Строительство домов на земельных участках для ведения садоводства и огородничества

Самое полезное в статье: "Строительство домов на земельных участках для ведения садоводства и огородничества" с полноценной оценкой информации и выводами. На все вопросы может ответить дежурный юрист.

Земельные участки для садоводства: понятие и особенности

Собственники участков пытаются как можно лучше благоустроить земли населенных пунктов для садоводства. Однако для этого необходимо знать, какие постройки можно возводить на земельных участках с таким назначением, какие наделы подпадают под данную категорию и как выглядит порядок их получения.

Понятие садовых и огородных участков

Для начала нужно определиться, какой земельный надел и для каких целей гражданин собирается получить. Стоит учитывать, что для садоводства, огородничества и дачного строительства понадобятся разные земли.

Так, садовый земельный участок – это надел, который предоставляется лицу или приобретается им для выращивания плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. На таком участке разрешается возведение хозяйственных строений и сооружений, не предназначенных для проживания граждан.

Прописаться в здании, построенном на садовом участке, невозможно.

Огородный земельный участок тоже представляет собой территорию, предназначенную для выращивания ягодных, овощных и сельскохозяйственных культур. На ней могут размещаться только вспомогательные хозяйственные сооружения, не используемые для проживания людей.

Что можно строить на садовом участке

Приобретая садовой участок, граждане хотели бы построить на нем какие-либо объекты. В связи с этим их интересует, что можно строить на землях под садоводство в соответствии с отечественным законодательством.

Согласно классификатору видов разрешенного использования участков, на данной территории разрешено возводить следующие хозяйственные строения:

  • сарай,
  • баню,
  • теплицу,
  • ангар,
  • дровник,
  • гараж,
  • уличный туалет,
  • садовый домик, предназначенный для отдыха, а не для проживания;
  • иные сооружения хозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур.

Для строительства вышеперечисленных объектов разрешение на строительство в СНТ получать не нужно.

Что подразумевается под индивидуальным садоводством

В соответствии с российским законодательством, граждане РФ вправе заниматься садоводством, огородничеством или вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Такая деятельность может осуществляться как в отдельном месте, так и в поселке, где есть садоводческое некоммерческое товарищество.

По сути, индивидуальное садоводство на землях населенных пунктов представляет собой ведение занятия садоводством лицом, которое не состоит в СНТ.

Вступление в ряды членов товарищества, как и выход из него, является правом каждого гражданина.

Занимаясь подобной деятельностью индивидуально, лицо может использовать инженерные сети объединения, дороги и другое имущество общего пользования.

Какие участки можно использовать под садоводство и огородничество

Для ведения садоводства категория земель не установлена. В связи с этим под садоводство обычно используют земли сельскохозяйственного назначения с высоким индексом бонитета – уровня качества почвы.

Конечно, наиболее часто подобного рода наделы можно встретить за чертой города, в экологически чистых условиях. Это объясняется тем, что по своим характеристикам они больше подходят для выращивания тех или иных культур.

Земли поселений и населенных пунктов обычно предоставляют гражданам для других целей, например, под индивидуальную жилую застройку. Хотя могут быть и исключения.

Садоводческие участки можно эксплуатировать как на праве собственности, так и на праве аренды.

Условия использования земли

Приобретая садоводческий участок, гражданин должен учитывать основное условие его использования, соблюдая целевое назначение земли.

Человек вправе получить надел не только по договору купли-продажи, аренды или по наследству, но и от органов местной власти на основании бессрочного или пожизненного пользования.

Приобрести землю для садоводства или огородничества, став членом СНТ, может любой гражданин.

Как можно использовать участок

Один из наиболее распространенных вопросов, который волнует граждан в случае приобретения данного вида надела, если участок для садоводства, можно ли строить жилой дом на нем. Как отмечалось ранее, именно этим отличается садовый или огородный надел земли от дачного. На нем нельзя строить дома и другие строения, пригодные для проживания людей.

На садовых угодьях разрешается возводить домики для отдыха, которые являются капитальными строениями. Однако возможности зарегистрироваться по такому адресу законодательство не предусматривает.

Стоит отметить, что земли населенных пунктов для ведения садоводства имеют ограничения по габаритам построек, которые разрешено на них сооружать. Так, объем застройки не должен превышать 25 процентов от общей площади надела.

При этом в обязательном порядке хотя бы часть земли нужно использовать по ее целевому назначению.

Процедура выделения земли

Согласно земельному законодательству, каждый гражданин РФ имеет право получить участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Земля под огородничество или садоводство может стать собственностью физического лица или некоммерческого объединения, если стать для этого на учет в органах местной власти.

Очередность определяется на основании поданных заявлений.

Если соискатели имеют какие-либо льготы, дающие преимущественное право на получение земельного участка, они включаются в отдельный список.

Уполномоченные органы, определив наличие потребности заявителей в наделе, с учетом схем зонирования территории предлагают тот или иной тип земли либо принимают решение об отказе в его выдаче.

Участок предоставляется в собственность или на основании иного вещного права.

В порядке, установленном законодательством, за передачу земли в собственность взимается плата, которая не может быть выше, чем нормативная цена надела. В остальных случаях оплата не предусмотрена.

Ограничения на использование участков для садоводства и огородничества

Разрешенное использование земельного участка для садоводства и огородничества имеет некоторые ограничения относительно:

  • типа постройки. Она не должна быть предназначена для постоянного проживания;
  • вида земельного участка. Как правило, это касается территорий сельскохозяйственного назначения, однако сюда могут относиться и земли поселений;
  • размера капитального строения – не более 25 % всего размера участка;
  • использования хотя бы части надела по его целевому назначению, например, для выращивания сельскохозяйственных культур.

Многих россиян интересует вопрос, можно ли в садовом товариществе построить капитальный дом. Это строение разрешено использовать для отдыха, однако оно не должно быть предназначено для круглогодичного проживания. Для подобных участков существует целый ряд ограничений, зато получить их в пользование бесплатно может любой гражданин, обратившись в органы местной власти.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Читайте так же:  Как доказать отцовство вне брака важные нюансы

Особенности строительства и ведения хозяйства на землях для садоводства и огородничества

Из всех видов разрешенного использования стабильно популярны земли для садоводства и огородничества.

Это и понятно – фрукты и овощи, выращенные на своем участке, для себя, всегда вкуснее купленных на рынках или в магазинах.

Но сами по себе ни фрукты, ни овощи не вырастут. И за садом, и за огородом требуется уход.

Нужен инвентарь для обработки земли, для ухода за деревьями и кустами. Нужны емкости для сбора урожая.

Все это нужно где-то хранить. Значит, нужно построить что-то вроде сарая. И вообще нужно обустроить участок так, чтобы было комфортно не только фруктовым деревьям и овощным культурам, но и тому, кто обрабатывает этот сад и эти огороды.

Нужно построить и баньку, чтобы можно было вымыться после трудового дня, и навес, чтобы укрыться от солнца или дождя, а лучше всего – построить дачный домик. Ну, а уж если есть возможность построить дом для постоянного проживания, то это вообще может решить все проблемы.

Вопрос только в том, что и где можно строить. Разберемся, как отличаются условия строительства в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка — садоводство или огородничество.

Разрешенные и запрещенные виды деятельности на таких земельных участках

Прежде чем строить планы по застройке, потенциальному покупателю земельного надела следует вначале определить характеристики будущего землевладения.

Может случиться так, что, приобретя земельный участок, его владелец столкнется с тем, что закон не разрешает на этой территории строить дачу, а тем более загородный дом.

Чем же отличаются одни земельные участки от других, и как эти отличия влияют на то, какие именно постройки могут быть на них сооружены?

Наиболее предпочтительными для будущих землевладельцев являются участки, предназначенные для садоводства или огородничества.

Садоводство и огородничество – по сути разные виды деятельности и, соответственно, разрешения на использование этих земель также отличаются друг от друга.

Так, например, на землях, предназначенных для огородничества (код 13.1 по классификатору ВРИ) можно выращивать различные сельскохозяйственные культуры:

На участке разрешается соорудить времянку, чтобы можно было провести здесь некоторое время, не возвращаясь к месту постоянного проживания.

Также можно построить:

  • сарай для хранения сельскохозяйственного инвентаря;
  • погреб для хранения выращенных овощей и ягод;
  • душ и туалет.

Но на этом разрешения заканчиваются. Строительство других сооружений законом не предусмотрено.

Несколько иначе выглядят разрешения для участков, предназначенных для садоводства.

Здесь следует иметь в виду один нюанс.

В классификаторе ВРИ ЗУ 2017 имеются два кода для садоводства.

ВРИ с кодом 1.5 регламентирует виды деятельности по садоводству для сельскохозяйственных предприятий, работающих на больших земельных угодьях и реализующих свою продукцию в промышленных масштабах.

ВРИ с кодом 13.2 регламентирует индивидуальную деятельность на участках, предназначенных для садоводства.

Кроме выращивания фруктов, бахчевых и других сельскохозяйственных культур, включая картофель, на участке разрешено строительство садового дома, в котором сможет проживать одна семья, так как дом не подлежит разделу на квартиры.

Конечно же, разрешается построить и различные хозяйственные сооружения:

  • для складирования сельскохозяйственного инвентаря;
  • для хранения собранного урожая;
  • бытовые пристройки.

Несколько слов о законодательстве

В зависимости от того, для каких целей используются земли, Земельный кодекс Российской федерации разделил их на семь категорий.

Индивидуальных землепользователей интересуют земли только первых двух категорий:

Как следует уже из самого названия, земли сельскохозяйственного назначения располагаются за чертой поселений, территории которых используются для застройки поселений различной величины и статуса.

Предоставление земельных участков под садоводство и огородничество индивидуальным землепользователям возможно только на землях этих двух категорий.

В настоящее время все действия индивидуальных землевладельцев на участках для садоводства или огородничества регламентируются Федеральным Законом №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года с изменениями и дополнениями.

Этот закон о садоводческих, огороднических и дачных объединениях.

То есть, все действия владельцев наделов в той или другой категории земель регулируются в рамках, установленных для того или иного некоммерческого объединения.

Это касается, естественно, и возможностей застройки участков.

Но этот закон действует только до 31 декабря 2018 года.

С 01.01.2019 года в силу вступает федеральный закон №217-ФЗ от 29 июля 2017 года.

Ныне действующий закон №66-ФЗ в своей статье №8 регламентирует ведение индивидуального садоводческого, огороднического или дачного хозяйства в составе и на территории соответствующего некоммерческого объединения.

В статье №6 нового закона №217-ФЗ уже речь идет о том, что индивидуальную садоводческую и огородническую деятельность граждане могут осуществлять, не вступая в какое-либо товарищество.

Кроме этого, статья 34 ныне действующего закона регламентирует индивидуальное строительство на садоводческом или огородническом участке только в соответствии с планами общего строительства на землях данного некоммерческого объединения.

Статья №23 нового закона это ограничение снимает. В особенности это касается объектов капитального строительства.

[2]

Единственное условие – это соответствие всем нормативным правилам землепользования и застройки, а также градостроительным регламентам.

Строительные работы на различных участках регламентируется классификатором видов разрешенного использования.

Виды разрешенного строительства

Самое время разобраться в том, что же все-таки можно, а что запрещено строить на вашем земельном участке.

Ведение садоводства

Если согласно классификатору по виду разрешенного использования ваш участок относится к садоводческим, то вам разрешается построить на этой земле:
  • сараи;
  • теплицы;
  • гараж;
  • хозпостройки для хранения урожая.

Можно также построить садовый домик для отдыха. Существенная оговорка – он не должен служить местом постоянного проживания.

Но как быть, если хочется обустроить жилье вдали от шума городского, и построить полноценный жилой дом? В этом случае определяющим фактором является категория земли.

Если ваш земельный надел находится на землях сельскохозяйственного назначения, то строительство жилого дома для постоянного места жительства с последующей пропиской запрещается.

Эту проблему можно решить, если изменить категорию территории, на которой расположен участок. Тогда можно и дом построить, и снабдить его всеми коммуникациями, электричеством и водой, чтобы этот дом был признан жилым помещением.

Читайте так же:  Понятие суммированного учета рабочего времени в тк рф – общие правила применения, порядок ведения, н

Смена статуса дома с «нежилого» на «жилой» производится просто. Для этого достаточно обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. При этом формально действующее законодательство не нарушается – ведь при смене категории садоводческий участок будет уже находиться в границах ЗНП.

Здесь необходимо отметить, что в отличие от изменения статуса дома, изменение категории земли — очень непростое дело, а порой даже невозможное.

Огородничество

Что же касается участков, выделенных под огородничество, то здесь все просто. Как уже говорилось, на этой земле можно возвести такие постройки:

  • сараи для хранения сельхозинвентаря и летней мебели;
  • помещение для хранения собранного урожая;
  • теплицу;
  • баню, туалет;
  • другие вспомогательные и бытовые сооружения.

[3]

Но на этом участке строить жилой дом запрещается. Этот запрет действует вне зависимости от того, находится огородный участок в границах населенного пункта или на землях сельхозназначения.

В отличие от изменения категории земли, изменение статуса участка с «огородничество» на «садоводство» или «ЛПХ – личное подсобное хозяйство» возможно, но это процедура достаточно длительная, и требует от землевладельца терпения, времени и расходов.

Видео по теме

В этом видео блогер разъясняет ряд моментов, связанных со строительством на землях сельхозназначения:

Подведем итоги

Резюмируя все вышесказанное, можно дать совет будущим землевладельцам. Прежде чем покупать землю, нужно тщательно изучить все нюансы, связанные с принадлежностью земли к той или иной категории и виду разрешенной деятельности.

И уже после этого подбирать такой участок, который будет удовлетворять вашим пожеланиям как по части строительства, так и по части эксплуатации самого участка.

Строительство домов на земельных участках для ведения садоводства и огородничества

Новое строительство капитальных жилых домов для постоянного проживания разрешается:

только на земельных участках для ведения садоводства и

только в том случае, когда земельные участки включены в территориальные зоны, предусмотренные правилами землепользования и застройки, для которых:

утверждены градостроительные регламенты,

в соответствии с градостроительными регламентами установлены предельные параметры разрешенного строительства.

Хотя возведение на земельных участках для садоводства жилых домов дозволено и в настоящее время:

регистрация в них возможна только по решению суда,

признавшего жилую постройку капитальной и пригодной для постоянного проживания.

Федеральный закон № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества:

Видео (кликните для воспроизведения).

но и регистрацию в жилом доме его обитателей.

Кроме этого, Федеральный закон № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества:

  • упростил процедуру перевода уже существующего садового дома (то есть некапитальной постройки) в капитальное жилое строение и обратно.

Огороднические участки должны использоваться:

только для выращивания фруктов и овощей,

но на них также можно возводить хозяйственные постройки.

Застройщики земельных участков для огородничества, успевшие возвести на них в соответствии с действовавшим до этого законом «некапитальные жилые дома» и даже зарегистрировать собственность на них в ЕГРН, подлежат «амнистии»:

по новому закону эти постройки считаться самостроем не будут;

это относится, в частности, к земельным участкам и постройкам на земельных участках, выделенных в свое время Министерством обороны.

Для исключения неоднозначных трактовок в Федеральном законе № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества специально расшифрованы понятия:

садовый земельный участок — предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд, сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (строить садовые дома можно безо всяких разрешений и согласований);

хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения, и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;

огородный земельный участок — тот, что предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ

Разберемся, можно ли построить дом для постоянного проживания на земле для садоводства в СНТ. Частично ответ на это вопрос дан в документах на приобретенный участок. Если в нем имеются формулировки «для ИЖС» или же «дачное строительство», то проблем со строительством дома и его дальнейшим оформлением не предвидится. Во всех прочих случаях несоблюдение норм земельного законодательства сулит владельцу участка множество неприятных последствий, вплоть до изъятия его собственности.

Для чего предназначены земли СНТ

Земельные участки гражданам для ведения такой деятельности как садоводство выделяются либо из сельскохозяйственных земель, либо из земель какого-либо населенного пункта. В обоих случаях целевое назначение таких территорий будет одинаковым — выращивание садовых культур и возведение хозяйственных и прочих построек, помогающих реализации основной цели. Причем строительство позволено вести без получения на это разрешения и составления профессионального проекта.

При этом стоит помнить, что в законе нет четкого определения и разделения между хозяйственными и жилыми постройками. Теоретически, владелец волен построить на своей земле хоть небольшую будку для хранения инвентаря, хоть особняк с колоннами. Необходимо только, прежде чем начать строительство, проконсультироваться с архитекторами соответствующего отдела или департамента местной администрации о допустимой высоте и размерах, а также о том, какие иные строительные нормативы существуют для данной местности.

Проблемы могут возникнуть на стадии регистрации постройки или попытки в дальнейшем в таком доме прописаться. Конституционный суд еще в 2011 г. пояснил, что граждане могут реализовать свое право на жилище, оформив постоянную регистрацию в доме, построенном в садоводстве. Но для этого необходимо выполнение двух условий:

  • дом должен официально иметь статус жилого строения, то есть быть пригодным к круглогодичной эксплуатации;
  • у владельца участка в СНТ не должно быть никакой другой жилой недвижимости, где он мог бы зарегистрироваться.

Статус участка и возможность строительства на нем

Постройка садового дома с последующим признанием его жилым и регистрацией в таком статусе возможно и в случае отнесения участка к сельхозугодьям, и в случае его нахождения на земле поселения. Но в пределах населенного пункта есть возможность сразу узаконить такое строительство. Но для этого потребуется сначала выяснить, в какой зоне находится участок.
Читайте так же:  Нужна ли комиссия по сокращению штата – образец приказа о создании, обязанности и оформление протоко

Дело в том, что градостроительным регламентом каждый населенный пункт разделен на жилые, деловые, производственные и другие зоны. Если СНТ находится в границах жилой зоны, то нужно не выяснять, можно ли строить дом, а сразу обратиться с ходатайством об изменении назначения земли в местную администрацию. На рассмотрение обращения и экспертизу уходит порядка месяца-полутора. Но в случае положительного решения можно сразу получать разрешение на строительство и затем спокойно регистрировать дом, и прописываться в нем.

Однако это возможно только там, где каждый участок в садоводстве является самостоятельным объектом, поставленным на учет и находящимся в единоличной собственности. Очень часто СНТ владеет землей сообща, каждому участнику принадлежит определенная доля. В таком случае необходимо предварительно получить информацию о принятых в данном садоводстве нормах. Такие сведения содержатся в учредительных документах.

Если владелец участка еще не начинал строительство, имеет смысл поинтересоваться, существует ли согласованный с местной властью план застройки. Этот документ включает в себя разрешенную высоту построек, а в ряде случаев указывает, из чего они должны быть выполнены. Соблюдение этих норм обязательно для всех. Отступление от плана будет расценено, как нарушение правил товарищества или кооператива.

Правила расположения построек на участке

Общее правило для земли, предназначенной под садоводство, предполагает, что все постройки, мощеные площадки и дорожки на участке не должны занимать более четверти площади. Целевое назначение должно соблюдаться. Таким образом, размер дома, который можно построить, напрямую зависит от площади участка.

При строительстве дома необходимо соблюдать требования СНиП, которые вводят минимальные расстояния до соседских участков:

  • 3 м от жилого дома;
  • 4 м от сараев, птичников, конюшен и прочих помещений для содержания в них животных;
  • 1 м от вспомогательных построек.

Важно! Помимо этих общих для всей территории страны норм, свои правила могут действовать и в самом СНТ. Они либо увеличивают приведенные расстояния, либо допускают некоторые отступления от СНиП в сторону уменьшения. Не рекомендуется строить дом, сокращая расстояние от жилого дома до таких построек, как помещения для животных, колодец, выгребная яма или баня.

При нарушении указанных правил, соседи вправе предъявить собственнику участка справедливые претензии. Для разрешения конфликта он будет обязан устранить его причину. В случае нежелания нарушителя выполнить такое требование, спор разбирается в суде. Он может обязать собственника передвинуть или даже снести мешающую соседям постройку.

Какая ответственность ждет нарушителей

Прежде чем строить жилой дом в СНТ, стоит уточнить, можно или нельзя это сделать заранее, до того, как начал работы. В большинстве случаев для такого строительства проще сразу заняться переводом земли в другую категорию. Но есть ситуации, когда выгоднее оказывается сначала возвести садовый дом, а уже затем оформлять его в качестве жилого. Но в любом случае постройку необходимо надлежащим образом оформить.

Самовольная, то есть незарегистрированная постройка, в большинстве случаев подлежит сносу, причем за счет владельца. Решение об этом выносит суд, если имеются веские основания:

  • участок не находится в собственности владельца дома;
  • нарушены права соседей (например, на получение необходимого количества естественного света);
  • при строительстве допущены нарушения, делающие дом опасным для жизнедеятельности других людей или окружающей среды.

В более мягком варианте собственника могут обязать передвинуть часть построек или уменьшить их габариты. Поэтому намного выгоднее выяснить, что можно строить, а также получить разрешение заранее. Необоснованный отказ всегда можно обжаловать.

Дачная амнистия

У владельцев домов, построенных на участках в садоводствах или дачных поселках еще до введения в действие новых требований, есть возможность узаконить свои постройки в упрощенном порядке, то есть без предварительного получения разрешения на строительство и последующего приглашения комиссии для ввода дома в эксплуатацию. Поправки в закон, разрешающие так поступить, получили название дачной амнистии. Ее действие неоднократно продлевали, в настоящее время окончание программы перенесено на конец 2020 г.

Действительно просто зарегистрировать капитальный дом, если он возведен на землях ИЖС. Или предназначенную для сезонного проживания постройку, если она находится в некоммерческом садоводческом товариществе. Зарегистрировать по амнистии дом на не предназначенных для жилой застройки землях будет уже несколько сложнее.

Во всех случаях для начала потребуется получить в собственность участок земли, на котором расположен дом. Это необходимо для тех садоводств, где наделы выделялись до вступления в действие Земельного кодекса. Предварительно потребуется проведение межевания, так как границы участков могут быть никак не зафиксированы.

И уже после того, как земля бесплатно перейдет в частную собственность, можно приступать к регистрации на ней дома. Как уже упоминалось, с сезонной постройкой не будет никаких проблем. Если же требуется зарегистрировать дом как жилой, например, с целью в нем прописаться, то потребуется результат признания его таковым специальной комиссией.

Если дом отвечает необходимым требованиям, то есть в нем имеется отопление, подведено электричество и вода, проложены другие необходимые коммуникации, то с этим не возникнет особых сложностей.

Особенности ведения садоводства на землях населенных пунктов при индивидуальном и коллективном использовании

Садоводство на землях населенных пунктов имеет свои приятные особенности.

Такие земельные участки предназначены не просто для выращивания фруктов, овощей или цветов.

Эти территории настоящее сокровище для тех, кто мечтает жизнь за городом, иметь частный дом или коттедж, а также постоянно проживать в доме мечты.

Приобретение участка, в документах к которому имеется пометка о разрешенном использовании под садоводство, дает возможность владельцу в полной мере осуществлять на земле свои крестьянско-фермерские фантазии, а также является хорошим вложением капитала.

Что такое ЗНП

Вся территории Российской Федерации классифицирована и разделена на определенные категории в соответствии с целевым назначением земли. Одной из самых востребованных категорий являются земли населенных пунктов (ЗНП).

ЗНП – это особые земельные участки, дорогие сердцу каждого риелтора и землевладельца. Они находятся как внутри самого населенного пункта, так и в пределах его границ и могут быть использованы для расширения и целесообразного развития самого муниципального образования (села, города, деревни и т.д.).

Земельный кодекс РФ подразделяет все ЗНП на несколько зон (ЗК РФ ст.85):

  • жилая – используется под жилую застройку (частный сектор, многоквартирные дома и т.д.);
  • общественно-деловая – территории, предназначены для возведения торговых центров, больниц, школ и т.д.;
  • рекреационная – земельные наделы, отведенные для создания зон отдыха и оздоровления;
  • производственная – используемые для возведения промышленных объектов недвижимости;
  • сельскохозяйственная – земли внутри населенных пунктов, предназначенные не только для жилой застройки, но и ведения подсобного хозяйства или дачного строительства;
  • инженерная – территории, отведенные под коммуникации, линии электроснабжения, связи и т.д.;
  • военная – земли, используемые для возведения зданий и сооружений, используемых для нужд Министерства обороны, а также обустройства полигонов и т.д.;
  • земли специального назначения – территории, находящиеся в запасе и используемые исключительно для нужд федерального значения.

Тем, кто мечтает заниматься садоводством, не покидая родного города или села, рекомендуем обратить внимание на сельскохозяйственную зону ЗНП.

Особенности участков для ведения садоводческой деятельности

Само слово «садоводство» предполагает ведение индивидуальной деятельности тем или иным образом связанным сельским хозяйством.
Читайте так же:  Денежная компенсация пенсионеру за отказ от бесплатных лекарств и путевок

Именно поэтому для этих целей чаще всего выделяют земли сельхозназначения, то есть расположенные за пределами городских и сельских поселений.

Но в некоторых случаях земли могут быть буквально одним росчерком пера превращены в ЗНП.

В условиях современного развития границы городов и других населенных пунктов не могут оставаться неизменными.

И именно расширение населенных пунктов во всех направлениях, дает шанс многим гражданам стать владельцами ликвидных участков земли – расположенных уже в границах населенных пунктов.

Такие присоединенные участки земли чаще всего имеют код 13.2 (Ведение садоводства) по Классификатору ВРИ 2015 года и предполагают осуществление следующей деятельности:

  • выращивание любых агрокультур, плодовых деревьев, кустарников и т.д.;
  • строительство садового дома для отдыха и временного проживания;
  • размещение хозяйственных построек и вспомогательных сооружений.

Основным недостатком ЗНП с ВРИ «Ведение садоводства» по действующему законодательству (ФЗ №66-ФЗ) является невозможность госрегистрации построенного дома в качестве жилого строения и прописки по месту жительства.

Но законодательная инициатива Правительства РФ дарит всем любителям жить на свежем воздухе шанс перевести свои садовые дома в разряд жилых построек.

Новый закон о садоводстве и огородничестве, принятый в 2017 году вступит в силу с 1 января 2019 и разрешит садоводам не только строить капитальные дома на своих земельных участках, но и прописываться в них.

Проще всего приобрести земельный участок с ВРИ «Ведение садоводства» в приглянувшемся садовом товариществе.

Эти объединения граждан создаются на добровольных началах для помощи ее членам в решении общих задач ведения садоводства.

Граждане имеют право:

  • вступать в ряды членов СНТ и становиться участником коллективного использования общей земли;
  • оставаться индивидуальным владельцем собственного участка земли, входящего в состав СНТ.

И члены СНТ и так называемые «индивидуалы» обладает равными правами. Но садоводам-одиночкам, в отличие от членов СНТ, еще придется решать вопрос о пользовании общей инфраструктурой садоводства за определенную плату (заключать договор).

Строительство

Владея земельным участком в границах населенного пункта с разрешенным использования под садоводство, собственник может себе позволить строительство:

  1. Садового дома. Несмотря на то, что действующее законодательство подразумевает под этим понятием некапитальное строение для отдыха и временного проживания, вступление в силу закона ФЗ №217-ФЗ в 2019 году позволит садоводам возводить полноценные жилые дома и прописываться в них.
  2. Хозяйственных построек. В отношении подобных зданий и сооружения никаких запретов нет. Фантазия и желание садоводов ограничиваются лишь их собственными материальными и территориальными возможностями:

  • сараи;
  • беседки;
  • бани;
  • парковочные места;
  • навесы;
  • теплицы;
  • шпалеры;
  • санитарные помещения и т.д.

При строительстве любого объекта недвижимости на принадлежащем вам земельном участке, необходимо соблюдать требования СниПов и соблюдать предписанные расстояния между постройками и границами соседних наделов.

Полезное видео

Подробную информацию и разъяснения о новом законе, вступающем в силу 1 января 2019 года смотрите в видеоматериале.

Заключение

Земельные участки с ВРИ «Садоводство» на землях населенных пунктов всегда пользовались популярностью и были востребованы.

Но грядущие изменения в законодательство о садоводстве и огородничестве сделали эти земли еще более привлекательными и перспективными для постоянного проживания граждан и разнообразного строительства.

Земля для ведения огородничества: что можно строить, расширение возможностей

Построить жилой дом, баню, гараж на собственном участке, используемом для огородничества, – распространенное желание многих собственников.

Если вы еще только ищете надел для строительства, то участки, предназначенные для огородничества, могут привлекать низкой ценой, расположением в живописной зоне.

Но насколько правомерно строительство на них, и какие объекты разрешены законом, рассмотрим подробнее.

Разрешенные виды строительства

По сравнению с садоводческим или дачным земельным участком, земля для огородничества имеет самое узкое разрешенное использование.

В соответствии с классификатором ВРИ на земельных участках с ВРИ 13.1 предусмотрено осуществление следующей деятельности:

  • Выращивание картофеля, овощей, ягод, бахчевых и иных культурных растений.
  • Возведение некапитальных строений с использованием для жилья.
  • Возведение хозяйственных построек, где можно хранить выращенный урожай и сельскохозяйственную технику.

Основное отличие не капитальных строений от капитальных – отсутствие инженерной инфраструктуры либо хотя бы одного конструктивного элемента, например:
  • фундамента,
  • перекрытий,
  • кровли,
  • ограждающих конструкций.

К таким строениям с жилым назначением можно отнести:

  1. баню с мансардным жилым этажом,
  2. домики контейнерного типа,
  3. сборно-разборные сооружения,
  4. гараж с надстройкой второго этажа,
  5. жилые бытовки.

Статьей 51 Градостроительного кодекса регламентировано отсутствие необходимости получения разрешения для начала строительства вышеуказанных объектов. Согласование с различными инстанциями также не требуется.

Однако, соблюдение правил и строительных норм по СНиПу 2.07.01-89* (для участков на территории населенных пунктов) и СНиПу 30-02-97* обязательно.

Термин хозяйственные постройки, используемые для хранения урожая, объединяет:

  • сараи,
  • овощехранилища,
  • ангары,
  • бани,
  • гаражи с подвалом или без,
  • хозблоки,
  • теплицы.

Расположение каждого объекта регламентировано:

  • Сараи и дровники размещают на хозяйственной территории участка вблизи теплиц, выдерживая удаленность от забора не менее 3 метров.
  • Уличный санузел и баня возводятся на пригорках, вблизи обустраивается яма для слива либо канализационные трубы. Объекты максимально удаляют от жилых строений и дорог.
  • Гараж для автомобиля размещают вблизи ворот, обеспечивают хороший обзор при движении во внутренний двор и на дорогу. Площадка располагается на ровном участке с небольшим наклоном для стока.
  • Теплицы возводят так, чтобы в любое время суток на них падал солнечный свет.
  • Котельные располагают на удалении от жилых домов, обустраивают отдельный подъезд.
Читайте так же:  Можно ли подать заявление на алименты через госуслуги онлайн

После окончания строительства не нужно вводить такие объекты в эксплуатацию.

При расположении на сельскохозяйственных землях

Сельскохозяйственные участки преимущественно находятся на удалении от населенного пункта.

Их правовой режим регулируется федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Вид разрешенного использования – для ведения огородничества определяется при зонировании территорий, в соответствии с классификатором, который принимается органом федеральной власти.

Статья 40 Земельного кодекса разрешает строительство объектов на сельскохозяйственных наделах, за исключением сельскохозяйственных угодий, в рамках разрешенного использования. Соблюдение градостроительных, санитарных, противопожарных норм обязательно.

Основными преимуществами участков, расположенных на сельскохозяйственных территориях, являются:

  • Невысокая кадастровая стоимость земли, умеренное налогообложение.
  • Отсутствие промышленных предприятий и больших жилых застроек обеспечивает хорошую экологическую обстановку.
  • При отсутствии соседей возможно расширить границы своего надела.
  • Можно выбрать любой вид активного отдыха: подвижные спортивные игры, сбор ягод и грибов, охоту, рыбалку, заготовку лекарственных растений.
  • Возможность получать доход от продажи выращенного урожая.
  • Минимальное количество соседей позволяет не строго придерживаться требований и санитарных норм при возведении хозяйственных и жилых некапитальных объектов.

К основным недостаткам можно отнести:

  • Низкая транспортная доступность. Вероятность того, что к участку будет удобный подъезд круглый год, минимальная.
  • Отсутствие объектов социальной, транспортной инфраструктуры, расположенных вблизи.
  • Законодательно не разрешается строить жилой дом.
  • Отсутствие или значительная удаленность сетей инженерной инфраструктуры.

Приобретать такие наделы целесообразно гражданам, планирующим выращивание культурных растений и не планирующим возведение жилого дома.

На землях поселений

На землях, расположенных в городской черте или границах какого-либо населенного пункта, чаще начинают строительство жилых объектов.

Это обусловлено более развитой и доступной инфраструктурой, а также, стоимостью подключения различных коммуникаций, необходимых для постоянного проживания.

Такая земля стоит дороже, чем та, что относится к сельскохозяйственным наделам, но, при этом имеет свои достоинства и недостатки.

К основным преимуществам использования таких наделов можно отнести:

  • Доступность инженерных коммуникаций: электричество, водопровод, канализация, газопровод. Сети мобильной связи имеют хороший прием.
  • Возможно пользоваться общественным транспортом, однако, период ожидания очередного рейса может быть существенным.
  • Развитая сеть автодорог, подъезд к участку возможен в любое время года.
  • В непосредственной близости к огородническому наделу могут быть расположены участки с разрешенным использованием для ЛПХ, ИЖС. На них осуществляют строительство жилых домов, поэтому рядом будут соседи.
  • Наличие объектов социальной инфраструктуры, магазинов в населенном пункте.

Основными недостатками являются:

  • Маленький выбор свободных участков внутри населенного пункта.
  • Надел имеет четко определенные границы, расширение которых невозможно.
  • Построить и оформить жилой дом без смены ВРИ невозможно.
  • Наличие неблагополучных соседей, создает необходимость регулярного присмотра за своим имуществом на участке.

Выбирать огороднические наделы в границах населенного пункта целесообразно только тем, кого устраивает уровень жизни и развитость внутренней инфраструктуры. Такая земля подойдет для выращивания овощей и временного проживания.

Расширение возможностей при смене ВРИ

Если собственник огороднического надела хочет построить полноценный жилой дом и оформить его, то необходимо изменить ВРИ участка.

Без регистрации права собственности на жилой дом объект считается незащищенным от посягательств третьих лиц.

Кроме того, соседи могут написать жалобу в уполномоченный орган о возведении неразрешенных построек, нецелевом применении участка.

Собственнику будут выписаны большие административные штрафы в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Если при строительстве были нарушены нормы и требования, из-за чего создаются негативные условия для проживающих рядом граждан либо окружающей среды, то суд может обязать собственника снести построенные объекты и расчистить участок.

Для земельных участков, где предусмотрено несколько ВРИ, собственник имеет право без дополнительных согласований применять любое из них. В остальных случаях для изменения разрешенного использования необходимо обращение в местную администрацию.

[1]

После предоставления заявления и требуемого пакета документов специальной комиссией проводятся публичные слушания. По результатам заседания готовятся рекомендации по удовлетворению заявления либо отказу. Окончательное решение принимает глава местной администрации.

Практика показывает, что местные власти заинтересованы в застройке территорий, увеличении кадастровой стоимости земли. Поэтому при отсутствии острых конфликтов интересов заявления о смене ВРИ с учетом зонирования территорий удовлетворяются.

Если ВРИ изменяется с огороднического на садоводческий, дачный, ЛПХ, КФХ, то собственник может строить жилой дом с правом последующей регистрации в нем.

Полезное видео

Подробную информацию о том, какие изменения в себе несет новый закон для тех, кто владеет участками для ведения садоводства и огородничества, смотрите в видеоматериале.

Заключение

Разрешенное использование земельного участка – огородничество позволяет заниматься возделыванием культурных растений и возводить некапитальные объекты. Участки, расположенные на сельскохозяйственных угодьях, отличаются высокой экологичностью, но низкой обеспеченностью коммуникациями, инфраструктурными объектами.

Участки в населенных пунктах, как правило, имеют хороший подъезд, необходимые коммуникации. Но наличие большого количества соседей требует точного соблюдения всех строительных норм при застройке своего надела.

Для возведения жилого дома и получения возможности регистрации в нем необходимо изменение ВРИ надела с огороднического на:

При этом обязательно учитывать градостроительные планы территории. Процедура требует времени, материальных затрат.

Видео (кликните для воспроизведения).

Окончательное решение принимается после публичных слушаний. Но если вы только еще подыскиваете участок для обустройства загородной дачи с жилым домом, то лучше сразу выбирать наделы с ВРИ, позволяющим строительство домов.

Источники


  1. Косаренко Н. Н. Валютное право. Курс лекций; Wolters Kluwer — Москва, 2010. — 144 c.

  2. Осиновский, А.Д. Акционер против акционерного общества; СПб: ДНК, 2013. — 352 c.

  3. Десницкий, С. Е. Слово о прямом и ближайшем способе к научению юриспруденции. Юридическое рассуждение о вещах священных, святых и принятых в благочестие, с показанием прав, какими оные у разных народов защищаются… и др. / С.Е. Десницкий. — Москва: Гостехиздат, 2016. — 193 c.
Строительство домов на земельных участках для ведения садоводства и огородничества
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here