета. Деньги выделяются по целевому признаку соответствующим министерствам и ведомствам, которые распределяют бюджет на календарный год.

Региональные платежи устанавливаются в каждом регионе самостоятельно местной администрацией. Выделение средств происходит за счет бюджетов регионов и поэтому могут отличаться величиной или вообще отсутствовать в некоторых областях (крае).

Региональная помощь предназначена лицам, наиболее нуждающимся в дополнительных мерах соцподдержки органов власти. Например, пенсионеры, ветераны труда, граждане, имеющие большой трудовой стаж.

Отдельные виды поддержки выплачиваются непосредственно работодателем заявителя. В дальнейшем эти средства компенсируются за счет средств государства.

Кто может претендовать на пособия

Такая социальная выплата предназначена в основном для граждан, которые потеряли трудоспособность или кормильца.

К ним относят лица следующих льготных категорий:

• одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
• многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
• лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
• дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
• дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
• дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
• граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
• студенты дневного отделения, имеющие детей;
• лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
• беременные женщины и находящиеся в декрете;
• лица, попавшие под сокращение на предприятии.

Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.

Социальные выплаты в РФ

Все социальные выплаты и пособия в РФ можно классифицировать по различным признакам:

1. Исходя из целевой направленности

• компенсируют полностью или частично потерю основного дохода;
• предоставляются как дополнительная помощь

2. По продолжительности выделения средств

• назначаются единоразово (единовременно);
• выплачиваются ежемесячное (регулярно);
• перечисляются один раз в год (выплаты донорам).

3. В зависимости от категорий получателей

Виды пособий в России

В целом можно говорить о трех основных видах соцподдержки от государства:

• для граждан, имеющих основную работу;
• для лиц, имеющих статус официального безработного;
• для родителей, имеющих детей.

Пособие по безработице выплачивается граждан, которые официально зарегистрированы в центре занятости населения. Данный вид выплат назначается временно с целью ускорения трудоустройства граждан и ограничен по времени.

Размер платежей устанавливается индивидуально, государство определило только нижний и верхний пределы выплат. В 2018 году величина выплат составляет 850-4900 руб.

Пособие по временной трудоспособности назначается и выплачивается однократно при предъявлении листка нетрудоспособности. Трудоустроенный гражданин может получить деньги, только если работодатель платил взносы в ФСС . Официальным безработным возмещение назначают на бирже труда.

Пособие устанавливается в процентном соотношении к дневному заработку получателя средств. При расчете размера выплат учитывают срок страхового стажа заявителя.

Гражданам, воспитывающих детей, начисляется и выплачивается несколько видов господдержки. Их можно объединить в категорию «Детские пособия».

Данный вид социальных выплат назначают также усыновителям детей в возрасте до 3-х месяцев.

Помощь при рождении ребенка может получить один из трудоустроенных родителей. Назначается и выплачивается единоразово и является федеральной выплатой. Размер пособия в 2017 году составляет 16350 руб.

Помощь одиноким матерям назначается женщинам, воспитывающим ребенка без отца (в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют). Помощь могут получать как трудоустроенные, так и безработные матери. Для трудоустроенных величина выплат определяется с учетом оклада, а для безработных рассчитывается на основе МРОТ .

Пособие по инвалидности выплачивается ежемесячно. Размер выплат зависит от установленной группы инвалидности и периодических индексаций.

В 2017 году сумма пособия составляет:

Помощь многодетным семьям тоже осуществляется региональными властями с учетом финансовых возможностей бюджета области (края).

Некоторые категории льготников могут претендовать на несколько видов социальных выплат. Например, беременные женщины, впоследствии ставшие матерями, имеют право на 2-3 пособия.

Порядок оформления социальных выплат

Назначение и выплата пособий происходит через соответствующие государственные органы и учреждения. Поэтому в зависимости от специфики выплаты заявителю потребуется обращаться в различные госорганы для оформления госпомощи.

В какие органы обращаться для оформления

1. Для получения помощи, в связи с рождением ребенка заявитель должен обратиться:

• к своему работодателю;
• в местное Управление Пенсионного фонда;
• в местный отдел соцзащиты.

2. Для оформления пособий по инвалидности следует подойти в местное Управление соцзащиты.

3. Бюджетные работники могут оформить все необходимые документы в отделах соцзащиты.

Перечень необходимых документов

Для оформления права на получение привилегий от государства потребуются следующие документы:

[2]

Размеры и порядок выплат

Размеры пособий могут устанавливаться в фиксированном размере или меняться в зависимости от определяющих факторов. Если фиксированный размер не установлен законодательно, то за основу начислений принимается федеральная величина МРОТ .

Региональные власти могут регулировать размер федеральных платежей в сторону увеличения или выплачивать дополнительные региональные денежные средства.

Перечисление средств производится с помощью адресной доставки почтальонами «Почты России» или переводом на счет, открытый в коммерческом банке.

[3]

Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры (ст.cт. 6 — 17.4)

Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры

Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, см. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ

См. разъяснения по применению законодательства по социальному страхованию в части назначения и выплаты пособий, приведенные в письме ФСС РФ от 6 апреля 2000 г. N 02-18/05-2322

Состояние здоровья или определенные жизненные обстоятельства	Болезнь, травма, беременность и др.
Особенности ведения быта	Нуждаемость в жилплощади
Изменения в социальном статусе	Увольнение, рождение детей и др.

> Право на пособие по беременности и родам

Содержание Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Детские пособия

FamVeld / Shutterstock.com

В России установлена система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Виды пособий гражданам, имеющим детей:

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Кто имеет право получать федеральные государственные пособия семьям с детьми

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к числу граждан, имеющих право получать пособия семьям с детьми, относятся:

Статья 1 «Сфера действия настоящего Федерального закона» Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017)

граждане РФ:

проживающие на территории Российской Федерации;

проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

иностранные граждане и лица без гражданства:

постоянно проживающие на территории Российской Федерации;

временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ;

беженцы, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

В Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» также упоминается, что:

иные лица, проживающие на территории РФ, но не подпадающие ни под одну из вышеперечисленных категорий,

могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий семьям с детьми,

в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством РФ.

Но на сегодняшний день такое Постановление не принято.

Лишаются права получать государственные пособия семьям с детьми:

граждане РФ (иностранные граждане и лица без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

граждане РФ (иностранные граждане и лица без гражданства), лишенные родительских прав либо ограниченные в родительских правах, за исключением случаев:

назначения и выплаты пособия по беременности и родам,

единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Право получать федеральные государственные пособия семьям с детьми гражданам, подлежащих социальному страхованию

Из общего числа граждан, имеющих право на получение государственных пособий семьям с детьми, следует особо выделить:

застрахованных лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и

в связи с материнством.

Порядок назначения и расчета пособий таким гражданам установлен Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017)

В части, не урегулированной этим Законом, к таким гражданам применяются нормы Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ.

К числу застрахованных лиц, обеспечиваемых федеральными государственными пособиями семьям с детьми, в форме обязательного социального страхования относятся:

граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:

работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду;

адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств,

физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой),

члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера

при условии, что они добровольно вступили в систему обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в установленном законом порядке.

Кто имеет право получать федеральные государственные пособия семьям с детьми

В разделе «Право на федеральные пособия семьям с детьми» представлен обзор актуального законодательства о социальном обеспечении семей, имеющих детей.

Освещается весь спектр мер социальной защиты семей с детьми на федеральном уровне:

пособия в связи с беременностью, родами и воспитанием ребенка,

материнский (семейный) капитал,

Разъясняются на конкретных примерах расчеты детских пособий, комментируются отдельные спорные ситуации.

Материалы данного раздела послужат надежным ориентиром в лабиринтах социального законодательства, регулирующего порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, предоставляя возможность ознакомиться со своими правами и обеспечить их грамотную защиту.

Социальные пособия и выплаты гражданам

CebotariN / Shutterstock.com

Пособия являются одной из форм социального обеспечения в России. Это регулярные или единовременные выплаты из средств ФСС России или государственного бюджета.

Благодаря нашей важной теме можно узнать, кто и на какие пособия имеет право, а также в каком размере и при каких условиях они выплачиваются.

Виды пособий

Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.

Размеры пособий (2017 г.)

Вид пособия

Размер

Норма

Пособие по временной нетрудоспособности

Как такового минимального размера пособия не установлено. Но закреплен минимальный средний заработок для расчета пособия – МРОТ (7 800 руб.)

Средний дневной заработок определяется по формуле (на примере МРОТ): МРОТ х 24/730 (7800 х 24/730 = 256,44 руб.)

Он зависит от продолжительности страхового стажа.

(670 000 руб. + 718 000 руб.) / 730

При страховом стаже от 5 до 8 лет:

(670 000 руб. + 718 000 руб.) / 730 x 80%

При страховом стаже до 5 лет:

(670 000 руб. + 718 000 руб.) / 730 x 60%

Часть 1, ч 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Пособие по безработице

Пособие по беременности и родам

Размер пособия по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором наступил отпуск по беременности и родам.

Минимальный средний заработок рассчитывается по формуле:

МРОТ х 24/730 (7800 х 24/730 = 256,44 руб.)

Максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия в 2017 году составляет:

(670 000 руб. + 718 000 руб.) / 730

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации до 12 недель

Единовременное пособие при рождении ребенка

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Если на воспитание передается ребенок-инвалид, ребенок в возрасте старше семи лет, а также дети, являющиеся братьями и (или) сестрами – 124 929,83 руб. на каждого ребенка

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Минимальный размер при уходе за первым ребенком – 3065,69 руб.

Минимальный размер при уходе за вторым и последующим ребенком – 6131,37 руб.

Максимальный размер вне зависимости от того, за каким ребенком осуществляется уход – 23 120,66 руб.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Последняя актуализация: 23 июня 2017 г.

Документы по теме:

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Кто имеет право получать федеральные государственные пособия семьям с детьми

указаны в ст. 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ.

Государственные детские пособия семьям с детьми можно классифицировать по нескольким критериям.

Критерий 1. Пособия на детей в зависимости от правообразующего юридического факта

Детские пособия, связанные с беременностью:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Детские пособия, связанные с рождением ребенка (принятием ребенка в семью):

единовременное пособие при рождении ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Детские пособия, связанные с уходом за ребенком:

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В ст. 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ упоминается также ежемесячное пособие на ребенка.

Однако в ст. 16 Закона указывается, что размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Тем самым законодатель относит этот вид детских пособий к числу региональных и ограничивается лишь требованием к субъектам РФ о том, чтобы они обязательно включали это детское пособие в состав дополнительных региональных мер социальной поддержки семей с детьми.

При каких условиях, в каком размере и в каком порядке будет назначаться это детское пособие — все это остается на усмотрение властей субъектов РФ.

Критерий 2. Пособия на детей в зависимости от организационно-правовой формы социального обеспечения

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в меди-

цинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Критерий 3. Пособия на детей в зависимости от продолжительности выплаты

Разовые (единовременные) пособия:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Отдельно следует обозначить также дополнительную федеральную меру социальной поддержки семьям, имеющим детей, которая предусмотрена постановлением Правительства РФ «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» от 3 ноября 1994 г. № 1206.

Это ежемесячная компенсационная выплата матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Официально она не относится к числу государственных пособий гражданам, имеющим детей, указанных в ст. 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, а вводится подзаконным нормативным правовым актом.

Компенсационные выплаты, как и пособия, обеспечивают возмещение вынужденных лишений, которые наступили вследствие социально значимых обстоятельств. Но при этом они направлены на социальную поддержку более узкого круга лиц и не столь значимы, как пособия, в плане уровня обеспечения.

Кто имеет право получать федеральные государственные пособия семьям с детьми

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ к числу лиц, имеющих право получить федеральные государственные детские пособия семьям с детьми, относятся:

граждане РФ:

проживающие на территории Российской Федерации;

проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

иностранные граждане и лица без гражданства:

постоянно проживающие на территории Российской Федерации;

временно проживающие на территории Российской Федерации подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ;

беженцы, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

В Законе также упоминается, что иные лица, проживающие на территории РФ, но не подпадающие ни под одну из вышеперечисленных категорий, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных детских пособий семьям с детьми, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством РФ.

Но на сегодняшний день такое постановление не принято.

Лишаются права получать государственные детские пособия семьям с детьми:

граждане РФ (иностранные граждане и лица без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

граждане РФ (иностранные граждане и лица без гражданства), лишенные родительских прав либо ограниченные в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Из общего числа граждан, имеющих право на получение государственных детских пособий семьям с детьми, следует особо выделить застрахованных лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок назначения и расчета государственных детских пособий семьям с детьми таким гражданам установлен Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.

В части, не урегулированной этим Законом, к ним применяются нормы Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

К числу застрахованных лиц, обеспечиваемых федеральными государственными детскими пособиями семьям с детьми, в форме обязательного социального страхования относятся:

граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:

работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду;

адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера

при условии, что они добровольно вступили в систему обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в установленном законом порядке.

Кто имеет право получать федеральные государственные пособия семьям с детьми

М атериалы данного раздела иллюстрируют новейшие правила социального обеспечения граждан с детьми на основе актуального социального законодательства РФ.

В материалах раздела представлена классификация детских пособий, в соответствии с которой последовательно излагаются условия назначения и выплаты отдельных видов детских пособий.

Данные материалы помогут разобраться в юридических тонкостях социальной поддержки семей с детьми.

Беременность, рождение (усыновление, прием) ребенка, его воспитание — все эти обстоятельства признаются социально значимыми, в связи с чем возникает право на получение соответствующих детских пособий.

В материалах раздела вы найдете ответы на множество вопросов, возникающих в ходе реализации прав на детские пособия:

кто может обращаться за детским пособием,

кто обязан назначать и выплачивать детские пособия,

какие документы нужно представить, чтобы получить детское пособие,

как определить размер полагающегося детского пособия и др.

Для большей наглядности приводятся конкретные примеры расчета детских пособий, комментируются отдельные спорные ситуации. Материалы ориентированы на широкий круг читателей, интересующихся современным социальным законодательством РФ.

В материалах приведены действующие ставки пособий, которые будут корректироваться в 2017 и последующих годах.

Кто имеет право получать федеральные государственные пособия семьям с детьми

Виды государственных пособий семьям, имеющим детей, порядок их назначения и выплаты устанавливаются на федеральном и региональном уровнях, так как вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

ст. 72 Конституции РФ

К числу федеральных законов, регулирующих государственные пособия семьям с детьми, на всей территории РФ, относятся:

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. — статьи 7, 38, 39 и 72

Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. — статьи 255-257

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) — учреждает систему гарантированных Российской Федерацией государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) — устанавливает единый порядок обеспечения государственными пособиями граждан с детьми, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (ред. от 30.10.2017) — вводит дополнительные меры социальной поддержки семьям, претерпевшим влияние неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в т.ч. гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий этой катастрофы, а также приравненным к ним категориям граждан (подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска).

В развитие этого базового законодательства, регулирующего государственные пособия семьям с детьми, на всей территории РФ, принят ряд подзаконных нормативных правовых актов, детально регламентирующих порядок реализации прав семьям с детьми на государственные пособия:

Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям незастрахованных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1100 (ред. от 31 декабря 2016 г.)

Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 (ред. от 10 декабря 2016 г.)

Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 439 (ред. от 6 сентября 2016 г.)

Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 (ред. 24 декабря 2014 г.)

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012 н (ред. от 4 мая 2016 г.)

Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. № 624 н (ред. от 2 июля 2014 г.)

Кроме этого, субъекты РФ вправе вводить на своем уровне дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми, принимая соответствующие нормативные правовые акты.

Так, в городе федерального значения Москве действует ряд законов, устанавливающих широкий перечень социальных льгот для семей с детьми, проживающих в Москве:

Закон города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23 ноября 2005 г. № 60 (с изменениями на 28 декабря 2016 года)

Закон города Москвы «О ежемесячном пособии на ребенка» от 3 ноября 2004 г. № 67 (с изменениями на 28 декабря 2016 года)

Закон города Москвы «О молодежи» от 30 сентября 2009 г. № 39 (с изменениями на 1 января 2012 г.)

Как получить выплаты при рождении ребенка

1. Какие выплаты можно получить при рождении ребенка в Москве?

При рождении ребенка большинство семей в России могут рассчитывать на:

Кроме того, зарегистрированные в Москве по месту жительства могут претендовать на:

Если в вашей семье после 1 января 2018 года рожден или усыновлен первый ребенок, и при этом среднедушевой доход вашей семьи — не выше, чем 1,5 прожиточного минимума, у вас есть право на ежемесячную выплату при рождении (усыновлении) первого ребенка.

Также существует несколько выплат, которые предназначены для беременных женщин. Это:

• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях Москвы в срок до 20 недель беременности (для жительниц Москвы);
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (для семей, где отец будущего ребенка проходит службу по призыву).

Подробнее о том, как оформить выплаты для беременных женщин, читайте в нашей инструкции.

Кроме того, есть выплаты, которые могут оформить семьи отдельных категорий :

Если после рождения ребенка вы стали многодетной семьей, если вы малообеспеченная семья или семья военнослужащего, если вы воспитываете ребенка-инвалида или вы родитель-инвалид, а также если вы усыновили или взяли под опеку ребенка сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вы можете рассчитывать на дополнительные выплаты. Дополнительная поддержка также оказывается матерям и другим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, которых уволили в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности физического лица.

2. Как оформить единовременное пособие при рождении ребенка?

Право на получение единовременного пособия при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (опекун, усыновитель, приемный родитель).

Для получения пособия не позднее чем через 6 месяцев после рождения ребенка нужно обратиться:

• по месту работы либо службы одного из родителей — если работает или служит один из родителей, то получить пособие может только он;
• в центр госуслуг «Мои документы» — если оба родителя не работают (в том числе уволены в связи с ликвидацией организации), не служат либо обучаются по очной форме.

Размер выплаты можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (актуален как для работающих или служащих, так и для безработных).

Для оформления выплаты вам понадобятся:

• заявление о назначении пособия;
• справка о рождении ребенка (детей) по форме №1 (выдается в отделе ЗАГС в момент выдачи свидетельства о рождении);
• свидетельство о рождении ребенка (детей);
• документ , подтверждающий факт отсутствия второго родителя (если документы на получение пособия подает единственный родитель).

Если оба родителя не работают и вы подаете заявление через центр «Мои документы», вам также понадобятся:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт) (для обоих родителей);
• реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата;
• трудовая книжка, военный билет или другой документ о последнем месте работы (службы, учебы), в случае отсутствия таких документов в запросе указываются сведения о том, что заявитель нигде не работал и не работает по трудовому договору (для обоих родителей).

Если же вы подаете заявление о выплате работодателю, вам нужно представить:

• справку с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, — если второй родитель тоже работает;
• справку из органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о том, что пособие не назначалось, — если второй родитель не работает или обучается по очной форме.

В ряде случаев могут потребоваться дополнительные документы .

Выплата должна быть назначена не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. Безработным ее перечисляют через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации по указанным ими реквизитам. Средства должны быть перечислены не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления.

3. Как оформить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет?

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет может оформить родитель, усыновитель, опекун или другой родственник, ухаживающий за ребенком, — как работающий или служащий, так и обучающийся по очной форме или безработный (в том числе уволенный в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности физического лица). При этом если за ребенком ухаживает несколько человек, например мама и бабушка, пособие может оформить только один из них.

Для работающих пособие рассчитывается исходя из 40% среднего заработка, но оно не может превышать определенную сумму. Действующие на сегодняшний день ограничения можно уточнить на сайте Московского регионального отделения Федеральной социальной службы. Размеры выплат для безработных можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Если у человека помимо права на пособие по уходу за ребенком, есть право на пособие по безработице, ему придется выбрать только какое-то одно. Также только одно пособие может получить мать ребенка, если во время отпуска по уходу за одним ребенком у нее появится право на получение пособия по беременности и родам в связи с рождением другого.

Оформить пособие по уходу за ребенком можно:

• по месту работы или службы (для работающих либо служащих);
• в центрах госуслуг «Мои документы» (для безработных и обучающихся).

Для оформления выплаты по месту работы или службы понадобятся:

• свидетельство о рождении ребенка, в связи с уходом за которым, оформляется выплата;
• документы, подтверждающие, что в семье есть старшие дети (для определения размера пособия);
• документ , подтверждающий факт неполучения пособия вторым родителем или усыновителем (или обоими родителями, если вы опекун или родственник), либо документ , подтверждающий факт отсутствия второго родителя;
• свидетельство об усыновлении (или решение суда об усыновлении), либо выписка из решения об установлении опеки — если выплату оформляет усыновитель или опекун).

Для оформления выплаты в центре «Мои документы» понадобятся дополнительные документы:

• документы, удостоверяющие личность родителей (единственного родителя), усыновителя или опекуна, с отметкой о месте жительства в Москве;
• свидетельство о рождении ребенка, в связи с уходом за которым, оформляется выплата;
• документ, содержащий сведения о месте жительства, месте пребывания в Москве ребенка;
• документы, подтверждающие, что в семье есть старшие дети (для определения размера пособия);
• документ , подтверждающий факт неполучения пособия вторым родителем или усыновителем (или обоими родителями, если вы опекун или родственник), либо документ , подтверждающий факт отсутствия второго родителя;
• документ, подтверждающий изменение ФИО (при необходимости);
• реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата;
• дополнительные документы для уволенных в связи с ликвидацией организации;
• дополнительные документы для безработных;
• дополнительные документы для учащихся;
• дополнительные документы для представителя;
• другие дополнительные документы .

Пособие выплачивается ежемесячно. Работающие получают его в день выдачи заработной платы, а безработные и обучающиеся по очной форме — перечислением на банковский счет не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем подачи документов.

Если человек, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, продолжит очное обучение, начнет работать на условиях неполного рабочего времени или на дому, право на пособие сохранится.

Источники

1. 
   20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 октября 2013 г.): моногр. . — М.: Статут, 2014. — 643 c.
2. 
   Чашин А. Н. Квалификационный экзамен на адвоката; Дело и сервис — М., 2010. — 544 c.
3. 
   Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. — М.: Норма, 2017. — 391 c.
4. Филиппова Е. С. Жилищное право России; Юркомпани — Москва, 2009. — 328 c.
5. Герасимова, Л.П.; Зубко, Ю.А. Шпаргалка по коммерческому праву; Аллель-2000, 2011. — 167 c.