Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности – размеры штрафов, уголовное нака

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности – размеры штрафов, уголовное наказание

Административная ответственность предусмотренная за нарушение требований пожарной безопасности.

Административная ответственность за нарушения требования пожарной безопасности предусматриваются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ)

Примечание: таблица составлена в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 08.11.2011.

[1]

Органы уполномоченные на осуществление государственного пожарного надзора.

Государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы:
— департамент надзорной деятельности МЧС России;
— управление надзорной деятельности (УНД) регионального центра МЧС России;
— УНД Главного управления МЧС России по субъекту РФ;
— территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности УНД Главных управлений МЧС России по субъектам РФ.

Основание для проведения мероприятия по контролю.

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
— номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
— наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
— наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
— цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
— правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
— дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю предъявляется со служебным удостоверением проверяющего. По результатам мероприятий по надзору должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим проверку, составляется акт проверки установленной формы, который вручается в 10-ти дневный срок после окончания проверки руководителю юридического лица (его заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи.

Действия должностных лиц в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности.

При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН, осуществляющее мероприятие по контролю, возбуждает и рассматривает дело об административном правонарушении и выдает предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 25 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предписание является обязательным для исполнения, одновременно ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено применение административной ответственности лицам, не исполняющим предписаний. Предлагаемые мероприятия в предписании должны быть обоснованы пунктами нормативных актов.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.

Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом размеров.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление о наложении административного наказания может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии статьи 30.1 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в арбитражный суд, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Административное приостановление деятельности – это вид административного наказания, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, предусмотрен частью 1 статьи 20.4 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данное наказание назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Если по решению суда применено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации объекта), исполнение наказания возлагается на судебных приставов-исполнителей. При этом способ исполнения наказания должен быть прописан в решении суда. Вопрос о возможности доступа на приостановленный для эксплуатации объект с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности решается судом и судебными приставами. При неясности способа исполнения наказания вопрос решается судом по обращению судебного пристава-исполнителя с учетом мнения представителя органа ГПН.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд. Подача жалобы производится в письменном виде. Кроме этого, изложить суть жалобы можно также по «Единому телефону доверия».

Лицо, направившее жалобу, в обязательном порядке обязано указать:
— наименование государственного органа, в который направляется жалоба
— Ф.И.О. должностного лица, которому подается жалоба
— свою Ф.И.О.
— почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
— суть жалобы
— поставить свою личную подпись и дату обращения
— в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Письменная жалоба, либо поступившая жалоба на телефон доверия в орган ГПН, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации, ответ на жалобу направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. (Приказ МЧС России № 517 от 1.10.2007г. п. 95, 96).

РЕКОМЕНДУЕМ
Подготовка к проверке без штрафных санкций, по новым требования законодательства РФ.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – это правовой аспект обеспечения пожарной безопасности, предусматривающий привлечение лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за ненадлежащее выполнение (или невыполнение) требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

К дисциплинарной ответственности привлекаются работники организаций в соответствии с действующим законодательством о труде, если данное нарушение содержит признаки дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащие исполнение работником таких обязанностей, как соблюдение требований по обеспечению безопасности труда или незамедлительное сообщение о ситуации, в т. ч. очаге пожара, представляющем угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества. За совершение дисциплинарного проступка работодатель может применить такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, а по отношению к отдельным категориям работников – и др. взыскания в соответствии с действующим законодательством, уставами, положениями о дисциплине.

К административной ответственности привлекаются юридические лица и физические лица в соответствии с КоАП РФ, если противоправное деяние содержит признаки административного правонарушения. В частности, за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан в размере до 10 МРОТ, на должностных лиц – до 20 МРОТ, на юридических лиц – до 200 МРОТ. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение штрафа: на граждан – до 15 МРОТ, на должностных лиц – до 30 МРОТ, на юридических лиц – до 300 МРОТ.

Предусмотрен административный штраф за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (для граждан – до 15 МРОТ, для должностных лиц – до 30 МРОТ и для юридических лиц – до 300 МРОТ); на железнодорожном, водном или воздушном транспорте (для граждан – до 10 МРОТ, для должностных лиц – до 20 МРОТ). Специально оговорены административные штрафы за заведомо ложный вызов пожарной охраны – до 15 МРОТ; за выдачу сертификата соответствия без сертификата пожарной безопасности (для должностных лиц – до 40 МРОТ, для юридических лиц – до 400 МРОТ); за продажу продукции без сертификата соответствия (для должностных лиц – до 20 МРОТ, для юридических лиц – до 200 МРОТ); за несанкционированное перекрытие проездов, исключающее доступ пожарных автомобилей к зданиям и сооружениям (для граждан – до 5 МРОТ, для должностных лиц – до 10 МРОТ, для юридических лиц – до 100 МРОТ).

К уголовной ответственности в соответствии с УК РФ привлекаются лица, противоправное деяние которых содержит признаки преступления. В частности, за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (взрыва) виновник наказывается лишением свободы на срок до 5 лет; за нарушение правил пожарной безопасности, если это повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, – штрафом до 200 МРОТ либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет; за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, – лишением свободы на срок до 10 лет, с лишением права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) на срок до 3 лет.

Кто и как отвечает за нарушения требований пожарной безопасности

Пожарная безопасность – комплекс мер, направленных на минимизацию риска возникновения пожаров. Нарушение правил пожарной безопасности с высокой вероятностью спровоцирует возникновение пожара, вследствие чего может быть нанесен ущерб имуществу других людей, жизни и здоровью граждан, а также охраняемой законодательством экологической системе.

Государством предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Существует 3 вида ответственности, которую могут понести граждане за совершение указанного правонарушения: дисциплинарная, административная и уголовная.

Кто несет ответственность

Ответственность за нарушение правил несут все категории граждан, которые находятся в зоне действия правил и возложили на себя обязанность их соблюдать.

Сюда относятся собственники имущества, а также лица, уполномоченные им распоряжаться, лица, ответственные за соблюдение правил, прописанных в нормативных документах по пожарной безопасности (арендаторы и арендодатели). Не должны уклоняться от ответственности должностные лица в пределах своей компетенции, в частности руководители федеральных и местных органов управления.

Во время введения противопожарного режима, ответственность несут любые лица, нарушившие специальные правила, введенные на время действия режима.

Дисциплинарная

К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены исключительно должностные лица. Суть дисциплинарного наказания, как правило, состоит в вынесении выговора, замечании, либо увольнении по соответствующей статье. Наиболее подходящую меру пресечения определяет работодатель.

К дисциплинарной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности привлекаются сотрудники, которые не соблюдали соответствующие правила при исполнении рабочих обязанностей. С перечнем правил и возлагаемыми на него обязанностями по поддержанию пожарной безопасности работник должен быть предварительно предупрежден, пройдя обязательный инструктаж.

Административная

К административной ответственности привлекают в связи со следующими правонарушениями:

За указанные правонарушения предусмотрены такие виды наказания, как предупреждение, штраф, административное приостановление деятельности. Последняя мера наказания применяется только в отношении юридических лиц и ИП.

Диапазон штрафов для граждан, не исполняющих служебные обязанности – от тысячи до 5 тысяч рублей. Для должностных лиц размер минимального штрафа – 6000, а максимального – 50 000 рублей. Предприниматели при нарушении важных пунктов правил вынуждены заплатить от 30 до 50 тысяч рублей. Также возможна приостановка их деятельности на срок до 90 суток для исправления выявленных инспектором ошибок.

Для юридических лиц предусмотрены наказания в виде взыскания штрафа размером от 90 до 500 тысяч рублей (до 1 миллиона рублей при нанесении тяжкого вреда здоровью либо смерти сотрудника вследствие пожара) и приостановления деятельности на срок до 90 дней. Конкретный размер штрафа определяется в зависимости от тяжести административного правонарушения.

При первом нарушении инспектор на свое усмотрение может выдать предупреждение и через некоторое время провести повторную проверку или сразу назначить меру наказания. При повторении одного и того же правонарушения меры наказания ужесточаются.

Перечисленные виды правонарушений и меры наказания указаны в статьях 11.16, 14.1, 177, 179, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.19, 19.20, 19.26, 20.4 КоАП РФ.

К уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности ответственные лица могут быть привлечены за осуществление следующих преступлений:

• нарушения, повлекшие повреждение или уничтожение чужой собственности;
• умышленное уничтожение или повреждение чужой собственности путем инициации пожара из хулиганских побуждений;
• то же деяние, совершенное по неосторожности;
• то же деяние, повлекшее крупный ущерб;
• нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее причинение крупного вреда здоровью граждан;
• нарушение, ставшее причиной смерти человека;
• нарушение, ставшее причиной смерти более чем одного человека.

За совершение указанных преступлений предусмотрены такие меры наказания, как штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, обязательные, исправительные и принудительные работы, арест, ограничение и лишение свободы. Данный вид ответственности применяется только в отношении к гражданам, должностным лицам, ИП и собственникам организаций, но не в отношении юридических лиц (организаций).

Максимальный размер штрафа составляет 120 тысяч рублей, срок отработки обязательных работ – 360 часов, исправительных – 3 года, принудительных – 5 лет. Максимально возможный срок ареста в соответствии с законодательством – 6 месяцев, а ограничения свободы – 3 года. При особо тяжких последствиях нарушения (нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть человека) указанные меры наказания не применяются. Наиболее суровым наказанием является лишение свободы на срок до 7 лет. Оно может дополнительно совмещаться с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Состав указанных преступлений и определенные меры наказания указаны в статьях 167, 168, 219 УК РФ.

Нарушения в лесах

Статьей 8.32 КоАП РФ отдельно предусмотрены меры наказания за нарушение правил в лесах. В список дел, запрещенных кодексом, входит поджигание «горючих материалов» (сухие ветки, листья, трава) в лесу и на участках, примыкающих к нему. Также нельзя осуществлять запрещенные действия, введенные во время объявления противопожарного режима. Если такие действия станут причиной нанесения тяжкого вреда здоровью, наказание ужесточается.

Единственный вид административного наказания, предусмотренный за нарушение пожарной безопасности в лесах – штраф. Для физических лиц его размер будет составлять от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных – от 20 до 50, а для юридических лиц – от 150 тысяч до миллиона рублей. Интересно, что по статье 8.32 юридические лица и индивидуальные предприниматели приравниваются друг к другу и для них предусмотрены одинаковые меры пресечения.

Прокуратура Московской области

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) основным правом граждан в области обеспечения пожарной безопасности признается право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Необходимым условием достижения обеспечения пожарной безопасности является вовлеченность в этот процесс всех граждан и организаций, которая достигается через определение прав и обязанностей указанных лиц, а также установление их ответственности в области пожарной безопасности.

Юридической обязанностью граждан и организаций в области пожарной безопасности, прежде всего, является обязанность соблюдать установленные требования пожарной безопасности. Неисполнение гражданами и юридическими лицами своих обязанностей в области пожарной безопасности является основанием для привлечения к ответственности.

Дисциплинарная ответственность может быть установлена в отношении различных категорий работников, а порядок ее реализации определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе. Так, статья 192 Трудового кодекса РФ предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить замечание, выговор или увольнение.

Общие основания реализации административной ответственности в области пожарной безопасности установлены ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Так, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 000 руб. до 200 000 руб.

За нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность:

— для граждан в виде штрафа в размере от 4 000 руб. до 5 000 руб.;

— для должностных лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.;

— для юридических лиц в размере от 350 000 руб. до 400 000 руб.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 20.4 КоАП РФ за неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, а также за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) виновные лица привлекаются к ответственности в виде штрафов от 15 000 руб. до 100 000 руб., для должностных лиц также предусмотрено наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.

Уголовная ответственность, в том числе за нарушение правил пожарной безопасности, устанавливается в тех случаях, когда виновное противоправное деяние имеет принципиально более высокую степень общественной опасности по сравнению с административным правонарушением. Статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, и предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных и принудительных работ, ограничения и лишения свободы.

Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека в соответствии с частью 1 статьи 219 Уголовного кодекса РФ влечет за собой привлечение виновных лиц к уголовной ответственности с назначением наказания вплоть до лишения свободы. За нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие по неосторожности гибель людей, частями 2 и 3 статьи 219 Уголовного кодекса РФ установлена еще более суровая ответственность.

Только неукоснительное соблюдение требований пожарной безопасности гражданами и юридическими лицами позволяет обеспечивать минимальный риск угроз возникновения пожароопасных ситуаций.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности — это особые условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

• собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• ответственные за пожарную безопасность на предприятии;
• должностные лица в пределах их компетенции;
• граждане.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:

• выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
• отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
• увольнение на соответствующих основаниях.

Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.

2. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.

1) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ:

Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.

Административное приостановление деятельности — это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2) Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ:

Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

3. Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Уголовная ответственность применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.

В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью, количество пострадавших и степень тяжести последствий.

По итогам расследования, правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании статьи 219 Уголовного кодекса РФ:

Нарушение требований пожарной безопасности всегда ведет за собой большие материальные и финансовые потери, а в крайних случаях — смертельные исходы.

Чтобы избежать подобных ситуаций, отнеситесь серьёзно к выполнению требований пожарной безопасности. Начните с необходимого минимума пожарно-технических знаний (ПТМ), которые должны быть у каждого руководителя и ответственного за пожарную безопасность на предприятии.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности – размеры штрафов, уголовное наказание

При осуществлении трудовой деятельности рабочими организации, а также специалистами по безопасности производства нередки случаи различных нарушений или выявления недочетов, как со стороны администрации компании, так и проверяющих государственных органов.

Федеральное законодательство в области охраны труда установило перечень мер ответственности за нарушения в области безопасности производства, степень вины лиц, а также размеры штрафов и иных санкций, применяемых государством.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 490-27-62 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 603-45-17 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

Это быстро и бесплатно!

Какая предусмотрена – виды наказаний

При выявлении различных нарушений ответственность за их допущение может распределяться в зависимости от оснований и характера данных нарушений на всех лиц компании, начиная с простого рабочего и заканчивая юридическим лицом – самой организацией:

Все субъекты деятельности в области противопожарной безопасности несут материальную ответственность за нарушение и причинение вреда своими действиями, как перед потерпевшими, так и перед государством.

Размеры административных штрафов по КоАП РФ

Размеры административных штрафов за нарушение противопожарного режима на предприятии установлены соответственно КоАП РФ и варьируются в зависимости от субъекта, в отношении которого вынесены — должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

• За нарушения требований к пожарной охране и безопасности производства размер штрафа может варьироваться от 6 до 200 тысяч рублей (минимальный порог обозначает штраф для обычного должностного лица, максимальный для юридической организации). Для ИП такой штраф установлен в размере от 6 до 15 тысяч рублей.
• Нарушение требований по размещению знаков безопасности влечет за собой штрафы в размере от 15 до 200 тысяч рублей – где минимальная сумма – для должностных лиц, максимальная – для организаций.
• Нарушение в области несоблюдения требований, которое привело к возгоранию на производстве, карается штрафом от 40 до 400 тысяч рублей. Также соответствующими службами может быть вынесено предписание о приостановлении деятельности компании на срок до 90 суток во время проведения расследования.
• Штраф за отсутствие обеспечения прохода при эвакуации карается штрафом от 7 до 200 тысяч рублей в зависимости от субъекта отношений.
• Неисполнение предписаний и норм, установленных противопожарной инспекцией, влечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 80 тысяч рублей.

Повторное нарушение в области противопожарной охраны может повлечь дисквалификацию сотрудника сроком до 3 лет (запрет осуществлять трудовую деятельность по профилю) и наложением штрафа от 15 до 200 тысяч рублей.

Уголовные наказания за несоблюдение противопожарных правил

Уголовная ответственность как самый серьезный и тяжкий вид наказания может быть применена в отношении должностных лиц или руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.

В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью и жизни граждан (служащих) или нанесение крупного материального вреда компании, которое повлекло иные негативные проявления.

На основании итогов расследования может быть применена уголовная ответственность по ст.219 УК РФ.

Последствия нарушения правил пожарной безопасности

[2]

Особенности нарушения пожарной безопасности

Действие или бездействие ответственных лиц, которые привели или могли привести к пожару, относятся к нарушению правил пожарной безопасности. Осуществление постоянного контроля инспекторами надзорных органов позволяет предупредить возможные нарушения ППБ.

Безусловному соблюдению пожарной безопасности уделяется особое внимание. Несмотря на это, периодически происходят пожары во всех регионах страны с массовыми человеческими жертвами.

Весна 2018 года запомниться целям рядом пожаров, произошедших в крупных торговых центрах, которые причинили существенный материальный ущерб и унесли много жизней. Были приняты меры по усилению контроля над соблюдением пожарной безопасности на производственных объектах, жилых домах и других объектах. Действующее законодательство предусматривает за нарушение данных требований серьезное наказание, в том числе уголовную ответственность.

Общая характеристика

• Самовозгораться.
• Принудительно гореть.
• Поддерживать распространение огня.

Не соблюдение требований ПБ на объектах, где присутствуют подобные материалы, а также в квартирах и офисных помещениях, могут привести к серьезному ущербу. В случае получения человеком ожога, подобный ущерб относится к категории тяжкого вреда здоровью. При установлении факта умышленного поджога, виновника найти и определить намного проще, чем в ситуации, когда возгорание стало причиной создания неблагоприятных факторов или самовозгорание материалов.

Правовая характеристика нарушений

К нарушениям правил пожарной безопасности относятся:

1. Несоблюдение установленных норм и предписаний надзорных органов.
2. Не укомплектованность объекта средствами для предотвращения и борьбы с огнем.
3. Отсутствие обученного персонала способного принять меры по ликвидации возгорания.

Назначенных ответственных лиц за противопожарное состояние объекта дисциплинируют и заставляют выполнять возложенные обязательства за счет сурового наказания, которое будет определено исходя из тяжести возможных последствий совершенного деяния.

Принятие новых правил пожарной безопасности, без реализации надзорной и карательной функции соответствующих органов, не гарантирует полное выполнение все требований пожарной безопасности. Их реализация и безусловное исполнение возможно при выполнении всех обязанностей в сфере пожарной безопасности, возложенных на должностных лиц.

Постоянная актуализация информации и ознакомление с ней заинтересованных лиц, позволяет вовремя реагировать на вносимые корректировки в законодательную базу и принимать соответствующие меры.

Состав и квалификация

Нарушением правил пожарной безопасности является действие или бездействие ответственных лиц, которые не имели задачу вызвать пожар, но могли его спровоцировать или создать препятствия для устранения и локализации очага возгорания. Преступление подобного характера, можно констатировать в отношении субъекта, который отвечает следующим требованиям:

1. Возраст 16 и более лет.
2. Относится к лицам ответственным за противопожарное состояние объекта и является:

• Собственником недвижимости.
• Руководителем в федеральном органе исполнительной власти.
• Лицом, наделенным полномочиями по использованию и распоряжению имуществом.
• Назначенным лицом, ответственным за соответствующее противопожарное состояние объекта.

Виды возможных нарушений

Нарушение пожарной безопасности имеет большое количество видов, которые можно разделить на несколько групп:

• Полная или частичная неисправность противопожарных автоматических средств: пожарная сигнализация, устройств оповещения людей о задымлении, системы удаления дыма и другие системы.
• Несоответствующая планировка и конструктивные особенности помещения: не достаточный размер лестничных коридоров, недоступность эвакуационных выходов.
• Не созданы условия для быстрой и эффективной эвакуации людей из здания: загроможденные проходы, использование горючих материалов.
• Нарушение на территории объекта требований противопожарного режима: курение за границами специально отведенной для этого зоны, использование не согласованных с надзорными органами электроприборов.

Классифицировать безответственное отношение к соблюдению мер противопожарным нормам можно, исходя из условий какая группа требований не выполняется. Среди подобных категорий нарушений, выделяют:

1. Обучение и ознакомление всего персонала и ответственных лиц с правилами противопожарной безопасности.
2. Не соблюдение требований к помещениям и территории, которые позволяют уменьшить возможные риски возникновения пожара и причинения материального вреда.
3. Создание систем защиты объекта средствами сигнализации и локализации возгорания.
4. Организации безопасного выполнения работ с применением открытого огня.
5. Безусловное исполнение предписаний надзорных органов.

[3]

В зависимости от причиненного ущерба

1. Административные. Если установлен факт нарушения требования пожарной безопасности, но не было причинено вреда здоровью людей и нанесения материального ущерба
2. Уголовные. В случае неисполнения установленных требований, ставшие причиной тяжкого вреда здоровью или причинения материального ущерба в крупных размерах.

Регулирующие нормы и законы

1. Все нормы пожарной безопасности и определение круга обязанностей каждого должностного лица, несущего ответственность за их исполнение указаны в ФЗ «О пожарной безопасности».
2. За нарушение противопожарного режима возможно применение ответственности административного характера, которая регламентируется статьей 20.4 КоАП.
3. В случае серьезных нарушений или последствий неисполнения предписаний инспектора надзорного органа административная ответственность наступает по статье 19.5 КоАП.
4. К уголовной ответственности привлекают по статье 219 УК РФ.

Ответственность за нарушения ППБ

Ответственность за нарушение противопожарной безопасности, может быть уголовной или административной:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

1. После установления факта несоблюдения требований пожарной безопасности, нарушителя привлекают к ответственности не сразу. Для начала инспектором выписывается предписание, в котором он указывает несоответствие требованиям пожарной безопасности и мероприятия по их устранению
2. Для выполнения определенных мероприятий устанавливаются сроки их реализации, которые не могут превышать одного года. По истечении установленной даты происходит контрольный аудит по выполнению мероприятий.
3. Если во время проверки исполнения мероприятий, будет выявлено игнорирование или не исполнение установленных мероприятий, возможны два варианта:

• Наложение административного штрафа;
• Приостановление эксплуатации объекта в судебном порядке.

Особенность нарушения правил пожарной безопасности является возможность одновременного привлечения нарушителей к уголовной и административной ответственности.

Ответственность административная

Меры ответственности за нарушения ППБ в соответствии с КоАП статья 20.4, может носить предупредительный характер или штрафные санкции, в следующих объемах:

• От одной до пяти тысяч рублей для физических лиц.
• От шести до пятидесяти тысяч рублей для назначенных приказом лиц за поддержание противопожарной безопасности на объекте и ИП.
• От пятнадцати тысяч до одного миллион рублей для организаций.

Если инспектор надзорного органа выявит неисполнение выписанных им предписаний по устранению выявленных замечаний, штрафные санкции будут определены в следующем объеме:

• От полутора до пяти рублей для физических лиц.
• От двух до трех тысяч рублей для ИП и руководителей.
• От семидесяти до двухсот рублей для юридических лиц.

Назначенным за поддержание соответствующего состояния объекта лицам, которые не выполняли требования надзорных органов или выписанные предписания, в качестве наказания может быть назначено принудительно отстранение от занимаемой должности на срок до трех месяцев.

Ответственность уголовная

Самая строгая ответственность за нарушение правил противопожарной безопасности назначает в соответствии с Уголовным кодексом РФ статья № 219, дифференцированно, в зависимости от тяжести последствий. В случае причинение тяжкого вреда здоровья ответственность наступает по первой части статьи 219 и предусматривает следующие меры:

• Наложение штрафа на сумму не более 80 000 рублей или удержание дохода, полученным преступником за 6 месяцев.
• На срок до трех лет ограничение свободы.
• Принудительное привлечение к работам на период не более трех лет.
• Запрет занимать определенные судом должности и работы на срок до трех лет.

Если в результате несоблюдения установленных требований ППБ произошел летальный исход, то к виновнику будут применяться более жесткие карательные меры, среди которых:

• Срок обязательных работ увеличивается до пяти лет.
• Пять лет изоляции преступника от общества в исправительных учреждениях.

Причинение смерти двум и более лицам будет караться заключением под стражу на период до семи лет.

Пример судебной практики

В судебной практике достаточно много случаев привлечения к ответственности лиц и организаций за несоблюдение мер противопожарной безопасности.

Несмотря на жесткие карательные меры, многие ответственные лица и обычные граждане пренебрегают простыми правилами пожарной безопасности, в результате которых наносится серьезные материальный урон и погибают люди.

Пример 1. В 2011 году гражданка Ч. арендуя квартиру, пренебрегла мерами противопожарной безопасности и обернула светильник тканью. Через короткий промежуток времени ткань нагрелась, и произошло её возгорание, которое переросло в полномасштабный пожар. В результате него ожоги, характеризуемые как тяжкий вред здоровью, были причинен одному человеку. Гражданка Ч. была привлечена к ответственности и получила наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Пример 2. К двум годам условно, была приговорена гражданка В., нарушившая меры противопожарной безопасности. Она подключила в сеть удлинитель, на котором имелись видимые повреждения изоляции. В результате его использования произошло короткое замыкание, которое стало причиной образования пожара. Угарный газ попал в квартиру, расположенную этажом выше, что привело к отравлению и летальному исходу проживающего там гражданина Ф.

Возможность избежать наказания

Единственным способом избежать ответственности за несоблюдение правил пожарной безопасности является их строгое соблюдение и безоговорочное выполнение рекомендуемых надзорными органами мероприятий по предупреждению возникновения пожаров. Для полной уверенности в отсутствии претензий со стороны надзорных органов необходимо выполнить мероприятия по трем следующим пунктам:

Необходимо проверить актуальность и правильность:

• Учредительной документации;
• Приказов, о назначении ответственных лиц за противопожарную безопасность;
• Технической документации;
• Лицензионных свидетельств;
• Инструкций по пожарной безопасности;
• Других документов.

1. Подготовка объекта. Полностью готовое помещение должно содержать:

• Актуализированные планы эвакуации людей в случае задымления и пожара, которые расположенные в установленных местах;
• Информационные стенды с указанием телефона для вызова пожарной службы;
• Исправно работающие установки противопожарной защиты и сигнализации;
• Необходимое количество работающих огнетушителей;
• Исправную электропроводку и электрическое оборудование;
• Установки для тушения пожара.

1. Устранение предыдущих замечаний надзорных органов

Если инспектор впервые выявил нарушения, то можно избежать привлечения к ответственности. Организация получает протокол от надзорного органа, в котором содержатся все обнаруженные нарушения и сроки их устранения.

По истечении установленных периодов, пожарный инспектор приходит с повторной проверкой и контролирует исполнение протокола. В случае не выполнения предписаний, ответственные лица будут привлечены к административной ответственности. В этом случае штраф может быть достаточно существенным и составлять сумму 500 тысяч рублей.

Источники

1. 
   Пчелинцева, Л.М. Семейное право России; Норма, 2011. — 704 c.
2. 
   Краткий юридический справочник для профактива. — М.: Профиздат, 2012. — 432 c.
3. 
   Андреева, Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката / Ю.С. Андреева. — М.: Проспект, 2016. — 48 c.