Право на двойное гражданство

Самое полезное в статье: "Право на двойное гражданство" с полноценной оценкой информации и выводами. На все вопросы может ответить дежурный юрист.

Разрешение на двойное гражданство РФ

Когда одно лицо имеет паспорта двух государств и признается их гражданином, такое явление называется двойным или вторым гражданством, а лицо, имеющее несколько паспортов, именуется бипатридом. Отечественное законодательство в этом отношении отдает приоритет межгосударственным соглашениям.

Отличия двойного от второго гражданства

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:

  1. Двойное гражданство означает, что лицо обладает двумя различными гражданскими паспортами, при этом государственные органы обеих стран признают права и обязанности лица по отношению к другому государству. Двойное гражданство всегда подкрепляется межгосударственными договорами, так как именно они определяют разграничение прав и обязанностей граждан с двумя паспортами по отношению к обеим «родинам»;
  2. Второе гражданство означает наличие у лица двух паспортов различных стран, однако в этом случае каждое из государств считает его исключительно своим гражданином. Все права и обязанности, возникающие по факту обладания гражданскими паспортами, у такого лица сохраняются в полном объеме по отношению к обоим государствам, их разграничения и взаимного признания не происходит.

Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

[3]

Можно ли иметь двойное гражданство в РФ

Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве.

До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лица с двойным гражданством

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент.

В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени.

Двойное гражданство и два гражданства: что значит и в чём разница

Согласно статистическим данным и юридической практике, для многих людей понятия двойное гражданство и два гражданства разницы не имеют. Такое незнание способно привести не только к потере времени, но и к глобальным ошибкам. Важно изучить определения этих понятий, их отличия, а также тонкости получения каждого вида гражданства и выгоды, которые из этого можно извлечь.

Двойное подданство

Российским и международным законодательством предусмотрено двойное гражданство — наличие одновременно гражданства (или подданства, если формой правления является монархия) двух государств. Люди с двумя и больше паспортами называются бипатридами. Большое значение имеет факт подписания международного соглашения между обеими странами — документа, указывающего на то, чем отличается двойное гражданство от второго гражданства. С его помощью регулируются правоотношения.

Сейчас у россиян есть возможность получения двойного гражданства только в двух странах: Таджикистане и Туркменистане. Существовал проект подобного договора с Украиной, но он не дошёл до финального этапа.

Переезд подданного одной страны на территорию другой, паспорт которой ему выдан, автоматически освобождает человека от обязанностей перед оставляемым государством. При этом для него становятся актуальными обязанности гражданина страны, в которую был совершён переезд.

Если речь идёт об РФ и Туркменистане, тогда достаточно пройти военную службу в одной из стран. Уплату налогов необходимо проводить лишь в казну государства, в котором гражданин постоянно проживает или официально трудоустроен. Если же у лица два гражданства, но отсутствует соответствующее соглашение между государствами, то существует риск, что каждая из стран предъявит ему претензии на полное налогообложение.

[1]

Воинская служба и налоги — далеко не полный список привилегий для гражданина двух стран. К плюсам двойного подданства принято также относить следующее:

  • рождённые в браке бипатридов дети могут выбирать любое гражданство или одновременно оба;
  • можно уезжать из РФ по национальному паспорту и въезжать на территорию иного государства по другому документу;
  • не существует проблем с получением визы;
  • упрощение процедуры прохождения пограничного контроля.

Но также нужно знать, что в случае возникновения имущественных споров имеют силу законы государства, на территории которого находятся объекты недвижимости. То есть запрещено приобретение и оформление, например, дома в РФ, основываясь на законодательстве Таджикистана. Аналогичен процесс ведения бизнеса и хозяйственные операции: здесь не работает двойная юрисдикция и выбор.

В этом аспекте преимущество у законодательства страны, на территории которой ведётся предпринимательская деятельность. Если бизнес связан с перевозкой грузов, таможенной деятельностью, граница налогообложения и юрисдикции проходит по линии реальной границы. В каждом государстве действительны собственные законы и налоги.

Центральный офис в РФ подразумевает обязательный сбор для всех российских компаний, а если он расположен во второй стране — деятельность предприятия регулируется законами об иностранном капитале. Для владельца более прибыльным вариантом являются представительства организации в обеих странах (с разграничением деятельности на территории каждой страны).

В случае потери российского паспорта на территории другого государства бипатриду понадобится свидетельство для возвращения. После его получения гражданин может вернуться в Российскую Федерацию и восстановить документ, удостоверяющий личность.

Второе гражданство

Отсутствие договоров между иными государствами и РФ значит, что два и более гражданств возможны, но в форме второго подданства. В Конституции нет запретов касательно второго паспорта любой другой страны. Желание стать подданным ещё одного государства не послужит причиной отказа от российских документов и привилегий. Конечно, важно соблюдение правил оформления нового паспорта в рамках Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Основное отличие второго подданства от двойного заключается в том, что у человека сохраняются обязанности перед каждой из стран относительно уплаты налогов, призыва на армейскую службу (если нет исключений, придётся дважды служить) и так далее.

Законы некоторых государств запрещают второе подданство. К числу европейских стран, которые недоступны в этом смысле для россиян, относятся Норвегия, Германия (хотя дети мигрантов получили право на двойное подданство) и Дания. В противовес этому отдельные страны избавлены от долга обнародовать сведения о принятии их гражданства. Например, власти России не будут осведомлены о том, что гражданин Российской Федерации получил венгерский паспорт.

Впрочем, не стоит расценивать это как возможность игнорирования правовых обязательств перед обеими странами.

География двух паспортов

Запрет на получение второго подданства в силе на Украине, в Индии, Казахстане, Китае, Японии, Южной Корее. В США необходим отказ от предыдущего гражданства. Во многих странах оформление нового паспорта позволяет оставить родной. К таким государствам относятся:

  • Бельгия;
  • Румыния;
  • Канада;
  • Бразилия;
  • Турция;
  • Кипр;
  • Финляндия;
  • Греция;
  • Израиль;
  • Ирландия;
  • Доминиканская Республика;
  • Ямайка;
  • В Испании можно иметь два документа только некоторых государств;
  • В Аргентине, если второй паспорт итальянский или испанский;
  • Чили (договор лишь с Испанией);
  • Литва (в случае возвращения гражданства, если лишение произошло до совершеннолетия, лица освобождаются от необходимости отказываться от другого подданства);
  • Латвия (допускается сохранение прежнего подданства при восстановлении у лиц, которые эмигрировали с Латвийской Республики в 1940—1990 годах, а также у их потомков).

Нюансы получения

Не стоит рассчитывать на лёгкое и быстрое получение второго документа, удостоверяющего личность, в некоторых государствах Евросоюза (например, Нидерландах или Франции). При лучшем развитии событий желающему пополнить количество паспортов придётся около 5—6 лет прожить в стране со статусом ВНЖ, прежде чем поменять его на ПМЖ. После этого у него появится возможность претендовать на гражданство (примерно спустя десятилетие).

Ситуация небезвыходная. Стоит обратить внимание на специальные инвестиционные программы, которые созданы для максимального облегчения процедуры, временных и прочих затрат получения подданства в ряде государств ЕС.

Выбор страны обусловливается целью конкретного лица и его возможностями. Если человека интересуют развитые страны, ему следует обратить внимание на предложениях Австрии. Довольно экономным вариантом считается Венгрия. Оптимальной по цене и сложности является Мальта, гражданство которой даёт множество преимуществ. Чтобы привлечь иммигрантов, некоторые государства открывают дополнительные возможности для приобретения паспорта:

  • по этническому признаку (Израиль и Греция);
  • через инвестиции (Новая Зеландия, Ирландия и Австралия);
  • для привлечения работников (многие европейские страны).

Чаще всего россияне отдают предпочтение государствам Европы, так как это ближе, нежели Южная и Северная Америка, а также проще. Вместе с паспортом приобретаются права на проживание, передвижение, работу и собственное дело. В отдельных странах для получения гражданства предусмотрены определённые условия (например, наличие родственников или инвестирование в экономику).

Многие европейские государства предлагают программы, целью которых является привлечение инвесторов. Это шанс для состоятельных жителей России. Как правило, от людей, которые желают обзавестись двумя документами, удостоверяющими личность, ожидают покупок недвижимости, вложения капитала в развивающиеся отрасли или государственные облигации.

Один из наиболее выгодных вариантов — Кипр. В этой стране невысокие инвестиции, но при этом достойный уровень жизни.

Европейцы могут получать визы в Великобританию, США, Новую Зеландию или Австралию в упрощённом порядке. Правила и законы у каждого государства Европы индивидуальны, поэтому удостоверяющий личность документ одной страны может быть доступнее, чем паспорт другой.

В большинстве случаев нужно сделать четыре шага: легальный въезд в государство, получение ВНЖ, а затем ПМЖ и оформление гражданства. Причиной для получения вида на жительство в любой европейской стране может стать:

  • брак с резидентом государства;
  • статус беженца;
  • покупка недвижимости;
  • официальное трудоустройство;
  • возвращение на историческую родину;
  • воссоединение семьи, если подданные страны являются близкими родственниками;
  • открытие предпринимательской деятельности, обеспечение работой местных жителей;
  • инвестиции в приоритетные сферы.

Человеку, имеющему ВНЖ, необходимо прожить на территории выбранного государства не менее года для того, чтобы получить право на постоянное место жительства. Но если у него имеются проблемы с законом, процедура может значительно усложниться. Кандидату на ПМЖ предстоит доказать наличие жилья, официального трудоустройства и стабильного заработка. С этим статусом гражданин имеет почти все права резидентов страны, а спустя определённое время возможность получения паспорта. Как правило, на это уходит от трёх лет.

Для кандидатов на второе подданство актуальны требования к получению ПМЖ, к которым добавляются экзамены на знание языка, законов, истории страны. В среднем процесс длится от нескольких месяцев до нескольких лет. Требования элементарны, а соответствие полному списку условий гарантирует положительное решение.

Закон и его нарушение

В 2014 году вступил в силу так называемый «Закон об уведомлении о втором гражданстве (и виде на жительство)», согласно которому наличие второго паспорта является причиной для уведомления органов ФМС. Это нужно сделать в течение 60 дней после приобретения гражданства, если оно получено после того, как был подписан законопроект. В обязанности лица с несколькими гражданствами входит уведомление отдельным заявлением каждую из стран.

Акт обусловлен возможными противоречиями интересов иностранного государства интересам РФ. Цель закона — регулирование правоотношений с лицами, которые получили второе гражданство, и предотвращение обусловленных нарушений. Например, человек с двумя паспортами лишается права занимать государственные должности, чтобы защитить доступ к распространению запрещённой информации и государственной тайне.

Документы подаются в миграционную службу почтой либо лично. В первом случае рекомендуется использовать форму заказного письма и убедиться, что сотрудникам ФМС дошёл весь отправленный пакет документов. За нарушение акта предусмотрены виды наказания:

  1. Административная ответственность. Штраф от 500 до 1 тыс. рублей за несвоевременную подачу сведений в неполном объёме или недостоверные данные, а также за сокрытие второго гражданства.
  2. Уголовная ответственность. Срок общественных работ до 400 часов или штраф до 200 тыс. рублей за уклонение от подачи документов.

Сведения о том, что более 10 млн граждан России имеют документы другого государства, уже были в базе миграционной службы, поэтому требования законодательства можно считать избыточными. Исключением из правила об уведомлении являются лица, которые были сняты с постоянного учёта в Российской Федерации.

Двойное и второе гражданство разницы не имеют за исключением значимых вопросов относительно гражданского состояния, воинской обязанности и налогов. Ещё один отличительный момент — это социальные выплаты. Двойное гражданство даёт возможность выбирать страну, в которой гражданину будет начисляться пособие по безработице, материнский капитал, пенсия. Но если в законе нет запрета, лицо может получать пособия от двух стран сразу.

С юридической точки зрения, различия между первым и вторым гражданством не наделены какими-либо привилегиями. Например, человек с паспортами РФ и США российским законодательством рассматривается только как российский гражданин.

Право на получение двойного гражданства в России

Многих россиян интересует иммиграция, предпочтительно без отказа от принадлежности к числу граждан РФ. Особенно выгодно быть владельцем нескольких паспортов и актуально знать, разрешено ли двойное гражданство в России инвесторам, предпринимателям и родственникам иностранцев. Согласно закону «О гражданстве Российской Федерации», множественное гражданство доступно. Но важно разобраться во всех нюансах.

Двойное гражданство

В России множественное гражданство обозначает наличие у лица подданства (гражданства) других стран. Термин гражданство обычно применяется в государствах с республиканской формой правления, а подданство характерно для монархии. Как правило, в юриспруденции или СМИ можно услышать именно о форме двойного гражданства, но это не значит, что существуют ограничения на то, сколько гражданств может иметь гражданин России.

Очень важный момент, на который необходимо обратить внимание при желании получить двойное гражданство, — это удастся, только если между странами подписан специальный договор. Сейчас возможность такой правовой связи россиян признаётся в двух государствах: Таджикистане и Туркменистане. Соглашение с последней страной утратило силу в 2015 году, право быть двойным гражданином осталось у тех, кто получили паспорта, когда договор был действительным.

В таких редких случаях люди с двумя документами, удостоверяющими личность, сохраняют статус гражданина родной страны одновременно с правовой принадлежностью ко второму государству. Их обязанности зависят от территориального фактора (места проживания сейчас).

Привилегии и проблемы бипатридов

В международном праве для определения обладателей нескольких подданств или гражданств была введена дефиниция «бипатрид». Многие знаменитости являются владельцами двух и больше паспортов. Например, Стивен Сигал — гражданин США, Сербии и России или Сальма Хайек (мексиканка и американка).

Заинтересованность во втором, третьем и так далее гражданстве обусловлена рядом преимуществ. Бипатридам разрешено жить в каждой стране гражданской принадлежности, не нужно беспокоиться о получении виз, для них упрощается порядок прохождения пограничного контроля. Есть возможность покидать территорию одного государства по национальному документу, а затем по другому паспорту въезжать в иную страну. Ребёнок такого лица может получить одновременно оба (три или пять) гражданства или выбрать одно из них.

В обеих странах доступны социальные гарантии: образование, работа и открытие собственного дела, медицинская помощь. Выделяется право работать во всех государствах, с которыми у второго отечества подписан договор, например, это касается стран Евросоюза.

На практике бипатриды встречаются и с множеством проблем, связанных с налогами, карьерными возможностями и армейской службой. В некоторых случаях военную службу приходится проходить дважды, это условие сохранения принадлежности к числу граждан таких стран, как Турция или Германия.

Второе гражданство

Преимущественно россиянам можно обладать документами других стран, это называется вторым гражданством, от двойного оно отличается наличием двух и более гражданств у человека при отсутствии международных соглашений между властями стран, которые выдали паспорта. Законом предусмотренный перечень лиц, которым это запрещено:

  • участники средств массовой информации, включая учредителей и владельцев как минимум одной пятой части акций СМИ;
  • сотрудники иных организаций, целью которых является вещание;
  • члены Общественной палаты Российской Федерации;
  • лица, которым предстоит государственная служба (исключением может быть пункт международного соглашения).

В будущем возможно введение подобных запретов не только для госслужащих, но и для их супругов и детей. А также второе гражданство недостижимо для членов избирательных комиссий (если право голоса решающее).

Доступные государства и запреты

В некоторых странах, в частности, имеются в виду Швейцария и Австрия, процесс пополнения количества документов возможен теоретически, но весьма сложный на практике. Без отречения от родного паспорта получить второе гражданство россиянину можно в:

  • Аргентине.
  • Великобритании.
  • Доминикане.
  • Италии.
  • США.
  • Франции.
  • Ямайке.
  • Австралии.
  • Бразилии.
  • Израиле.
  • Сербии.
  • Чехии.
  • Азербайджане.
  • Грузии.
  • Турции.
  • Армении.
  • Канаде.
  • Греции.
  • Чили.
  • Финляндии.
  • Ирландии.

Нельзя будет реализовать это желание в Германии, Украине, Китае. Равным образом запрет относится к следующим государствам:

  • Беларусь.
  • Латвия.
  • Япония.
  • Индия.
  • Мальта.
  • Южная Корея.
  • Казахстан.
  • Эстония.
  • Польша.
  • Литва.

Оформление украинского, германского и американского гражданства, несмотря на строгую необходимость отказа от иных правовых принадлежностей, имеет отдельные нюансы и лазейки. В случае с Украиной паспорт выдаётся после того, как заявление о выходе из гражданства отправлено российскому посольству. Запрос могут не одобрить, но часто бывает, что лицо является гражданином двух стран.

Германские документы в порядке исключения доступны в случае рождения в браке иностранцев и граждан Германии, а также тяжёлого материального положения, серьёзного заболевания и преклонного возраста. Паспорт США можно приобрести детям американцев, рождённым на территории Соединённых Штатов и людям, что имеют вид на жительство и прожили там более пяти лет.

Получение второго паспорта

Географическая близость — важный критерий выбора нового дома для россиян, поэтому спросом пользуется Европа. Документ любой европейской страны, удостоверяющий личность и гражданство, обеспечивает людей правом жить, учиться, работать, приобретать недвижимость и лечиться в любой из стран Евросоюза. Европейцам также облегчено получение визы в США, Австралию, Великобританию или Новую Зеландию.

Способы стать владельцем документа зависят от законов конкретного государства. Общая инструкция примерно такая:

  1. Пересечение границы и заявление на ВНЖ. Основания для него: брак с гражданином, воссоединение с родственниками, статус беженца, долговременное лечение, участие в инвестиционной программе и покупка недвижимости, работа, открытие собственного дела или возвращение на историческую родину.
  2. Спустя год-два после одобрения запроса на ВНЖ можно претендовать на постоянное место жительства. Кроме пакета документов, требуется подтверждение наличия жилья (арендованного или своего), рабочего места и стабильного дохода, а также отсутствие проблем с законом в прошлом. Дальше можно жить в стране, не будучи её подданным или гражданином.
  3. Право на этот статус появляется минимум через пять лет. Требования к ПМЖ дополняются необходимостью сдачи экзаменов на знание истории страны, законодательства и языка.

Процедура непростая, расходы (особенно относительно времени) влияют на поиск иных путей. Популярным является абсолютно законный способ освобождения от лишней бюрократии, длительных сроков и испытаний, который предоставляют лишь некоторые страны — инвестиции. Чаще всего подразумевается приобретение дорогой недвижимости, реже от претендента на гражданство ожидают вложений в облигации и развивающиеся отрасли.

Видео (кликните для воспроизведения).

Предпочитать то или иное предложение следует исходя из индивидуальных возможностей и целей. В топе самых выгодных государств, которые могут стать вторым домом, Кипр с его высоким уровнем благосостояния и небольшой суммой вкладов. Оптимальным вариантом считается Мальта, паспорт которой обеспечивает многими привилегиями. Список интересных предложений от развитых стран возглавляет Австрия. Через инвестиции привлекают иммигрантов власти Австралии, Ирландии и Новой Зеландии. Многие страны Европы заинтересованы в профессиональных работниках.

Закон об уведомлении

Каждый россиянин должен информировать ГУ по вопросам миграции МВД о наличии паспорта другого государства. На выполнение этой обязанности отводятся два месяца с момента приобретения гражданства или пересечения границы (для лиц, живущих за рубежом). Уведомление подаётся по месту текущего пребывания или постоянной регистрации и заказным письмом по почте.

Документы передавать могут сами совершеннолетние граждане или их представители, которые предъявляют нотариально заверенную доверенность. Интересы лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, представляют опекуны или родители. Список необходимых документов:

  1. Форма. В свободном доступе на сайте Главного управления МВД.
  2. Копия документа, удостоверяющего личность владельца и гражданство: паспорта либо свидетельства о рождении (если заявитель несовершеннолетний).
  3. Копии документов о наличии подданства (гражданства) в иностранном государстве и паспорта другой страны.
  4. Копии документов из органов опеки и попечительства (в случае ограниченной дееспособности или недееспособности гражданина).

Лица, которые подали недостоверные данные или сделали это несвоевременно, могут обойтись штрафом от 500 до 1 тыс. рублей. Игнорирование закона становится причиной назначения 400 часов общественных работ или оплаты штрафа суммой до 200 тыс. рублей. Обязательный порядок уведомления не касается россиян, которые постоянно проживают на территории других стран и граждан Туркменистана и Таджикистана.

В настоящее время приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не запрещено. Россияне могут обладать двойным гражданством, если второй паспорт выдан властями Туркменистана или Таджикистана. В ряде других государств на определённых условиях (брак, работа, инвестиции и прочее) реализуется получение второго гражданства, но, с юридической точки зрения, человек с двумя паспортами рассматривается законодательством России только как российский гражданин. Факт получения нового гражданства обязательно должен быть сообщён в ГУ МВД, пренебрежение этим действием влечёт за собой уголовную и административную ответственность.

Двойное гражданство

Нередко россияне уезжают жить за рубеж, чтобы получить хорошее образование, качественное медицинское обслуживание, достойную работу и т. д. Побыв там длительное время, у них появляется желание стать подданными выбранного государства, но при этом сохранить и российский паспорт. Двойное гражданство выгодно предпринимателям, творческим людям, инвесторам и тем, у кого родные живут за границей. Разрешено ли такое гражданство в России? Мы расскажем, с какими странами оно возможно, как его получить россиянину и какие права имеет подданный двух (и более) стран.

Два гражданства и двойное гражданство: в чем разница?

Для многих словосочетания «два гражданства» и «двойное гражданство» звучат одинаково, но юридически это абсолютно разные понятия. Разберем их более подробно.

Двойное гражданство

Двойное гражданство — это приобретение подданства страны с согласия родного государства. То есть между двумя странами должен быть подписан договор о взаимном признании обоих гражданств как равноценных.

Человек с двойным гражданством сохраняет права выбранных стран и находится под их защитой. Вопросы социального обеспечения, налогов, военной службы он решает в том государстве, где постоянно проживает. При этом может выбирать, например, в какой стране призваться в армию и служить.

Отметим один нюанс: Дети «двойных граждан» являются подданными обоих государств.

Второе гражданство

Два и более гражданства — это приобретение подданства другой страны без ведома родного государства. Если россиянин приобретает второе гражданство, оно не признается российским законодательством и не действует на территории нашей страны.

Иными словами, если у человека есть гражданство, например, РФ и Венгрии, то в России он будет считаться российским гражданином, а в Венгрии — венгерским. В других странах человек может жить по удобному для него паспорту.

При получении второго гражданства вы обязаны уведомить российские власти. Обратиться нужно в Главное управление по вопросам миграции МВД в течение:

  • 60 дней с момента получения гражданства (для тех, кто проживает в России);
  • 30 дней с момента появления на территории РФ (для тех, кто проживает за пределами нашей страны).

Если вы скрыли факт получения второго гражданства, за это понесете ответственность по ст. 330.2 УК РФ.

Двойное гражданство вы приобретете с согласия обеих стран. Второе гражданство получите без него.

Разрешено ли в России иметь двойное гражданство?

На сегодняшний день Российская Федерация признает двойное гражданство лишь с двумя странами: Туркменистаном и Таджикистаном. С ними заключен договор о взаимном признании двух гражданств. Паспорт другой страны на территории России окажется недействительным.

Закон о двойном гражданстве

Россия не запрещает иметь второе гражданство — это прописано в Конституции РФ (ст. 62). Гражданин РФ, имеющий два паспорта, не ущемляется в иностранных правах и одновременно не освобождается от обязанностей российского подданства. Он воспринимается РФ как гражданин своей страны (ст. 6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Второе гражданство в России законно.

Как получить двойное или второе гражданство россиянину?

Чтобы получить второе гражданство, нужно действовать последовательно:

  1. пройти натурализацию в выбранном государстве — сначала получаете право на временное, а потом постоянное проживание (ВНЖ, ПМЖ);
  2. прожить некоторое время в выбранной стране (в разных государствах период отличается: от 3 до 12 лет);
  3. получить второй паспорт, позволяющий вам полноправно жить на иностранной территории.

При этом вам нужно иметь «чистое» прошлое, знать закон страны, ее язык и культуру.

Чтобы стать гражданином другой страны, нужно прожить в ней несколько лет и не иметь судимости.

Где разрешено и где запрещено двойное гражданство: список стран

Соглашение о двойном гражданстве у России есть только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, второе гражданство россияне могут получить в Австралии, Азербайджане, Аргентине, Армении, Бразилии, Великобритании, Греции, Грузии, Доминикане, Израиле, Ирландии, Италии, Канаде, Киргизии, Новой Зеландии, Сербии, США, Турции, Узбекистане, Финляндии, Франции, Чехии, Чили, Ямайке.

В некоторых странах запрещено иметь два или более гражданств: вам либо придется отказаться от подданства, либо забыть о получении второго паспорта. Таких территорий много: часть Прибалтики, Средняя Азия, практически вся Африка, Испания, Белоруссия и некоторые государства Европы. В Украине вопрос двойного гражданства рассматривается противоречиво — оно прямо не запрещено, но и не разрешено.

В каких случаях не допускается множественное гражданство?

Существует несколько групп лиц, которым строго запрещено иметь второе гражданство:

  • лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
  • учредителям, участникам и сотрудникам редакций СМИ;
  • сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
  • членам Общественной палаты РФ;
  • членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

Госслужащим и сотрудникам СМИ запрещено получение второго гражданства.

Плюсы и минусы двойного гражданства

У второго гражданства есть много положительных сторон. Оно дает возможность:

  • получить хорошее образование и медицинское обслуживание;
  • скрыться от опасных ситуаций в случае нестабильной экономической или социальной обстановки в стране проживания;
  • получать достойную зарплату квалифицированным рабочим и социальные выплаты;
  • открыть свое дело или развить имеющийся бизнес.

Однако второе гражданство влечет за собой и неприятные моменты: двойная служба в армии и выплаты налогов в обеих странах.

Подведем итог

Стать подданным другого государства и сохранить при этом российское гражданство — законно в нашей стране. При этом вы имеете права той страны, на территории которой проживаете в данный момент. Даже с двумя паспортами, в пределах РФ вы — лишь гражданин России. Но второе гражданство дает вам прекрасную возможность выбора лучших условий для жизни.

Можно ли в России иметь двойное гражданство

Поделится в соц. сетях:

Законы России дают достаточную свободу выбора гражданства. Распространено также и двойное гражданство в России для некоторых категорий граждан.Все условия и требования к таким лицам четко прописаны в ФЗ «О гражданстве РФ» и международных актах.

Мало кто знает, что именно собой представляет двойное гражданство и что в себя включает, возникают ли дополнительные обязательства и с какими трудностями придется столкнуться.

Что понимают под двойным гражданством

С юридической точки зрения, понятие двойное гражданство рассматривается как правовая связь гражданина с двумя государствами.

На основании такой связи возникают определенные права и обязанности с каждым из государств, в которых гражданин имеет гражданство.

Признание двойного гражданства должно быть взаимным и считаться равноценным.

Пользоваться социальным обеспечением граждане могут в той стране, в которой они постоянно пребывают.

Лица, имеющие двойное гражданство, могут рассчитывать на защиту и покровительство в каждом из своих государств.

Запрещено ли двойное гражданство в РФ

Право на получение двойного гражданства предусмотрено в ряде правовых актов, которые имеют силу как внутри страны, так и за ее пределами.

Это означает, что гражданин России может получить паспорт другого государства, при этом, не теряя российского.

Государство в независимости от наличия второго гражданства, рассматривает такое лицо в качестве своего гражданина, если иное не вытекает из условий договоров международного уровня.

Двойное гражданство в России отражает не только правоотношения между гражданина страны, но и международные правоотношения, закрепленные в договорах между странами.

При этом гражданин страны, с которой у РФ подписан международный договор, имеет больше преимуществ по сравнению с теми, кто является гражданином государства, не имеющего договорных отношений с Россией.

В настоящее время, у России имеется международный договор, предусматривающий порядок двойного гражданства, только с республикой Таджикистан. Ранее такая договоренность была и с республикой Туркменистан, но в мае 2015 года подошел к концу срок действия договора, после чего Туркменистан отказался его продлевать.

Ограничения для лиц, имеющих двойное гражданство

Для граждан, имеющих документы другого государства, существуют следующие ограничения:

  • Отсутствие возможности занимать должности в органах власти или самоуправления.
  • Занимать посты в российских предприятиях и иметь прямое отношение к любымСМИ.
  • Бипатриды не могут работать в правоохранительных органах, судебной системе, а также нести воинскую службу.

Обязанность уведомления о наличии иностранного гражданства

Согласно в ФЗ «О гражданстве РФ», граждане обязаны сообщить ФМС РФ о наличии у них иного гражданства либо вида на жительство.

Уведомление должно произойти в течение дух месяцев, начиная с того момента, когда гражданин приобрел иное гражданство.

От такой обязанности освобождаются лица РФ, постоянно пребывающие за пределами страны, а также в случаях, когда такая возможность допускается международными договорами РФ или иными ФЗ.

Форма уведомления ФМС о двойном гражданстве

Уведомление подается следующими путями:

  • Гражданин обращается в миграционный отдел, находящийся по месту своего пребывания, либо фактического нахождения.
  • Путем почтового отправления.

Форма уведомления состоит из трех частей и содержит следующие сведения:

  1. Данные об организации, в которую оно подается.
  2. Сведения о заявителе: паспортные данные, дата и место рождения и пр.
  3. Информация о втором гражданстве.

Заполняется форма вручную, либо с использованием компьютерной техники. Некоторые из граф заполняются на латинском языке. Сокращение, зачеркивания и исправления не допускаются. Заполнению подлежат все поля документа. Если какой-либо пункт не относится к заявителю, то в нем ставится слово «Нет».

К форме должны быть приложены копии обоих паспортов, ВНЖ. При наличии несовершеннолетних детей, прикладывается дополнительный пакет документов, состоящий из свидетельств о рождении, паспортов детей достигших 14 лет, паспортов родителей и пр.

Уведомление миграционной службы не требуется от лиц постоянно проживающих за рубежом, а также для владельцев паспортов государства Таджикистан, так как с ним у РФ заключено соглашение о двойном гражданстве.

Нюансы подобного уведомления

Несмотря на то, что вопросы двойного гражданства сформировали определенную правоприменительную практику, у некоторых граждан все равно возникают проблемы, которые, в том числе, связаны с обращением в ФМС.

Например, многие не знают или забывают о том, что подавать информацию в миграционную службу нужно не только в отношении себя, но и в отношении своих несовершеннолетних детей.

Если дети, не достигшие совершеннолетия, имея двойное гражданство, проживают на территории России, заниматься процедурой уведомления должны их родители.

Какие проблемы могут быть от двойного гражданства

Наличие двойного гражданства не ущемляет прав и свобод, а также не освобождает от обязанностей, вытекающих из приобретенного статуса гражданина обоих стран.

[2]

Закон не проводит разграничений в правах между гражданами России от рождения и принявшими гражданство иными способами.

Несмотря на четкое регулирование вопросов двойного гражданства, возникают определенного рода проблемы. В первую очередь они касаются вопросов налогообложения бипатридов, их защиты, воинской обязанности, а также возможностей устройства на государственную службу.

Плюсы двойного гражданства и ответственность

К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

  • Беспрепятственное пересечение границы.
  • Медицинское учреждение может быть выбрано в одном из государств.
  • Наделение избирательным правом одновременно в обоих государствах.
  • Если гражданин имеет второе гражданство в одной из стран ЕС, это дает ему еще больше преимуществ, в том числе получать работу за границей, отсутствие обязанности в оформлении визы.

Если гражданин скрывает наличие двойного гражданства, к нему могут быть применены следующие санкции:

  • Штраф до 200 тысяч рублей — лицо намеренно не уведомило миграционную службу о втором гражданстве.
  • Штраф в пределах 1 тысячи рублей — лицо опоздало с отправкой требуемых бумаг для миграционной службы.
  • В качестве наказания могут предусматриваться исправительные работы.
  • В некоторых отдельных случаях лица, скрывающие двойное гражданство, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Подобные штрафы применяются и в том случае, если гражданин допустил ошибку в документах.

Видео (кликните для воспроизведения).

Опыт работы юристом — 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация — миграционное право.

Источники


  1. Ильин, В. А. История и методология физики. Учебник / В.А. Ильин, В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2014. — 580 c.

  2. Лившиц, Р.З.; Чубайс, Б.М. Трудовой договор; М.: Наука, 2011. — 174 c.

  3. Евецкий, А.А. О юридических лицах / А.А. Евецкий. — М.: ООО PDF паблик, 2009. — 879 c.
Право на двойное гражданство
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here