Возможность изменения садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества (снт и онт)

Членские взносы в садоводческие и огороднические товарищества не облагаются налогом на прибыль

bryndin / Depositphotos.com

Президент РФ подписал федеральный закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс (Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. № 321-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»). Обусловлены они вступившими в силу с 2019 года поправками в Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).

Так, Законом № 217-ФЗ предусматривается, что лица, ведущие садоводство или огородничество в индивидуальном порядке, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капстроительства, относящихся к имуществу общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, без заключения договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Суммарный ежегодный размер такой платы равен соответствующему размеру целевых и членских взносов члена товарищества.

Согласно новым поправкам в НК РФ вышеуказанные взносы членов некоммерческих организаций, к которым в том числе относится садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, не учитываются при определении налоговый базы по налогу на прибыль (ст. 251 НК РФ). Такая норма будет распространена на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

[1]

Также в НК РФ внесены изменения и терминологического характера. Поскольку Законом № 217-ФЗ вводится новое понятие «садовый дом», под которым подразумевается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании, то из ряда норм НК РФ были исключены такие понятия, как «дача», «дачный дом», «дачное строительство», «дачное некоммерческое объединение граждан», «ведение дачного хозяйства».

В частности, при подтверждении права на освобождение от НДФЛ доходов от продажи собственноручно выращенных растений и животных справку нужно затребовать не у правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, а у правления товарищества собственников недвижимости (п. 14 ст. 217 НК РФ). Аналогичные поправки предусмотрены и в других нормах, например, в отношение имущественных налоговых вычетов (ст. 220 НК РФ) и профессиональных налоговых вычетов (ст. 221 НК РФ) по НДФЛ.

Разъяснение председателям СНТ по вопросам недопустимости смены ОПФ на ТСН

Среди юридических вопросов по даче и СНТ часто встречается вопрос на тему «Преобразование СНТ в ТСН». Должны ли садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества (СНТ, ОНТ и ДНТ) преобразоваться в товарищество собственников недвижимости (ТСН)?

Вашему вниманию предлагается краткое разъяснение, опровергающее утверждение и доводы некоторых юристов о том, что СНТ (ДНТ, ОНТ) должно преобразоваться в товарищество собственников недвижимости (ТСН) основано на неправильном истолковании действующего законодательства.

Напоминаю, что согласно п.1 ст.123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.3 ФЗ 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», п.2.9 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утв. Президиумом ВС РФ от 02.07.2014 г. садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества являются видами товарищества собственников недвижимости (далее – ТСН).

[2]

П.3 ст.4 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ-217), вступающий в силу с 01.01.2019 г., прямо указывает на то, что СНТ, ДНТ и ОНТ являются видами товарищества собственников недвижимости.

Согласно п.1 ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Это же подтверждается разъяснениями, содержащимися в Письме ФНС от 26.06.2015 №СА-2-14/[email protected]

Согласно п.4 ст.49 ГК РФ, а также разъяснениям п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» нормы о товариществах собственников недвижимости (ТСН) (ст.123.12-123.14 ГК РФ) являются общими для всех видов ТСН. Эти общие нормы не применяются, если иное установлено специальными законами, регулирующими отдельные виды таких ТСН.

Специальным законом, регулирующим деятельность таких видов ТСН как садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества до 01.01.2019 г. является ФЗ-66, с 01.01.2019 г. – ФЗ-217. Таким образом, все уставы СНТ, ДНТ и ОНТ должны соответствовать указанным специальным законам и только в случае отсутствия соответствующих норм – нормам ГК РФ от ТСН.

Исходя из разъяснений можно сделать следующие выводы:

• СНТ, ДНТ и ОНТ являются видами такой организационно-правовой формы как товарищество собственников недвижимости (ТСН), поэтому утверждение о том, что они должны быть преобразованы в ТСН – бессмысленно;

• СНТ, ДНТ и ОНТ не обязаны в свое наименование включать словосочетание «товарищество собственников недвижимости» или «ТСН». Достаточно указания в названии их разновидности – «СНТ» «ДНТ» или «ОНТ» и их названия, например, «Горелый лес»;

• Уставы СНТ, ДНТ и ОНТ должны соответствовать до 01.01.2019 г. нормам ФЗ-66, с 01.01.2019 г. – нормам ФЗ-217.

Поэтому ответы тех юристов по СНТ, которые утверждают, что такой вид товарищества собственников недвижимости как СНТ перестал или перестанет существовать или теперь вне закона, не соответствуют нормам права.

Новый закон о садоводах и огородниках. Что изменится в СНТ с 2019 года.

Новый закон о садоводах и огородниках. Что изменится в СНТ с 2019 года.

Грядут глобальные изменения в жизни как самих садоводов, так и председателей, и членов правления в связи с вступлением с 1.01.2019г. в законную силу Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Обсудим, что изменится в СНТ именно с юридической точки зрения.

Первое, чему действительно стоит уделить особе внимание, это новый устав товарищества. Законом не предусмотрено крайнего срока приведения уставов СНТ в соответствие с нормами нового закона, но изменения напрашиваются сами собой. Причина тому – недействительность всех положений, которые противоречат 217-ФЗ. Так как не каждый председатель и уж тем более садовод наизусть знает 66-ФЗ и может сопоставить его с 217-ФЗ, пользоваться таким уставом будет крайне затруднительно. Это, что касается того, что в Вашем уставе есть. Многих действительно важных вещей в действующих уставах нет и быть не может, так как они будут введены новым законом. Например, уполномоченных с 2019 года больше не будет, но появится проведение общих собраний в очно-заочной форме. Если порядок и возможность проведения собрания в такой форме не будет регламентирован уставом, то и проводить его будет нельзя.

Товарищества останутся садоводческие и огороднические, все они будут видом ТСН (товарищество собственников недвижимости). При первом изменении устава СНТ, ОНТ и ДНТ превратятся в ТСН. Как вариант, налоговые инспекции в настоящее время принимают формы СТСН и ОТСН. Дачные товарищества станут садовыми. Менять свидетельства и вносить изменения в документы нет необходимости.

Вступление в члены и исключение из членов. Для вступления в члены необходимо будет написать соответствующее заявление в правление товарищества. К информации, которая должна быть указана в таком заявлении и документам, которые необходимо приложить к заявлению есть определенные требования (п.5 ст.12. 217-ФЗ). Если заявление оформлено с нарушением – это основание отказать в приеме в члены. Если сейчас исключить из членов можно по решению общего собрания членов, практически без объяснения причин, то с 2019 года это можно будет сделать только при учете строго соблюдения процедуры: в случае наличия задолженности (не менее чем за два месяца или больше, если указано в уставе), за два месяца направить требование-предупреждение (почему, сколько, куда необходимо оплатить и что будет в противном случае). Следующим шагом не позднее чем за две недели уведомить о проведении общего собрания и что на нем будет рассматриваться такой вопрос. После проведения общего собрания уведомить письменно об исключении с приложением выписки из протокола и изложением предыстории (как и почему так получилось).

[3]

Новые права и обязанности индивидуальных садоводов. Теперь садоводы, ведущие садоводство без участия в товариществе обязаны платить столько же, сколько и члены. Они получили право не только участвовать в общих собраниях членов и голосовать по тем вопросам, которые касаются распоряжения имуществом общего пользования и установления размера взносов (платежей). Так как у «индивидуалов» появилось право участвовать в общих собраниях, то оспаривать (отменять) их в судебном порядке тоже стало возможным. Поэтому, проводя общие собрания с 2019 года имейте ввиду, что надлежащим образом уведомить нужно не только членов товарищества, а всех собственников земельных участков, расположенных на территории товарищества.

Реестр членов. Уже два года садоводами обсуждается реестр членов. У каждого товарищества в том или ином виде, как правило, имеется некий список членов. У всех возникает вопрос, а является ли этот список – реестром? В 217-ФЗ реестру посвящена целая статья (Статья 15 217-ФЗ). Там подробно указано, что в реестре должно быть обязательно, что необязательно, а что только с разрешения садовода. Также в данной статье указано, где взять всю необходимую информацию. Но это становится возможным только для вновь создаваемых товариществ. А вот как быть тем, у кого 30-летний пласт предыстории читайте на нашем сайте в разделе «Реестр членов». Обратите внимание, что информацию об индивидуальных садоводах можно вносить в отдельный реестр членов, только с их согласия. Но для надлежащего уведомления таких садоводов Вам понадобится информация из реестра…

Общее собрание членов по новым правилам. В плане срока не позднее которого члены должны быть уведомлены о проведении общего собрания ничего не изменилось, а вот перечень уведомляемых и способ уведомления отличаются. По 66-ФЗ достаточно было вывесить на доске объявлений приглашение на собрание с обязательным указанием места, времени проведения и перечня обсуждаемых вопросов. Также законом было, как альтернатива или дополнение, прописано уведомление письмами по почте, а на практике еще применялась публикация в СМИ и на официальном сайте товарищества. Теперь необходимо будет применять все три метода, так как «или» в законе не указано:

• Отправить уведомление по электронной почте (из реестра членов), если электронного адреса не известно, то почтой России;
• Разместить уведомление на официальном сайте товарищества;
• Разместить на доске объявлений на территории товарищества.

И в качестве подстраховки можно воспользоваться публикацией в СМИ. Под СМИ в данном случае понимается не любая газета, а тот ресурс, в котором публикуют юридически значимые объявления именно в вашем регионе (по месту расположения товарищества). Это не обязательное требование. И делаем мы это не для того, чтоб набрать кворум, а чтоб иметь дополнительное доказательство в свою защиту, в случае судебных споров. Газету с объявлением покупаем и храним в делах товарищества. Объявление на доске фотографируем с датой и тоже храним. Письма с уведомлением направляем только с описью, с указанием в ней кому, что и о чем шлем. Опись с чеком храним. Если Вам кажется это «слишком», то у Вас нет печального опыта защиты при оспаривании решений общих собраний в суде.

Даже при учете участия в общих собраниях индивидуалов, кворум определяется по старым правилам. То есть для легитимности собрания на нем должно присутствовать 50%+1 член и не важно сколько индивидуалов. При этом последние должны быть надлежащим образом уведомлены.

Если на общем собрании планируется принимать какие-либо положения, сметы, новую форму устава и любые другие документы, которые требуют утверждения общим собранием, не позднее, чем за 7 дней у всех садоводов должна быть возможность ознакомиться с ними. В противном случае, утверждение документов не допускается. Решение такого собрания легко будет отменено в судебном порядке. Если смету еще можно разместить на информационном стенде и сфотографировать, то как «ознакомить» всех с уставом и быть защищенным при этом с юридической точки зрения? Тут поможет только официальный сайт товарищества. При этом он должен быть написан определенным образом, чтоб дата и время публикации были видны, а при добавлении следующей новости, дата предыдущей не менялась.

Инициативная группа в количестве более чем 1/5 от числа членов сможет не только инициировать собрание о досрочном переизбрании действующего правления, но и с любой другой повесткой. Для этого необходимо будет направить требование о проведении общего собрания действующему правлению. В требовании могут быть указаны не только вопросы повестки дня (в обязательном порядке), но и варианты решений по ним (по желанию). Если в тридцатидневный срок правление не проведет общего собрания или оно не наберет кворума, то инициативная группа вправе будет провести собрание по тем же вопросам самостоятельно. Порядок надлежащего уведомления и проведения нужно будет соблюсти.

Уполномоченных больше не будет. Вместо уполномоченных можно будет «применять» очно-заочное голосование. Но пользоваться этим полезным инструментом можно только в том случае, если возможность и порядок проведения собрания в очно-заочной форме прописаны в уставе. Кого больше устраивают уполномоченные, давайте посмотрим на них с другого ракурса. Предполагается, что за каждого уполномоченного проголосовало определенное количество представляемых им садоводов. Что мешает эти голоса подтвердить доверенностями. Они могут быть заверены не только председателем или нотариусом, но и работодателем, по месту учебы или в медучреждении по месту лечения. Таким образом термина «уполномоченные» применяться не будет, но, если доверитель (тот, кто дал доверенность) на собрание не пришел, голос его будет озвучен доверенным лицом (тот, кому дали доверенность) С юридической точки зрения этот метод еще надежней и действенней, чем уполномоченные.

Льготный период пользования водяными скважинами без лицензии заканчивается. Получить лицензию будет необходимо товариществом со скважинами в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года. Список документов, необходимых для оформления лицензии существенно уменьшится. Подробнее о лицензировании указано в статьях 31 и 51 217-ФЗ.

Срок, на который избирается правление, председатель и ревизор (РК). Избираются из числа членов на срок не более пяти лет. Меньший срок, если будет принято такое решение, должен быть прописан в уставе. В случае, если срок полномочий закончился, правление, председатель и РК продолжают действовать вплоть до момента переизбрания. По действующему законодательству этот момент не урегулирован. Ревизор или Ревизионная комиссия обязаны проводить проверки не реже раза в год, если иное не предусмотрено уставом.

Что ждет дачников с 2019 года по ФЗ №217

С 1января2019 года в России вступит в силу новый федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Учитывая то, что в нашей стране дачные и садоводческие участки имеет большой процент граждан, то можно сказать, что этот закон, так или иначе, затронет каждого активного жителя страны. В данной статье наши специалисты постарались обобщить в жатом виде основные изменения, которые затронут владельцев недвижимости, земли, зданий и сооружений в садоводческих, огороднических, дачных и других подобного рода товариществах с началом действия закона № 217-ФЗ.

Данный закон определяет новые правила регулирования садоводческих и огороднических товариществ и отменяет, при вступлении в силу с 01 января 2019 года, предыдущий федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998, который регулирует до 01.01.2019 деятельность СНТ (садовые некоммерческие товарищества), ДНТ (дачные некоммерческие товарищества) и ОНТ (огородные некоммерческие товарищества).

Давайте попробуем рассмотреть новую «дачную конституцию» с точки зрения того какие неудобства и изменения затронут тех, кто на данный момент состоит в СНТ (садовые некоммерческие товарищества), ДНТ (дачные некоммерческие товарищества), ОНТ (огородные некоммерческие товарищества) и в других, разнообразных формах дачных товариществ.

Самое, важное изменение в том, что согласно новому закону № 217-ФЗ теперь будет только две организационно-правовые формы:

• СНТ (садовые некоммерческие товарищества);
• ОНТ (огородные некоммерческие товарищества).

Поэтому, предусмотренная предыдущем законом № 66-ФЗ, организационно-правовая форма ДНТ (дачные некоммерческие товарищества) будет переведены в СНТ (садовые некоммерческие товарищества). Иные, другие существующие организационно-правовые формы разного вида дачных некоммерческих партнерств и иные формы будут отменены. Для граждан, ранее состоящих в садовых и огородных товариществах, ничего не поменяется и у них как было членство, так оно и останется. Но тем гражданам, которые купили недвижимость в различных некоммерческих партнерствах и еще в каких-то других объединениях дачников, нужно будет переоформить свои участки и недвижимость с учетом нового законодательства. Поэтому таким гражданам придется перерегистрировать, переоформлять и менять организационно-правовую форму юридического лица своего товарищества, т.е. переходить, скорее всего, в садовое СНТ или в огородное ОНТ некоммерческие товарищества и уже в новой организационно-правовой форме оформлять для себя членство снова.

Для людей, такое приведение всех существующих дачных организационно-правовых форма даст возможность определить статус земли, и позволит разрешить ранее часто возникавшие проблемы с принадлежностью подъездных дорог к участкам, сложности с использованием мест общего пользования, которые раньше могли принадлежать частным лицам и из-за пробелов в законе те могли даже взимать плату, например, за подъезд владельцев коттеджей к их домам.

Разница между СНТ и ОНТ

Так же СНТ (садоводческое товарищество), при соблюдении определенных условий, может преобразоваться в коттеджный поселок, т.е. стать уже не садоводами и огородниками, а товариществом собственников недвижимости. Для такой реорганизации ваше СНТ должно выполнить следующие условия:
СНТ должно находиться в пределах населенного пункта
Все дома в СНТ должны быть признаны как капитальные и жилые
Вид использования земли у все членов СНТ должен быть переведен в ИЖС (индивидуальное жилищное строительство)

В ОНТ вид использования земли может быть только для сельскохозяйственных нужд, а в СНТ и коттеджных поселках вид использования земли уже может быть оформлен как ИЖС.

Еще с начала 2017 года законодательство усложнило упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках (дачную амнистию) и теперь, чтобы получить регистрацию на объект обязательно требуется техническийплан, стоимость которого от 10000 рублей и более. Однако, в законе разрешено не делать регистрацию постройки плошать которой не превышает 50 квадратных метров.

Но нужно заметить, что с новым законом получить регистрацию (прописку) в своем капитальном доме на садоводческом участке в составе СНТ станет проще. Если сейчас для того, чтобы прописаться на даче вам нужно обязательно решение суда, признающее ваш дом капитальным для постоянного проживания, то с началом действия нового закона № 217-ФЗ упроститься процедура перевода вашего садового дома (он должен соответствовать критериям) в капитальный жилой дом и обратно. Обращаться же в суд для этого потребуется уже только в спорных случаях. Поэтому если вы покупаете или строите загородный дом в СНТ и собираетесь в нем постоянно проживать и иметь в нем прописку, то для этого делайте капитальную постройку. Если же ваш дом находится в составе ОНТ, то в этом случае вы не сможете там прописаться (получить регистрацию) т.к. не сможете зарегистрировать его как жилой, потому что в ОНТ допускаются только нежилые некапитальные постройки. Поэтому, будьте внимательны, когда покупаете дачу в ОНТ с цель постоянного там проживания и регистрации. Перевести же ваш огородный участок в ИЖС у вас скорее всего не получиться, т.к. в этом случае все товарищество должно сменить форму с ОНТ на СНТ.

В законе № 217-ФЗ есть еще много полезных пунктов, которые упорядочивают ранее существовавшие недоразумения. Перечислим некоторые из них:

• На территории одного СНТ или ОНТ теперь может быть только одно товарищество. Если таких несколько, то законно будет только то товарищество, которое было создано ранее и имеет всю документацию (проект планировки и застройки земельного участка). Другие товарищества должны ликвидироваться самостоятельно или по решению суда в принудительном порядке.
• Те садоводы и огородники, которые не состоят в товариществе теперь наряду со всеми членами товарищества будут платить взносы. Единственное, чем станут отличаться индивидуалы – это только тем, что ни не смогут голосовать на выборах управленческих органов товарищества. Собственно, и быть теперь индивидуалом становиться не выгодно, т.к. платить придется, как и всем.

В итоге, нужно сказать что новая «дачная конституция» вносит больше порядка и определенности в садовые и огородные товарищества, упрощает многие процедуры и исключает злоупотребления.

Эксперт разъясняет суть нового закона о СНТ

Информационные ресурсы

Новый закон не коснется жителей Коттеджных поселков, имеющих участки в черте населенных пунктов с видом разрешенного использования — для ИЖС.

Адвокат Московской областной коллегии адвокатов, почетный адвокат кандидат юридических наук России Светлана Добровольская объяснила в интервью сайту телеканала «Звезда», что нового принесет подписанный президентом России Владимиром Путиным закон об СНТ. По ее словам, для тех граждан, чьи объединения зарегистрированы как традиционные садовые и огородные некоммерческие товарищества, никаких нововведений не будет.

«Отныне и впредь будут две формы садовых товариществ: садовые и огородные товарищества. Всяческие дачные некоммерческие партнерства и иные формы теперь исключены как правовые, потому что они не соответствуют действующему законодательству.

Для граждан с традиционными садовыми товариществами, традиционными огородными товариществами, которые существовали еще с советских времен, ничего меняться не будет. Имеется в виду, что у них как было членство, так и останется», – рассказала адвокат.

Но тем гражданам, которые купили недвижимость в так называемых коттеджных поселках или в различных некоммерческих партнерствах, нужно будет переоформить их с учетом нового законодательства.

«Новым формам объединений граждан, особенно тем, кто покупал в коттеджах, в различных некоммерческих партнерствах, коттеджных поселках или еще в каких-то других объединениях, придется перерегистрироваться, переоформляться, то есть менять регистрационную форму юридического лица, переходить в садовое, скорее всего, или в огородное товарищество. И уже в новой форме оформлять новое членство», – отметила Светлана Добровольская.

Для людей это даст приведение земли в положенный статус, чтобы больше не возникало проблем с принадлежностью подъездных дорог к домам и сложностей с оформлением мест общего пользования, которые ранее могли принадлежать частным лицам, и из-за пробелов в законе те могли даже взимать плату, например, за подъезд владельцев коттеджей к их домам. Поэтому форма садового товарищества наиболее приемлема для жителей загородных домов, добавила адвокат.

Ранее сообщалось, что Владимир Путин подписал закон, которым определил две формы товариществ собственников – садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество. Закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

В ближайшую пару лет дачников ждут серьезные перемены в их жизни, так как недавно обе палаты российского парламента одобрили закон, который существенно реформирует работу садоводческих товариществ (СНТ). Что изменится после принятия нового закона об СНТ в нашей мирной загородной жизни?

1. Что такое «садоводческое товарищество» и зачем оно нужно?

Садовое товарищество, или СНТ, это некоммерческая организация, созданная для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества. На сегодняшний день отношения в таком товариществе регулируются законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», однако обе палаты парламента уже приняли новый закон, основные положения которого должны вступить в силу 1 января 2019 года.

Новый закон многое изменит в жизни дачников. Например, собственно, дачников уже не будет, так как понятие «дачный участок» просто исключается, остаются только садовые и огородные участки.

2. Как понять, в какое товарищество нужно перерегистрироваться?

Это зависит от вида разрешенного использования участков. На садовых (в которые, по новому закону, входят и участки для дачного строительства) допустимо строительство жилых домов и вообще капитальных построек. На участках для огородничества капительное строительство запрещено в принципе, только временные постройки.

3. Придется ли перерегистрировать дачные участки?

Нет, с ними все будет по-прежнему. Закон не предусматривает изменения вида разрешенного использования участка, просто если у вас земля «для дачного строительства» — закон считает его также «садовым», то есть слово «садовый» в данном случае — не вид разрешенного использования, а объединяющий термин.

4. Правда ли, что ДНТ и кооперативы тоже отменили?

Да, но на довольно гуманных условиях. В статье 54 закона сказано, что со дня вступления закона в силу (а это 1 января 2019 года) и до момента реорганизации ДНТ в садовое (или огородное) товарищество к уже имеющейся структуре будут применяться требования нового закона.

То есть реорганизовать его все-таки придется, но бросать все и бежать прямо из-за новогоднего стола не обязательно.

5. Что еще теперь сильно изменится?

Одно из важных новшеств — это термин «территория садоводства или огородничества». В законе сказано, что ее границы определяются документами территориального планирования, то есть, если говорить привычными терминами — это граница поселка.

Одна из новаций принимаемого закона состоит в том, что он не позволяет распоряжаться общим имуществом в границах одной такой территории более чем одному товариществу. Что, по сути, означает, что в рамках одного поселка больше нельзя создавать более одного СНТ. Возможно ли будет каким-либо образом разделить одну территорию на две — в законе не сказано, поэтому узнать это получится только когда закон начнет применяться.

6. Можно ли теперь строить жилые дома на садовых участках?

Да, можно, хотя существуют и ограничения. Если на территории, на которой расположен СНТ, действует градостроительный регламент, то любое строительство ограничено его требованиями. Однако в законе так же сказано, что садовый дом может быть признан жилым, а жилой — садовым. Градостроительные регламенты ограничивают предельные параметры строительства, но для признания дома жилым это, как правило, не так уж важно — главное, чтобы на вашем участке в принципе было разрешено капитальное строительство. Чтобы помещение могло быть признано жилым, оно должно соответствовать ряду критериев — например, в нем должно быть электричество, вода, отопление, в некоторых случаях — газ. Полностью критерии изложены в постановлении правительства РФ от 28.01.2006 №47.

7. Правда ли, что новый закон упростил согласование скважин?

Частично да, поскольку он вносит изменение в другой закон — «О недрах». Согласно этому изменению, товарищества могут не получать лицензию на добычу воды до 1 января 2020 года. При этом нужно помнить, что сам закон вступает в силу только 1 января 2019 года, таким образом, товарищества получают «водную амнистию» всего на год.

Но чаще всего скважины есть на каждом участке, и этот случай уже не попадает под действие принимаемого закона.

Зато по закону от 29 декабря 2014 года № 459-ФЗ, редактирующему закон «О недрах», частники могут добывать воду для собственных нужд, не получая на это лицензию, но при условии, что добыча ведется не из того же водоносного горизонта, что и центральное водоснабжение; в сутки должно добываться не более 100 кубометров воды (это 100 тысяч литров), и при этом вода добывается не для целей предпринимательской деятельности. В принципе, для большинства дачников это вполне реальные условия.

8. Как по новому закону платить членские взносы?

Новый закон существенно сокращает количество взносов, которые платят члены товарищества. Если действующие нормы допускают уплату вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов, то после вступления в силу новых норм останутся только членские и паевые. Закон также оговаривает, что членские взносы не могут взиматься чаще раза в месяц.

Кроме того, он устанавливает, на что они могут быть потрачены, более конкретно: на содержание общего имущества товарищества, расчеты с ресурсоснабжающими компаниями (электроэнергия, газ и так далее), плату за вывоз мусора, благоустройство мест общего пользования, охрану, проведение аудиторских проверок товарищества, выплату зарплаты людям, которые работают на товарищество (например, директору, бухгалтеру), организацию общих собраний и налоги, которые платит товарищество. На все остальные затраты идут средства, полученные от целевых сборов, причем законом оговаривается право каждого члена товарищества получить полный отчет о расходах.

Важный момент: новый закон допускает возможность в отдельных случаях брать с некоторых членов товарищества взносы, отличающиеся по размеру от остальных, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования и (или) размера доли в праве общей долевой собственности.

9. Разрешает ли новый закон не вступать в товарищество?

Да,принимаемый закон специально оговаривает условия взаимодействия между товариществом и собственниками участков, расположенных в той же территориальной зоне, которые решили в товарищество не вступать.

При этом они обязаны платить за пользование общим имуществом товарищества, его приобретение и ремонт. Закон специально оговаривает, что суммарный размер платы для тех, кто не вступил в товарищество, равен суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов. Отказаться не получится — у товарищества есть право взыскать плату через суд. По действующему закону для пользования инфраструктурой и взимания за нее платы между теми, кто не вступил в товарищество, и самим товариществом необходимо было заключить договор, где оговаривалась сумма, которую нужно платить, единственное ограничение — эта сумма не могла быть больше, чем у членов товарищества.

Кроме того, не вступившие в СНТ не смогут принимать участие в голосовании по части вопросов.

Отдельно закон оговаривает возможность вступления в товарищество для людей, которые не являются собственниками участка — например, арендаторами. Кроме того, на территории, предназначенной для садоводства или огородничества можно вообще не организовывать никакого товарищества, а вот больше одного — уже нельзя, так что возможности создать для одного поселка два альтернативных СНТ больше нет.

10. Что изменилось в правилах управления товариществом?

Отдельно оговаривается минимальное количество собственников участков, которые могут организовать СНТ — не менее семи. Также членом товарищества могут быть только физические лица.

11. А что изменится для тех, у кого дом на земле ИЖС?

Именно об участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в законе ничего не говорится, однако в нем есть положение, которое касается только территорий садоводства или огородничества, расположенных в границах населенных пунктов.

Такие товарищества, если на всех участках построены именно жилые дома, могут изменить свой формат на товарищество собственников жилья (ТСЖ). После этого их деятельность будет регулироваться уже другими законами (Жилищным и Гражданским кодексами в первую очередь).

Новый закон о садоводстве и огородничестве: чего ожидать дачникам?

Знаете ли вы, что 1 января 2019 года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве? Он достаточно труден для понимания, содержит много подводных камней, а после его прочтения остается много вопросов, на которые сходу не найти ответов. Изменения в новой редакции затронули более пятидесяти статей разных законодательных актов.

Однако, очередной дачный сезон не за горами, а незнание законов, как известно, не освобождает от ответственности. О том, как новый закон повлияет на обычных дачников и что нужно знать, чтобы грамотно распоряжаться дачным имуществом, мы расскажем в сегодняшнем материале.

СНТ и ОНТ, в чем разница?

Чтобы разобраться в хитросплетениях закона, необходимо понимать значение некоторых терминов, которыми он оперирует. Итак, раньше в России существовало более девяти видов некоммерческих дачных товариществ и кооперативов, а с введением нового закона они были упразднены и заменены на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества – СНТ и ОНТ, соответственно.

Теперь для занятия садоводческой или огороднической деятельностью собственники земельных участков или желающие их приобрести смогут создавать садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

Эти формы товарищества имеют свои особенности, в основном касающиеся видов построек, разрешенных на участках. Так, собственники участков в СНТ имеют право строить на них жилой дом, бытовку, гараж или хозпостройки. Им не требуется разрешение на сооружение дачных домиков. Кроме того, на участках в СНТ можно возводить даже капитальное жилье, оформив там прописку, но только при условии получения разрешения от городских властей и соблюдения всех принятых норм градостроительства. Постройки площадью менее 50 кв. м закон разрешает не регистрировать.

С введением нового закона в границах одного садоводства или огородничества может быть создано только одно товарищество, тогда как раньше таких ограничений не было. Таким образом упрощается решение возможных споров между товариществами. Ранее при возникновении спора первое право получало товарищество, которое было образовано раньше других. Если у второго товарищества не было проекта планировки и застройки, то его ликвидировали по решению суда.

Изменения в соответствии с ФЗ №218

Федеральный закон №218 от 2017 года определяет изменения, касающиеся оформления права собственности. Если это садоводческий участок, его необходимо зарегистрировать в Росреестре. Для регистрации понадобится только паспорт и право собственности, а план кадастра и межевание не нужны. Оформление регистрации занимает 10 рабочих дней. Обратите внимание, что после 01.01.2019 регистрации подлежит все, что построено на участке: садовый домик, подсобки, сарай, технический план которых необходимо подать в Росреестр.

Управление товариществом

В любом товариществе обязательно должен быть председатель, срок его избрания увеличился с двух до пяти лет. Председатель теперь является единоличным исполнителем, а высшим органом так и осталось общее собрание собственников. Количество управляющих по новым правилам, наоборот, уменьшилось, теперь их может быть не более трех человек и не более 5% от общего числа членов товарищества.

Принцип голосования (один человек-один голос) остался прежним, участвовать в голосовании могут только члены товарищества. Форма голосования может быть очная, заочная и очно-заочная, в каждой из которых есть свои ограничения. Например, заочно нельзя выбрать председателя и правление, менять Устав и заниматься вопросами, связанными с выделением земельных участков. По новым правилам для управления товариществом разрешается привлекать управляющую компанию, однако, это удовольствие не из дешевых.

Документация товарищества

Бухгалтерская отчетность должна находиться в свободном доступе для всех членов товарищества. Копия документов для предоставления в государственные органы делается бесплатно, а если копии нужны для предоставления в сторонние организации, то за эту услугу придется заплатить. Срок утилизации документов общества наступает не ранее, чем через 49 лет.

При задолженности более чем на два месяца должника имеют право исключить из общества, а, значит, размер платы за участок существенно увеличится. Право пользования объектами инфраструктуры за должником сохраняется, но для этого нужно написать соответствующее заявление. Кроме того, должник лишается права голосовать на собраниях.

Изменения в оплате

По новому закону оплачивать пользование земельным участком теперь можно только безналичным способом. Это было сделано для большей прозрачности расчетов внутри товарищества. Сегодня многие товарищества уже имеют расчетные счета, в этом случае нового заводить не требуется. Если расчетного счета у общества нет, то на собрании путем голосования необходимо выбрать банк, в котором будет заведен счет. Реквизиты счета должны быть предоставлены всем членам общества.

Для членов товарищества, которые по каким-то причинам не могут вносить оплату через банк, все же есть выход. Статья №861 государственного кодекса допускает осуществление наличных расчетов при условии, что граждане не ведут предпринимательскую деятельность. Закон о садоводстве ниже по иерархии, поэтому оплата наличными возможна в кассе товарищества. Однако, все это возможно только если это специально прописано в Уставе общества.

Что касается взносов, то по новым правилам были сохранены только два их вида – членские и целевые, а вступительные, паевые и дополнительные были упразднены. Следует помнить, что вступительный взнос, оплаченный до 01.01.2019, возвращен не будет.

Изменения в оплате коснутся и дачников-индивидуалов. Если раньше они платили только за потребляемый газ, электричество, воду и вывоз мусора, то теперь их обязали платить и за услуги по управлению товариществом. Итоговая сумма увеличится, так как от налогов освобождаются только членские и целевые взносы. Долги с неплательщиков будут взыскиваться через суд. Получается, что теперь гораздо выгоднее вступить в товарищество, чтобы, таким образом, сэкономить на оплате за участок и чувствовать себя более защищенным.

Использование скважин и колодцев

Многие собственники участков опасаются введения оплаты экспертизы и получения лицензии на использование скважин и колодцев товарищества. Однако, эти опасения беспочвенны. Дело в том, что в законе «О недрах», регламентирующем этот аспект, сказано, что если добыча воды составляет 100 и более кубов в сутки, то данные определяются по счетчикам. Стоит отметить, что это очень большой объем потребления, и дачные общества, как правило, столько не используют. В случаях, когда колодец или скважина были вырыты индивидуально, и участок, на котором они вырыты, находится в личной собственности, то хозяин этого участка вправе распоряжаться ими по своему усмотрению.

Источники

1. 
   Годунов, Н. Мера ответственности / Н. Годунов. — М.: Юридическая литература, 2017. — 176 c.
2. 
   Кабинет информатики. Методическое пособие / И.В. Роберт и др. — М.: Бином. Лаборатория знаний, 2016. — 126 c.
3. 
   Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.