Курение на рабочих местах

Курение на рабочем месте

Автор: Олеся Федорова

Как показывают исследования, курящие работники ежегодно берут на три дня больше больничных, чем некурящие. Обобщив результаты 27 исследований, в которых было опрошено более 70 тысяч работников, ученые обнаружили, что курильщики болеют чаще и дольше.

Есть основания полагать, что из-за болезни курильщики не выходят на работу на 30% чаще, чем те, кто не курит, и за год они отсутствуют на рабочих местах на 2,74 дня дольше.

Бывшие курильщики по сравнению с теми, кто никогда не курил, также берут больничный чаще. Однако они болеют реже тех, кто так и не бросил эту вредную привычку, что позволяет сделать вывод о том, что борьба с курением и проведение соответствующей работы с персоналом могут оказаться экономически выгодными для компании.

Ученые из Ноттингемского университета подсчитали, что если результаты их исследований применить к населению всей Великобритании, то ежегодные убытки, которые несут компании из-за того, что их работники проводят на больничном больше времени, достигнут 1,4 миллиарда фунтов стерлингов. В этих цифрах, однако, не учтены другие убытки, в том числе и время, потерянное на перекуры.

С 01.06.2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон), запрещающий курение на рабочих местах и в рабочих зонах.

Однако работника, допускающего нарушение положений данного Закона, за сам факт нарушения Закона уволить нельзя. В то же время работника можно уволить за несоблюдение локального акта работодателя, доведенного до сведений работников, — правил внутреннего трудового распорядка и/или грубое нарушение правил противопожарной безопасности. Для этого в локальном акте работодателя, доведенном до сведения работников, должен быть прописан запрет на курение вне отведенных специальных мест для курения (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона, п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и вне установленного работодателем времени для перекуров (ст. 107 Трудового кодекса РФ). К работнику, нарушившему такие положения, применяется дисциплинарное взыскание по правилам ст. 193 Трудового кодекса РФ. При наличии у работника дисциплинарного взыскания можно лишить работника премии (полностью или частично) как за несоблюдение одного из условий премирования, установленного положением об оплате труда и премировании компании либо уволить по ч.5 ст. 81 Трудового Кодекса РФ. Данные выводы подтверждаются судебной практикой.

Так, апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 20 августа 2012 г. N 33-11236/2012 было отказано в удовлетворении исковых требований Т., обратившегося в суд о взыскании неначисленной и невыплаченной части премии. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что Т. в нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, курил в неустановленном месте в рабочее время, т.е. нарушил трудовую дисциплину, за что Положением о премировании предусмотрено снижение или лишение премии. При этом выбор меры ответственности производится по усмотрению работодателя.

Согласно п. 3.4 Правил внутреннего трудового распорядка ответчика работникам запрещается курить в неустановленных местах (места для курения определены табличками «Место для курения»).

В ходе рассмотрения дела истец Т. не оспаривал, что курил в неустановленном месте, а именно в комнате для отдыха, которая не является местом для курения, указывая лишь на то, что курение имело место еще до того, как истец приступил к выполнению своих трудовых обязанностей, т.е. в нерабочее для истца время, а премия за нерабочее время не начисляется. Однако истцу не удалось доказать, что он курил до начала рабочей смены, поскольку «рабочая смена для истца началась в 8 час. 36 мин., т.е. в момент прохождения , а курил он после этого, около 8 час. 40 мин».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что истец курил в рабочее время в неустановленном месте, за что работодатель имел право, которым и воспользовался, на лишение истца премии.

Апелляционным определением Самарского областного суда от 4 сентября 2014 г. по делу N 33-8824/2014 отказано Я. в требовании об отмене приказов о дисциплинарных взысканиях (замечание и выговор) в связи с нарушением локальных актов работодателя, в том числе за курение на территории работодателя (территория медицинского учреждения) – а именно, в гараже, находящемся на территории больницы.

Данный факт был подтвержден свидетельскими показаниями.

С приказом о запрете курения на всей территории больницы Я. был ознакомлен под роспись. В связи со вступлением в силу Закона, требование к сотрудникам, в том числе Я., о запрете курения на территории больницы, где находится и гараж, работодателем установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с чем суд пришел к выводу о правомерности вынесения дисциплинарных взысканий в отношении Я.

В обоих рассмотренных случаях факты нарушения работниками локальных актов работодателя были выявлены и зафиксированы надлежащим образом, подтверждены свидетельскими показаниями.

В ситуации с Д. удалось признать незаконным приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора и сокращении премии за выслугу лет за курение табака на рабочем месте, что являлось нарушением локальных актов работодателя.

Однако в ходе судебного разбирательства было установлено, что акт служебной проверки, на основании которого был издан приказ о привлечении Д. к дисциплинарной ответственности, был составлен неуполномоченными лицами, факта курения Д. никто из членов комиссии не видел, более того, один из членов комиссии, подписавших акт, заявил, что его вынудили к подписанию данного акта, и свою подпись под ним просил считать недействительной. Таким образом, акт считается подписанным только двумя лицами.

При таких обстоятельствах данный акт не может являться бесспорным и достоверным доказательством нарушения трудовой дисциплины и основанием для вынесения приказа о применении к истцу дисциплинарного взыскания.

Помимо нарушения запрета на курение на рабочих местах работниками, сам работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение Закона.

Статьей 6.25 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю над соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Так, несмотря на установление специальных мест для курения, организация была привлечена к ответственности за нарушение п.3 ст. 6.25 КоАП, а именно: за неисполнение юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Организация допускала курение в слесарной мастерской отделения по производству калия едкого технического чешуированного цеха, где до 23.12.2013 было определено место для курения, в то время как в данном помещении находятся рабочие места и рабочие зоны, что является нарушением требований пункта 9 части 1 статьи 12 Закона, статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Довод организации о выполнении обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а именно издание приказа N 108 от 18.04.2013 «Об упорядочении мест для курения», не свидетельствует о принятии всех зависящих от него мер для недопущения нарушения, поскольку организация не только обязана установить или запретить места для курения в соответствии с действующим законодательством, но и осуществлять контроль над его соблюдением.

[3]

В связи с неосуществлением такого контроля, суд пришел к выводу о правомерности привлечения организации к ответственности. ( Постановление семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2014 г. N 17АП-10411/2014-Аку. )

Однако есть практика, допускающая курение на работе помимо специально отведенных мест.

Так, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Управление) привлекло ИП к административной ответственности по части 3 статьи 6.25 КоАПа. ИП успешно обжаловал данное решение. Не согласившись с выводами суда, Управление направило апелляционную жалобу, в которой указало, что в рамках административного расследования 27.03.2014 Управлением проведен осмотр помещений административно-производственного здания, принадлежащего на праве собственности ИП. По результатам осмотра составлен акт от 27.03.2014, из которого следует, что при осмотре помещений Управлением выявлены нарушения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: на втором этаже административно-производственного здания имеется женский туалет, который не является местом для курения, однако в нем отсутствует информация о запрете курения в виде соответствующего знака; в данном туалете курят сотрудники здания, на подоконнике стоит блюдце с окурками, во всех туалетах и в коридорах здания присутствует стойкий запах табачного дыма.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 14.04.2014 протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 6.25 КоАП РФ.

Однако суд не согласился с выводами Управления, указав, что положениями Закона (ст.12) установлен запрет на курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях. Оборудование специальных мест для курения, отвечающих требованиям СП 2.2.1.1312-03 относится к усмотрению собственника (владельца) соответствующего помещения .

В материалах дела отсутствуют как доказательства того, что указанные в обжалуемом постановлении туалетные помещения являются рабочим местом, так и доказательства того, что данные помещения относятся к рабочей зоне .

Довод апелляционной жалобы о том, что в коридорах здания присутствует стойкий запах табака, который может также проникать на рабочие места и вредить здоровью некурящих работников, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку положения Закона направлены на предотвращение негативного воздействия на здоровье человека табачного дыма. При этом запах табака не является предметом регулирования указанного Закона .

В связи с чем в удовлетворении апелляционной жалобы Управления было отказано, решение суда первой инстанции оставлено без изменения. ( Постановление второго арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2014 г. по делу N А29-3682/2014. )

Отдельного внимания заслуживает вопрос о курении электронных сигарет на рабочих местах. Электронная сигарета не является предметом регулирования Закона, т.к. не является табачным изделием, поскольку не содержит табака. Данный вывод подтверждается также Письмом Минздрава России от 29.04.2013 N 24-4-7000984 «Об электронных сигаретах». Таким образом, данным Письмом установлена возможность курения электронных сигарет на рабочих местах.

В то же время Всемирная организация здравоохранения относит электронные сигареты к электронным системам доставки никотина (ENDS) и отмечает, что их применение недостаточно исследовано в отношении безопасности и эффективности в качестве средства лечения никотиновой зависимости

(Электронные системы доставки никотина, включая электронные сигареты. Доклад секретариата Конвенции сторон рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака; FCTC/COP/5/13, ВОЗ (18 июня 2012).

Привлекаемые к дисциплинарной ответственности работники, допустившие курение на рабочем месте, довольно часто ссылаются на курение электронных сигарет для избежания такой ответственности.

Так, привлеченный к дисциплинарной ответственности сотрудник медицинского учреждения Я. (случай рассмотрен выше) ссылался на курение электронной сигареты на территории медицинского учреждения, мотивируя это отсутствием приказа работодателя, запрещающего курить электронные сигареты, однако данный довод был опровергнут свидетельскими показаниями, согласно которым Я. курил табачную сигарету, что было определено по запаху табачного дыма, а также при курении Я. сбрасывал с сигареты пепел. ( Апелляционное определение Самарского областного суда от 4 сентября 2014 г. по делу N 33-8824/2014. )

Привлеченный к дисциплинарной ответственности З., работающий в пожарно-спасательных частях, также ссылался на курение именно электронной сигареты в помещении пожарной части, а именно в гараже. Однако данный довод был опровергнут письменными материалами дела, его собственноручно написанной объяснительной, а также показаниями свидетелей. ( Апелляционное определение Калининградского областного суда от 19 июня 2013 г. по делу N 33-2406/2013. )

Таким образом, принимая локальные акты, относящиеся к курению, а также вынося приказы о наложении дисциплинарных взысканий за нарушение таких актов, работодателю следует учитывать, что:

— во избежание курения сотрудниками на рабочих местах электронных сигарет можно локальным актом установить запрет на курение электронных сигарет на рабочих местах, в рабочих зонах, дополнительно к запрету о курении табака. Во избежание обжалования, данный запрет должен распространяться только на рабочее время работника, исходя из требований ч.1 ст. 91 Трудового кодекса РФ;

— в то же время установление премий и надбавок за отказ от курения либо выплата таких премий только некурящим сотрудникам может быть расценена как дискриминация в сфере труда (в части установления и изменения условий оплаты труда);

— необходимо фиксировать факт курения и четко соблюдать порядок привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников во избежание признания такого привлечения незаконным.

ТРУДОВОЙ КОНСУЛЬТАНТ

Курение на рабочем месте

Огромный процент жителей РФ имеет вредную привычку курения. При этом многие из них признают, что они не согласны с вступившими в силу законами о запрете курения в общественных местах. По их мнению, введение таких строгих мер ущемляет их интересы и гарантированные государством права.

Последние нововведения, действующие в этой области, включают в себя установление запрета на курение в следующих местах:

• во время пребывания в наземном или воздушном транспорте;
• во время нахождения на территории железнодорожных и иных вокзалов;
• в различных зданиях, принадлежащих общественным и государственным учреждениям;
• на рабочих местах, включая территорию организации – ее подъезды, цеха и т.д.

Как только лицо будет замечено с сигаретой в вышеуказанных местах – у уполномоченного органа будут иметься абсолютно все основания для привлечения его к административной ответственности. При этом совокупность нарушений может привести к применению более серьезных санкций.

Законодательное регулирование

Государство возлагает на работодателей определенные обязанности, включая и осуществление постоянной защиты физического здоровья своих сотрудников. Из этого следует, что в интересах работодателя – юридического лица либо индивидуального предпринимателя, находится наложение запрета на курение на территории предприятия и в рабочей зоне. В том случае, если работодатель не желает накладывать полный запрет – в его обязанности будет входить организация специального места для курения.

Помимо положений нового закона о запрете курения, к виновному лицу могут быть применены и меры административной ответственности.

В случае фиксирования факта отсутствия специально отведенного места для курения в организации, на работодателя будет возложена ответственность за несоблюдение мер пожарной безопасности, а также санитарно-гигиенических норм. В роли основного наказания будет выступать денежный штраф, точный размер которого зависит от действующего порядка, а также от отдельных, дополнительных нюансов.

Если в организации отсутствует возможность по обеспечению и выделению отдельного места для того, чтобы там могли курить сотрудники, работодателю остается только ввести полный запрет на курение. Игнорирование данного факта по причине того, что в организации просто нет свободного места для оборудования в отдельной комнате, будет признано абсолютным нарушением.

Специальные места

Если работодатель пошел навстречу своим курящим сотрудникам и решил сохранить их привычку, перед ним встанет вопрос о том, как именно оборудовать место для курения, и какие действия следует для этого предпринять.

Место для курения должно отвечать одному из этих двух требований:

• это место должно быть расположено на открытом воздухе. В таком случае допускается сооружение навеса или беседки, павильона;
• место для курения может находиться в закрытом помещении, например, внутри предприятия в виде отдельной комнаты или кабинета. Но в этом случае оно должно быть оборудовано мощной вытяжной системой, которая будет быстро ликвидировать дым от выкуренных сигарет.

Место для курения обязательно должно быть отмечено соответствующим знаком, оповещающим сотрудников о том, что здесь курение будет являться правомерным.

Следует отметить, что к оборудованию места для курения работодатель должен отнестись со всей ответственностью. Повесить табличку с соответствующим названием комнаты будет недостаточно. Любая проверка обнаружит несоответствие помещения установленным стандартам. Курительная комната, помимо внутреннего оснащения, должна находиться и на достаточном расстоянии от рабочих мест других сотрудников, а также от помещений, предназначенных для приема пищи. В других же помещениях следует, наоборот, разместить информационные таблички, сообщающие о запрете курения в данных местах.

Как показывает практика, многие сотрудники самостоятельно выбирают себе места для курения, выходя, например, на крыльцо либо на территорию организации. В таком случае следует помнить, что отсутствие специально оборудованного места будет приравнено к нарушению действующих норм. Тогда ответственность может коснуться как и самого работодателя, так и его курящих сотрудников.

В отношении времени курения — законодательство не устанавливает определенных временных периодов для того, чтобы курящие сотрудники могли прерваться от выполнения своих обязанностей. Действующие нормы предполагают обязательное представление сотрудникам определенного времени, выделенного для отдыха и приема пищи в течение рабочего дня. Это значит, что фактически оставление сотрудником своего рабочего места с целью покурить является нарушением трудовой дисциплины и существующего распорядка. При желании работодатель может предъявить соответствующие претензии, например, если считает, что сотрудник выходит курить слишком часто, тем самым оказывая серьезное негативное влияние на рабочий процесс.

Штраф как мера ответственности

С момента, когда нормы о запрете курения вступили в свою законную силу, представитель правоохранительных органов сможет арестовать и предъявить официальные обвинения каждому курильщику, находящемуся с сигаретой в неположенном месте.

Наиболее серьезная сумма штрафа будет грозить тем, кто курит на детских площадках. Отягчающим обстоятельством будет считаться и такая ситуация, при которой нарушитель не только курит сам, но и привлекают к курению лиц, не достигших совершеннолетнего возраста. При этом самим привлечением будет считаться не только непосредственное угощение сигаретой, но и, например, содействие в покупке табачных изделий, активная пропаганда курения и т.д.

При назначении штрафов следует помнить о том, что сделать это может только уполномоченное лицо. Именно поэтому данное наказание не может быть осуществлено, например, самим работодателем. Также вычитание любой суммы из заработной платы сотрудника будет признано абсолютно незаконным действием работодателя.

В погоне за отказом от пагубных привычек в отношении своих сотрудников работодателю следует проявлять максимальную осторожность. Не допускается дискриминация курящих работников, например, уменьшение размера их заработной платы, лишение премиальных выплат и т.д. Обиженный сотрудник всегда сможет обратиться в судебное учреждение для защиты собственных интересов. В таком случае к работодателю могут быть применены достаточно серьезные меры ответственности за проявление дискриминации.

Какая ответственность может грозить работнику?

Как уже было сказано выше, работодатель не может использовать такую меру как наложение штрафа в качестве наказания сотрудника за курение. Однако руководитель может применить иные санкции, предусмотренные действующими законодательными нормами. К таким санкциям относятся: замечание, выговор и последующее увольнение. Последняя мера должна применяться лишь в исключительных случаях, например, если на сотрудника не действуют ранее предпринятые меры в виде замечания и выговора, и он продолжает нарушать действующий порядок. Увольнение также может быть использовано и в том случае, если нарушения повторились три и более раз одним лицом.

При получении на руки документа от руководителя, свидетельствующего о назначении определенного штрафа, сотрудник имеет полное право отказаться от подписания данного документа и обратиться в учреждение, уполномоченное разрешать трудовые споры.

Как видно из всего вышеизложенного, курение не только является вредной привычкой, но и может доставить серьезные проблемы в области трудовых правоотношений между работником и его работодателем. Помимо этого, постоянное отвлечение на сигарету часто негативно сказывается на рабочем процессе. Сотрудник, постоянно выходящий покурить, в день может терять 1-1,5 часа, не выполняя в это время свои прямые обязанности. Именно поэтому в большинстве случаев установление полного запрета на курение в той или иной организации станет максимально оптимальным решением.

Если же работодатель не может запретить курение по определенным причинам, следует внимательно отнестись ко всем существующим требованиям по поводу оборудования специального помещения.

Борьба с курением на рабочем месте

Автор: Ю. Выскребенцева

БОРЬБА С КУРЕНИЕМ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

СТАТЬЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРИ СОДЕЙСТВИИ
АГЕНТСТВА ДЕЛОВОЙ ЛИТЕРАТУРЫ «АЙ ПИ ЭР МЕДИА»
www.iprmedia.ru

Голландские ученые доказали, что активное и продолжительное курение ускоряет развитие возрастных изменений головного мозга, а именно провоцирует снижение интеллектуальных способностей, несмотря на стимулирующий умственные способности эффект от никотина. Материальная сторона вопроса, какую часть заработной платы курильщик тратит на сигареты?
Чем больше зарабатывает, тем больше тратит. Включить в этот расчет и недополученные бонусы, которыми во многих компаниях поощряют здоровый образ жизни, а если еще взять эту цифру в год, то, скорее всего, получится приличная сумма. А сколько возможностей нового места работы, повышения в должности закрываются перед человеком, только потому, что он курит. Получается очень дорогое удовольствие убивать свой организм и отравлять жизнь близким людям.
Большое количество организаций во всем мире, убеждая курильщиков бросить курить и отчаявшись достучаться до их разума, все чаще стали прибегать к стимулированию деньгами. Насколько это действенно, трудно судить, ведь, как некоторые курильщики заявляют, они сами рады платить работодателю, лишь бы он оставил их в покое и не мешал им курить. Но, все же, есть те сомневающиеся, которых можно направить на путь выздоровления.

Всемирной организацией здравоохранения уже с 1994 года проводятся акции «Брось курить и выиграй». Задача этой акции привлечь курильщиков по всему миру к борьбе с курением, а заодно поправить свое здоровье и даже получить денежный приз.
Международный приз акции составляет $10000, региональный международный — $2500, национальный приз составляет $500, а региональный национальный приз — $200. Курильщик должен обходиться без сигарет хотя бы четыре недели, после такого срока считается, что он вполне избавился от никотиновой зависимости. Акция прошла успешно и с тех пор проводится каждые два года, и если в 1994 году в акции участвовало 13 стран и около 100 тыс. человек, то в 2004 году — 100 стран-участ ниц и около 1 млн. человек. Помимо практической цели — заставить бросить курить, на базе акции в разных регионах проводили социологические и психологические исследования. По результатам одно такого исследования, проводимого в Новосибирске в 2002 году, неудачи в попытке бросить курить были связаны в 40% случаев со стрессом, в 40% из-за зависимости от никотина и 20% случаев неудач провоцировало курящее окружение.

Курение в цехе

Вопрос-ответ по теме

За пределами цеха предприятия организованы специальные места для курения, но рабочие сейчас все равно курят в цехе, на улице холодно.
Что можно предпринять для исправления ситуации?
Специалист по ОТ, Московская обл.

То, что на сегодняшний день рабочие вашей организации курят в цехе, неправомерно и является нарушением законодательства.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон № 15-ФЗ) в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака одной из мер является установление запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Статьей 10 Закона № 15-ФЗ установлены права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, среди которых предусмотрено право устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также с соблюдением трудового законодательства применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками.

В п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ говорится, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 15-ФЗ на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции.

На основании ст. 23 Закона № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается в т. ч. дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания (в т. ч. замечание, выговор).

Вы вправе (с 1 июня 2013 г.) установить запрет на курение в помещениях и определить меры дисциплинарной ответственности за нарушение такого запрета (в т. ч. замечание и выговор).

Работодатель вправе запретить курение в рабочее время вне зависимости от места нахождения работника

isaravut / Shutterstock.com

К такому выводу пришли эксперты службы Правового консалтинга компании «Гарант». Специалисты пояснили, что, юрлица вправе устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также с соблюдением трудового законодательства применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками (п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», далее – закон о запрете курения).

При этом, как отмечают эксперты, работодатель, вправе установить в локальном нормативном акте запрет на курение в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей вне зависимости от места нахождения работника. Это имеет принципиальное значение для работников с разъездным характером работы, за которыми конкретное рабочее место не закреплено.

Таким образом, устанавливая в локальном нормативном акте организации запрет на курение только на ее территории, работника нельзя будет привлечь к дисциплинарной ответственности за курение за пределами организации. Даже если это произойдет в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей. Исключением станет нарушение им правил техники безопасности при выполнении работ по обслуживанию объектов газового хозяйства и т. д.

В частности, в рассмотренном экспертами случае работодателю стало известно, что работник с разъездным характером работы курил в ходе выполнения трудовых обязанностей на лоджии квартиры клиента, в то время как курение было запрещено только на территории организации. Специалисты пояснили, что в данном случае работодатель не вправе привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Переносится ли дата увольнения, если срок действия трудового договора истекает в день сдачи работником крови и ее компонентов? Узнайте в «Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности устанавливается ст. 192 Трудового кодекса, а запрет на курение на отдельных территориях, в помещениях и на объектах регламентируется ст. 12 закона о запрете курения).

Консультант по охране труда. Выпуск №16 — Курение на рабочем месте.

Этот выпуск «Консультанта по охране труда» мы посвятим вопросу курения на рабочем месте и способам борьбы с ним.

Как известно курение табака для нашей страны – серьезная проблема. Россия уже давно числится в лидерах по потреблению табака со всем мире. Это серьезно подрывает здоровье нации и является одной из причин высокой смертности населения России. По данным ВОЗ в России от болезней, связанных с потреблением табака ежегодно умирает более 300 000 человек.

В последние годы правительство нашей страны предпринимает активные попытки повлиять на эту пагубную привычку одной трети населения методами законодательного регулирования.

С 01.06.2013 вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который запретил курение на рабочих местах и в рабочих зонах».

Интересный факт – ученые Великобритании подчитали, что ежегодные убытки, которые несут компании их страны из-за более частого отсутствия по болезни курящих работников достигают 1,4 млрд фунтов стерлингов.

Таким образом, очевидным становится тот факт, что в запрете курения на рабочем месте заинтересованы не только государство и некурящие граждане, но и прежде всего сам работодатель.

Так как же заставить работников не курить на рабочем месте? Какие меры воздействия можно применить к нарушителям? И можно ли уволить человека за постоянные перекуры?

Что касается увольнения за перекуры, то здесь следует иметь ввиду, что работника нельзя уволить за несоблюдение норм закона 15-ФЗ, однако, его можно уволить за нарушение требований локального акта работодателя, с которым работник был надлежащим образом ознакомлен или же за грубое нарушение правил внутреннего распорядка и правил противопожарной безопасности. Для того чтобы это можно было сделать, необходимо заранее прописать в локальном акте работодателя запрет на курение за пределами специального выделенного места для курения вне определенного работодателем времени для соответствующих перерывов. Основанием для такого акта служит п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 15-ФЗ, а также, п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 и ст. 107 Трудового кодекса РФ. Если работник нарушил положения такого акта, то к нему можно применить дисциплинарное взыскание по правилам ст. 193 Трудового кодекса РФ. Если таких взысканий будет несколько, то на основании ч. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ (за «неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание») работник может быть уволен.

Смысл в следующем: если работодатель в рамках исполнения закона 15 ФЗ своим локальным актом установил запрет на курение на территории предприятие, а работник знал о нем, но запрет нарушил, то работодатель имеет все основания для наложения на работника дисциплинарного взыскания. Плюс к этому, если работник регулярно отлучается со своего рабочего места для перекуров в специально отведенное (локальным актом работодателя) место для курения, то он, по сути, уклоняется от исполнения своих трудовых обязанностей без уважительной причины. Данные факты (2 и более в течение 1 года), оформленные должным образом в виде Приказа о наказании по предприятию, вполне могут служить основанием для увольнения работника по ч. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Сложившаяся судебная практика это подтверждает.

Если же работодатель не заинтересован в увольнении сотрудника, но хочет каким-то образом повлиять на его поведение в части курения на рабочем месте, то при наличии дисциплинарного взыскания, опираясь на положение об оплате труда и о премировании в компании, он вполне может лишить работника премии (частично или полностью).

Еще одним основанием для увольнения может послужить основание, предусмотренное ч.6 ст.81 Трудового кодекса РФ – «однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей», в частности п. «д» – «установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий». Разумеется, данное основание можно использовать только в том случае, если курение действительно могло привести или привело к серьезным последствиям. Это может быть ситуация, когда курение на объекте запрещено не только в силу соблюдения требований Федерального закона 15 – ФЗ, а в большей степени для обеспечения безопасности, например, на пожароопасном объекте.
Однако, следует помнить, что все вышесказанное может иметь место лишь тогда, когда работник был под роспись ознакомлен с требованиями работодателя, которые отражены в локальных актах о запрете курения на территории предприятия или разрешения курения в строго определенных местах. Ровно как и со своими трудовыми обязанностями и другими обязательными для ознакомления работников документами.

[1]

Некоторые работодатели, опираясь опыт западных коллег, предпочитают использовать в этом деле метод «не кнута, а пряника», создавая особые условия для работников, которые не курят, в виде дополнительных премий или дополнительных оплачиваемых дней к отпуску, справедливо полагая, что курильщики уже потратили эти «дополнительные» дни к отпуску в течение года, делая более частые по сравнению с некурящими сотрудниками перерывы в работе.

Однако, даже и без таких поощрительных мер в сложившемся правом поле работодатель имеет достаточно много рычагов для воздействия на работников и обеспечения соблюдения ФЗ № 15-ФЗ и других норм права, регулирующих вопросы курения на рабочем месте.

Скачайте полезные документы по теме:

Курение на рабочем месте и корпоративная культура в России

Автор: Александр Фомин

Значимость корпоративных мер по борьбе с курением в России, мягко говоря, недооценивают, даже с учетом введения новых законов, направленных на сокращение количества курильщиков в нашей стране. По неофициальной статистике, только половина компаний (а на самом деле, скорее всего, намного меньше) борются или пытаются бороться за здоровый образ жизни своих сотрудников. Попробуем объективно разобраться, стоит ли компаниям стимулировать подчиненных на избавление от этой «привычки», и узнаем, какие бонусы получает фирма с штатом некурящих коллег.

Вместе весело бросим курить

Как избавиться от никотиновой зависимости? Это объединяет сотрудников фирмы не хуже работы над совместным проектом, например по строительству нового спортивного комплекса или по разработке дизайна рекламного объявления. Став свободными от курения, они смогут общаться друг с другом не в прокуренной курилке и по-настоящему заниматься делами без необходимости выбегать на улицу в морозный или дождливый день.

Задача любой организации – создание такой рабочей обстановки, куда хочется спешить после выходных и где не в тягость задержаться на пару часов своего личного времени. Для повышения лояльности подчиненных руководство покупает абонементы в фитнес-центры, путевки на экскурсии и билеты в театр. Еще один отличный способ укрепить доверие к начальству и улучшить микроклимат в компании – организовать коллективную программу против курения сотрудников. Только она должна быть подаваться не как беспрекословный приказ, за неподчинение которому последует увольнение, а как искреннее желание руководителя приобщить коллег к здоровому образу жизни, помочь им в избавлении от зависимости.

Корпоративные тренинги в рамках программы «Легкий способ бросить курить» по методике Аллена Карра проводятся уже более 30 лет по всему миру. Причем ее практиковали не только в крупных компаниях, но и в средних или небольших фирмах.

Занятия проходят в любое удобное для клиента время. Расписание тренингов подстраивается под рабочий график компании. Место проведения не имеет значения, это можно сделать на территории компании или в Центре Аллена Карра.

Пройдите тест и через минуту узнайте, легко ли Вам будет бросить курить

[2]

Преимущества, которые получает компания после тренингов:

• Некурящие сотрудники не отвлекаются на постоянные перекуры и используют рабочее время максимально эффективно. Кстати, доказано, что даже кратковременный перерыв нарушает ход мыслей – после него приходится заново концентрироваться на задаче.
• Некурящие сотрудники реже болеют, быстрее справляются с заданиями, и в целом более позитивны, чем курящие.
• Некурящие сотрудники не пахнут табаком. Этот пункт особенно важен для сотрудников, которые лично общаются с клиентами. Кроме того, в офисе трудятся и другие некурящие члены коллектива. И их желания необходимо уважать, а также помнить о таком важном факте, как пассивное курение.
• Некурящие сотрудники создают позитивный имидж своей компании. «Если руководство бережно заботится о здоровье своих подчиненных, то и о своих клиентах, вероятнее всего, она готова заботиться так же», – подумают потенциальные заказчики.
• Некурящие сотрудники не создают лишней работы для уборщиц (отсутствие пепла и окурков).

Как стимулировать сотрудников?

Большинство курящих людей мечтают бросить курить, но не знают, как это сделать. Это неудивительно, речь идет о наркотической зависимости, с которой помогут справиться только эксперты.

Желание помочь своим сотрудниками – отличное качество для руководителя. Но важно их правильно мотивировать, причем точно не «кнутом». Курящие и без наказаний чувствуют себя загнанными благодаря законам о запрете курения на работе и эмоциональному давлению, которое создают некурящие.

Важно поощрять некурящих, а не наказывать курильщиков.

Бросить курить хотят многие, но очень боятся, что у них не получится. Вовлечь сотрудников и развеять их сомнения помогут специалисты Центра Аллена Карра. В их арсенале – и отличные материалы, и мотивирующие плакаты без «страшилок», и уникальный вводный курс, специально разработанный Центром, который при желании можно провести прямо в компании. Занимает он совсем немного времени и, поверьте, не станет скучной лекцией.

Как бросить курить самому?

Если польза настолько очевидна, то почему идея помочь своим сотрудникам не работает во всех компаниях?

Почему же многие начальники до сих пор не могут понять выгоду от подобных мер и решиться на корпоративную антитабачную программу? Причин бывает несколько, и практически все они связаны с недальновидностью руководителя или невысоким уровнем его ответственности. В частности начальник не решается на внедрение антитабачных мероприятий, потому что курит сам и не собирается расставаться с этой привычкой ни при каких условиях, пусть даже во имя всего коллектива. А может начальник боится из-за антитабачных ограничений и санкций потерять квалифицированные кадры? Или он банально трусит, что на глазах у подчиненных сам не справится? Возможно, он считает, что это большие расходы? (однако даже если половина сотрудников бросает курить, работодатель не только экономит деньги, но и, наоборот, получает дополнительную прибыль!)

Да, невозможно просто махнуть волшебной палочкой, чтобы вдруг избавиться от тяги к никотину (хотя курильщики точно бы не отказались от такого инструмента). Но есть другой инструмент – реальный, эффективный, проверенный.

Если Вы хотите попробовать провести программу, но отказываетесь, поскольку сомневаетесь, что у Вас не получится, посмотрите на другие компании, которые уже ее прошли. Поищите в интернете или среди знакомых отзыВы «бывалых», а лучше лично пообщайтесь с теми, кто ее попробовал. Их счастливые лица и вдохновленные глаза должны Вас убедить. А если у них получилось, почему не получится и у Вас?

Источники

1. 
   Пикуров, Н. И. Комментарий к судебной практике квалификации преступлений на примере норм с бланкетными диспозициями / Н.И. Пикуров. — М.: Юрайт, 2014. — 496 c.
2. 
   Комиссия. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. — 999 c.
3. 
   Филиппова Е. С. Жилищное право России; Юркомпани — Москва, 2009. — 328 c.
4. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.
5. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Омега-Л, 2012. — 608 c.